Az új szabályozások szerint Hanoi és Ho Si Minh-város különleges tartományi közigazgatási egységek; a fennmaradó központilag irányított városok I. típusú tartományi közigazgatási egységek. A tartományok három típusba sorolhatók: I. típus, II. típus és III. típus. A községek három típusba sorolhatók: I. típus, II. típus és III. típus. A kerületek és különleges övezetek négy típusba sorolhatók: különleges típus, I. típus, II. típus és III. típus.
Négy kritérium a közigazgatási egységek osztályozására
A rendelet előírja, hogy a közigazgatási egységek besorolása pontozásos módszerrel történik. A közigazgatási egység besorolási pontszáma a közigazgatási egység besorolási kritériumokra elért összpontszám, maximum 100 pontig, valamint a prioritási pontok (ha vannak ilyenek) összege. Az egyes kritériumok pontszámát két tizedesjegyre kerekítik.
A közigazgatási egységek osztályozásának kritériumai a következők: a népességméretre vonatkozó kritériumok; a természeti területre vonatkozó kritériumok; a társadalmi -gazdasági fejlődési feltételekre vonatkozó kritériumok; és a konkrét kritériumok.
A rendelet egyértelműen kimondja, hogy amennyiben egy kritérium olyan szinten teljesül, amely további pontokra jogosít, a többletpontokat az adott kritérium többletpontokra jogosító szintjéhez viszonyított különbség százalékában számítják ki.
A körzetek és különleges övezetek akkor minősülnek különlegesnek, ha összpontszámuk eléri vagy meghaladja a 90 pontot (a prioritási pontokat nem számítva), nagy népességgel és természeti területtel rendelkeznek, és megfelelnek a szabályozás szerinti prioritási kritériumoknak.
Egy közigazgatási egység I. típusúnak minősül, ha összpontszáma eléri vagy meghaladja a 75 pontot, kivéve a különlegesnek minősített kerületeket és különleges övezeteket.
Egy közigazgatási egységet II. típusúnak minősítenek, ha az összpontszáma 60 pont és 75 pont alatt van.
A 60 pont alatti eredményt elérő közigazgatási egységek a III. kategóriába tartoznak.
Közigazgatási egységek osztályozásának osztályozási kritériumai és pontozási módszere
A rendelet egyértelműen meghatározza a besorolási kritériumokat és a tartományok, községek, kerületek és különleges övezetek közigazgatási egységeinek besorolási pontszámának kiszámítási módját.
A rendelet kifejezetten a tartományi közigazgatási egységek esetében határozza meg az osztályozási kritériumokat és a pontszámok kiszámításának módját az alábbiak szerint:
A népesség nagyságáról:
A 2 000 000 lakosú vagy annál kevesebb lakosú tartományok 10 pontot kapnak; 2 000 000 lakos felett minden további 60 000 lakos után további 0,5 pontot, de legfeljebb 25 pontot;
A hegyvidéki tartományok az a) pontban meghatározott 75%-os mértéket alkalmazzák.
8000 km2 vagy annál kisebb természeti terület esetén 10 pontot számítanak, 8000 km2 felett minden további 200 km2 0,5 pontot, de legfeljebb 25 pontot.
A társadalmi-gazdasági fejlődés feltételeiről:
Ha a központi költségvetésbe történő bevételfelosztás mértéke 10% vagy kevesebb, az 8 pontot jelent; ha 10%-nál nagyobb, minden további 1% 0,25 pontot, de legfeljebb 10 pontot jelent.
Amennyiben nincs meghatározva a központi költségvetésbe befizetett bevételek aránya, és a decentralizáció szerint elszámolt helyi költségvetési bevételek a teljes helyi költségvetési egyenlegkiadásokhoz viszonyítva 50%-ot vagy kevesebbet tesznek ki, 3 pontot számítanak; ha az arány meghaladja az 50%-ot, minden további 5%-ért 0,5 pontot, de legfeljebb 8 pontot.
Az ipar, az építőipar és a szolgáltatások gazdasági szerkezetben elfoglalt 70%-os vagy annál kisebb aránya 1 pontot ér; 70% felett minden további 5% 0,5 pontot, de legfeljebb 3 pontot.
A 7%-os vagy annál alacsonyabb gazdasági növekedés 1 pontot ér; 7% felett minden további 0,5% 0,25 pontot, de legfeljebb 3 pontot.
A 60%-os vagy annál alacsonyabb nem mezőgazdasági munkaerő-arány 1 pontot ér; 60% felett minden további 5% 0,5 pontot ér, de legfeljebb 3 pontot.
A tartomány átlagos munkatermelékenységi növekedési üteme 5%-tól vagy az alatt 1 pontnak számít; 5% felett minden további 0,5% 0,5 pontnak számít, de legfeljebb 3 pontnak.
Az országos átlagtól vagy az alattitól eltérő egy főre jutó jövedelem 2 pontot ér; az országos átlagnál 5%-kal többért további 0,25 pont jár, de legfeljebb 3 pont;
A korosztályban a munkaerő országos átlagnál alacsonyabb vagy azzal megegyező arányú társadalombiztosításban részt vevő lakosság aránya 2 pontot ér; az országos átlagnál magasabb minden 5%-os növekedés további 0,5 pontot ér, de legfeljebb 3 pontot;
A többdimenziós szegénységi standard szerinti szegénységi rátát az országos átlagszinttől vagy annál magasabbtól számítják ki 2 pontként; az országos átlagszint alatt minden 0,5%-os csökkenésért további 0,25 pontot számítanak, de legfeljebb 3 pontot.
A tartományban az országos átlagnál vagy annál magasabb színvonalú tiszta vizet használó lakosság aránya 2 pontot ér; minden 1%-os, az országos átlagnál magasabb szintért további 0,5 pont jár, de legfeljebb 3 pont.
A lakosság elégedettségi indexe a tartományi szintű állami szervek szolgáltatásaival a beszámolási évet közvetlenül megelőző évben szerepel a Belügyminisztérium által közzétett 10 legmagasabb tartomány és központilag irányított város listáján, ami 3 pontot ér; a következő 10 tartomány és város listáján szereplők 2 pontot, a fennmaradó tartományok pedig 1 pontot érnek.
Az online közszolgáltatásokon keresztül feldolgozott közigazgatási eljárási iratok országos átlagot vagy az alatti aránya 2 pontot ér; az országos átlagnál magasabb minden 2%-os arány további 0,25 pontot ér, de legfeljebb 3 pontot.
A rendelet konkrét elemekkel együtt egyértelműen kimondja:
Ha a lakosság 20–30%-a etnikai kisebbség, 1 pont jár; ha 30%-nál több, minden további 5% 0,25 pontot számít, de legfeljebb 2 pontot.
A szárazföldi országhatárral rendelkező települési szintű közigazgatási egységek 10–20%-a 1 pontot ér; 20% felett minden további 10% 0,5 pontot ér, de legfeljebb 2 pontot.
Ha különleges nemzeti emlékhellyel vagy az UNESCO által elismert örökséggel rendelkezik, a regisztráció 1 pontot ér.
80 vagy kevesebb településszintű közigazgatási egység 2 pontot ér; 80-nál több településszintű közigazgatási egység esetén minden további 5 közigazgatási egységért 0,25 pont jár, de legfeljebb 5 pont.
Felhatalmazás a közigazgatási egységek besorolásáról szóló döntésre
A rendelet egyértelműen kimondja, hogy a belügyminiszter dönt a tartományi és kerületi szintű közigazgatási egységek, valamint a különleges típusú különleges övezetek besorolásának elismeréséről.
A községi szintű közigazgatási egységek besorolásáról a Tartományi Népi Bizottság elnöke dönt, a fent meghatározott esetek kivételével.
A rendelet 2025. november 27-én lép hatályba.
Forrás: https://nhandan.vn/bo-truong-noi-vu-quyet-dinh-cong-nhan-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-va-phuong-dac-khu-loai-dac-biet-post926750.html
Hozzászólás (0)