Szankciókat kell kiszabni a vezetőkre, ha az építési rendet továbbra is megsértik.

A tárgyalóteremben november 14-én délelőtt az építési törvény (módosított) tervezetéről tárgyalva számos nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a kezdetektől fogva egyértelműen határozzák meg a községi szintű népi bizottságok felelősségét az építési szabályok megsértésének ellenőrzésében, felderítésében és kezelésében, valamint hogy szankciókat vezessenek be a vezető felelősségének kezelésére, ha az építési rend megsértése hosszú ideig fennáll.

A helyi kormányzat hatékonyságának előmozdítása

Nguyễn Thi Viet Nga , Hai Phong város nemzetgyűlési küldötte beszédet mond. Fotó: Doan Tan/VNA

A törvénytervezettel kapcsolatban Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) küldött elmondta, hogy a tervezet számos fontos tartalmat módosított és kiegészített, például egyszerűsítette az eljárásokat, erősen decentralizálta azokat, növelte az utólagos ellenőrzések számát, és előmozdította a digitális átalakulást az építésügy állami irányítása területén.

Az építési engedélyek alóli mentesítéssel kapcsolatban egyes projektek esetében Nguyen Thi Viet Nga küldött elmondta, hogy a jelenlegi építési törvényhez képest a törvénytervezet bizonyos típusú projektek esetében mentesíti az építési engedélyek alól, az építési projektek irányításában az „előzetes ellenőrzés” csökkentése és az „utólagos ellenőrzés” növelése irányába. Ez a tartalom összhangban van a reform céljával, az adminisztratív eljárások csökkentésével, valamint az emberek és a vállalkozások adminisztratív eljárásainak lefolytatására fordított idő és költségek csökkentésével.

A küldött szerint azonban az évek során a valóság azt mutatja, hogy az illegális építkezések, a járdákra, a közterületekre való behatolás, az emeleteken túli építkezések, a funkcióváltás stb. sok helyen előfordulnak. Sok építkezést nem észlelnek korán, csak akkor, amikor az építkezés már majdnem befejeződött vagy befejeződött, fedezik fel és kezelik azokat.

Ilyen helyzetben, valamint a kétszintű önkormányzati modell megvalósításának kontextusában az építési szakemberekből álló csapat a települési szinten nagyon kicsi, többségük részmunkaidős állást tölt be, nincs elegendő létszámuk a felügyelet elvégzéséhez és a szabálysértések időben történő felderítéséhez; egyes településeken továbbra is hiányoznak az építőiparban mélyreható szakértelemmel rendelkező személyzet. Ez nehézségekhez vezet az építési munkálatok gyakorlati ellenőrzésének és felügyeletének elvégzésében.

„Ezért az „előzetes ellenőrzés” szakaszának lerövidítésével és bizonyos építési munkák építési engedélyeinek alóli mentesítésével párhuzamosan ki kell egészíteni az „utóellenőrzés” megerősítésére szolgáló mechanizmusokat az építési szabálysértések gyors felderítése és kezelése érdekében; egyértelműen meg kell határozni a községi szintű Népi Bizottság felelősségi körét az építési szabályok megsértésének ellenőrzésében, felderítésében és kezelésében a kezdetektől fogva; ki kell egészíteni a szankciókat, hogy azok kezeljék a vezető felelősségét, ha nem észleli vagy nem kezeli haladéktalanul az építési munkálatok szabálysértéseit; fel kell kutatni és össze kell állítani az erőket az építésirányítás támogatására a helyi szinten... hogy az „utóellenőrzés” szakasz valóban időszerű és hatékony legyen. El kell kerülni azt a helyzetet, hogy megnyitnak egy „utóellenőrzési” mechanizmust, de nincs elegendő emberi erőforrás az „utóellenőrzés” elvégzéséhez” – mondta Nguyen Thi Viet Nga küldött.

Nguyen Tam Hung küldött (Ho Si Minh-város) teljes mértékben egyetértett az építési törvény módosításának szükségességével az építési beruházások irányítási intézményének javítása érdekében a digitális átalakulás, a zöld gazdaságfejlesztés és a kétszintű önkormányzati modell kontextusában. A tervezet figyelemre méltó módosításokat eszközölt a decentralizáció, a műszaki szabványok és az adatbázisok terén, de további fejlesztésekre van szükség az eredmények mérése, az eljárási szintek csökkentése, az elszámoltathatóság fokozása, valamint a kritikus infrastruktúrára vonatkozó nemzetvédelmi és biztonsági követelmények biztosítása érdekében.

A törvénytervezet a községi szintű Népi Bizottságra ruházta a felelősséget az építési beruházási tevékenységek irányításáért és az építési rend decentralizáció szerinti kezeléséért. Nguyễn Tam Hảng képviselő azonban azt javasolta, hogy pontosítsák azt a mechanizmust, amely felhatalmazza a községi szintű Népi Bizottságot a helyszín ellenőrzésére, a szabálysértések nyilvántartásba vételére és az egyéni lakásépítési projektek és a kisléptékű projektek építésének ideiglenes felfüggesztésére; néhány egyszerű eljárás eredményeinek átvételére és visszaküldésére a tartományi szinttel összekapcsolt elektronikus egyablakos mechanizmus szerint; és szankciók kiszabására a vezetőre, ha az építési rend megsértése továbbra is fennáll.

„Ez lerövidíti a vezetési szakadékot, és elősegíti a helyi hatóságok szerepének hatékonyságát” – mondta Nguyen Tam Hung küldött.

Építési engedélyek megszüntetése

Ta Van Ha , a Da Nang városi nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Doan Tan/VNA

A törvénytervezettel kapcsolatban Ta Van Ha (Da Nang) küldött rámutatott, hogy a valóságban az építési idő rövid, de a beruházás előkészítési ideje nagyon hosszú, akár 4-5 év is lehet, ami számos nehézséget és költséget okoz több szempontból is. Ezért az építési törvény módosításakor alaposan meg kell küzdeni ezt a problémát.

Az állam és a társadalom nagy, fontos projektjeinek elfogadásával és minőségellenőrzésével kapcsolatban Ta Van Ha küldött elmondta, hogy ez egy nagy kérdőjel a kulcsfontosságú projektek értékelésével, elfogadásával és minőségirányításával kapcsolatban; a gondolkodásmód megváltoztatását javasolta, a projektek mennyiségének hajszolása helyett.

Figyelemre méltó, hogy Ta Van Ha küldött azt mondta, hogy az építési engedélyek eltörlése „előrelépés”, és azt javasolta, hogy bátran terjesszék ki az engedélyek eltörlésének hatályát számos alanyra, növeljék az előzetes ellenőrzést, töröljék el az engedélyezést, de ne töröljék el az építésirányítást. „Bátran el kell törölnünk az építési engedélyeket. A kérdés az, hogy ha eltöröljük az engedélyezést, akkor az emberek rendszertelenül fognak-e építkezni? Szerintem el kellene törölnünk az engedélyezési eljárásokat, de nem kellene eltörölnünk az állami irányítást” – mondta a küldött.

A küldött szerint vannak építési szabványaink, vörös vonalak, sűrűség, magasság, lépcsőzetek..., amelyek mind átláthatóak; az állam általi utólagos ellenőrzéssel együtt. „Ha vannak szabályozások, szigorúan meg kell büntetnünk azokat, akik megszegik azokat” – mondta Ta Van Ha küldött.

Az új anyagok fejlesztésének politikája miatt aggódó Pham Van Hoa (Dong Thap) küldött úgy értékelte, hogy az építési beruházásokra vonatkozó állami politikát kiegészítő (módosított) építési törvénytervezet fontos politika, amely ösztönzi a hazai és külföldi befektetőket új, újrahasznosított, zöld, könnyű anyagok, különösen környezetbarát anyagok fejlesztésére.

Pham Van Hoa küldött hangsúlyozta, hogy továbbra is ösztönözni kell ezt a politikát, és elmondta, hogy az államnak megfelelő beruházási politikákkal kell támogatnia a vállalkozásokat ezen anyagok kutatásában, előállításában és alkalmazásában a köz- és építőmunkákban.

Az ösztönző politikával együtt a küldött azt javasolta, hogy azoknál a projekteknél, ahol a befektető könnyű és környezetbarát anyagok használatát írja elő, a tervező tanácsadónak ezeket az anyagokat is bele kell foglalnia a tervbe. Ha ez nem kötelező, a gyakorlatban nehéz lesz megvalósítani – nyilatkozta Pham Van Hoa küldött.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-tai-voi-nguoi-dung-dau-neu-de-xay-ra-vi-pham-trat-tu-xay-dung-keo-dai-20251114130820403.htm