Nyilvánosságra kell hozni azon területek listáját, ahol az ásványkincs-kitermelési jogokat nem árverezik el.

December 1-jén délelőtt, a 10. ülésszak folytatásaként, Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnökének elnökletével a Nemzetgyűlés a teremben megvitatta a geológiai és ásványlelőhelyekről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről, valamint a mezőgazdaság és a környezetvédelmi terület 15 törvényének számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

A találkozót Le Minh Hoan , a Nemzetgyűlés alelnöke vezette. Fotó: Pham Thang

A nemzeti ásványlelőhely-védelmi területek lehatárolására és jóváhagyására vonatkozó hatáskör mérlegelése

A Nemzetgyűlés képviselőinek többsége jóváhagyta a Földtani és Ásványtani törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről, valamint a mezőgazdasági és környezetvédelmi törvény 15 cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet kihirdetését; kijelentették, hogy a két törvénytervezet tartalma alapvetően összhangban van a párt politikájával, biztosítja az alkotmányosságot, a törvényességet, a jogrendszerrel való összhangot, a vonatkozó nemzetközi szerződésekkel való összeegyeztethetőséget és a megvalósíthatóságot.

A geológiai és ásványlelőhelyekről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezettel kapcsolatban egyes küldöttek úgy vélték, hogy a törvénytervezet egyértelműen bemutatja az intézmények tökéletesítésének célját, összhangban az apparátus korszerűsítésének politikájával, a decentralizáció előmozdításával, az adminisztratív eljárások reformjával és az ásványvagyon-gazdálkodás gyakorlatában rejlő számos akadály elhárításával.

Konkrétan, töröljék el azt a szabályozást, amely lehetővé teszi, hogy ugyanazon szervezetnek egy ásványtípusra legfeljebb 5 kutatási engedélyt adjanak ki; tegyék lehetővé a kibővített és mélyreható kutatást anélkül, hogy az ásványkincs-tervezést módosítani vagy kiegészíteni kellene; ne kelljen ásványkincs-kutatási tevékenységeket végezni az ásványkincs-kitermelési területeken... Ezáltal hozzájárulva a sürgető problémák megoldásához és a társadalmi-gazdasági növekedés előmozdításához.

Az ásványkincs-kitermelési jogok árverezés nélküli területeinek lehatárolására vonatkozó kritériumokra vonatkozó szabályozásokkal kapcsolatban (23. záradék, 1. cikk) Nguyễn Tam Hồn, Ho Si Minh-város nemzetgyűlési képviselője egyetértett a törvénytervezettel, amely kiterjeszti az árverések nélküli területek körét, hogy „biztosítsa az energia- és nyersanyagellátás biztonságát a kulcsfontosságú projektek és a társadalmi-gazdasági fejlesztési feladatok számára”, és ezáltal biztosítsa a gazdaság anyagellátását.

Nguyễn Tam Hồng, a Nemzetgyűlés küldöttje (Ho Si Minh-város). Fotó: Ho Long

Azonban a „nem árveréses területek” köre egyértelmű kritériumok és időszakos értékelési mechanizmusok nélkül könnyen visszaélésre ad lehetőséget, ami a bányák kijelölés szerinti kijelölésének, a verseny hiányának és az állami költségvetési bevételek kiesésének kockázatához vezet.

Ezért Nguyen Tam Hung küldött azt javasolta, hogy fontolják meg kötelező érvényű szabályozások bevezetését a projekt műszaki alapjainak, teljesítményének és szolgáltatási időszakának tisztázása érdekében; és nyilvánosan tegyék közzé azon területek listáját, amelyek nem esnek árverésre minden évben. Ugyanakkor a projekt befejezésekor vonják vissza az árverésmentes mechanizmust, hogy elkerüljék az „erőforrás-monopólium” helyzetének fenntartását.

A törvénytervezet 1. szakaszának 29. szakaszának módosításáról és kiegészítéséről szóló 1. cikkének 6. záradéka kimondja, hogy a mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter szervezi meg az e törvény 28. szakaszában meghatározott nemzeti ásványkincs-tartalék területek lehatárolását és jóváhagyását. A 31. szakasz 2. szakaszát módosító és kiegészítő 1. cikkének 7. záradéka kimondja, hogy a mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter dönt az ásványkincs-tartalék időszakáról, és meghosszabbítja az ásványkincs-tartalék időszakát minden nemzeti ásványkincs-tartalék terület esetében.

Így a jelenlegi szabályozással összehasonlítva a nemzeti ásványkincstár-területek lehatárolásának és jóváhagyásának megszervezésére, valamint az ásványkincstár-időszak meghatározására és az egyes ásványkincstár-területek ásványkincstár-időszakának meghosszabbítására vonatkozó hatáskör decentralizáltan hárul a miniszterelnöktől a mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszterhez.

Duong Khac Mai (Lam Dong) nemzetgyűlési képviselő. Fotó: Ho Long

Egyetértve a fenti decentralizációval, Duong Khac Mai (Lam Dong) nemzetgyűlési képviselő kijelentette, hogy a nemzeti ásványkincs-tartalék területek kijelölésének és jóváhagyásának megszervezése, valamint az egyes ásványkincs-tartalék területek ásványkincs-tartalék idejének és az ásványkincs-tartalék idejének meghosszabbításáról szóló döntés szorosan összefügg az alapvető ásványkincs-felmérési tervek, az I. csoportú ásványkincs-tervezés és a II. csoportú ásványkincs-tervezés jóváhagyásával. A törvény rendelkezései szerint ez a miniszterelnök hatáskörébe tartozik. Ezért a küldött azt javasolta, hogy az ebben a kérdésben a hatáskörre vonatkozó szabályozást megfelelően mérlegeljék.

Ne hagyják el a nedves rizs termesztésére szakosodott földterületek termőtalajának védelmére és használatára vonatkozó szabályozásokat.

A mezőgazdaság és a környezetvédelem területén 15 törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezettel kapcsolatban Ha Sy Dong (Quang Tri) nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy a törvénytervezet a vezetői gondolkodásmód átszervezését jelenti. A módosított rendelkezések közvetlenül befolyásolják a zöld mezőgazdasági fejlesztési modellt, az erőforrás-biztonságot, az erdő-tenger-víz-föld gazdaságot; és ha helyesen alakítják ki, a törvény átmenetet teremthet az utasítás-nyilvántartáskezeléstől a kockázat-adat-átláthatóság-kezelésig.

Ha Sy Dong nemzetgyűlési küldött (Quang Tri). Fotó: Pham Thang

Általánosságban azonban Ha Sy Dong küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezetet a következő irányban kell kiegészíteni: egyértelmű felelősségi körök, egyértelmű kritériumok és egyértelmű alkalmazási módszerek meghatározása; a papírmunka csökkentése, de a végrehajtás ellenőrzésének fokozása; az erőforrások gazdasági mechanizmusokkal történő védelme a kizárólag adminisztratív intézkedések helyett.

A termesztésről szóló törvény módosításaival kapcsolatban Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) nemzetgyűlési küldött szerint a 2018-as termesztésről szóló törvény 57. cikkében foglalt, a nedves rizs termesztésére szakosodott földterületek termőtalajának védelmére vonatkozó politika (a nedves rizs termesztésére szakosodott földterületek termőtalajának védelme és használata) az egyetlen olyan alap, amely jelenleg közvetlenül szabályozza a termőtalaj (mezőgazdasági földterület) védelmét.

Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) nemzetgyűlési küldött. Fotó: Pham Thang

Ez az egyetlen olyan rendelkezés a művelésre vonatkozó jogszabályokban, amely előírja a termőtalaj eltávolításának, hasznosításának és újrahasznosításának kötelezettségét, a fenntartható mezőgazdasági fejlődés és a föld erőforrásainak védelme érdekében. A rizsföld a mezőgazdasági földterületek legtáplálóbb, legorganikusabb és legmikrobiálisabb része, amely sokéves művelés során alakult ki, magas biológiai és gazdasági értékkel bír.

A termőtalaj leválasztása és visszanyerése a rizstermesztő földhasználat céljának átalakításakor nemcsak a föld erőforrásait védi, hanem a termékeny földterületeket is újrahasznosítja mezőgazdasági termelésre, fák ültetésére, a leromlott földterületek javítására, hozzájárulva az élelmezésbiztonság és a fenntartható mezőgazdasági fejlődés biztosításához.

Nguyen Thi Kim Anh küldött aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Termesztési Törvény 57. cikkének eltörlése joghézagot teremthet a termőtalaj védelmében, csökkentve a befektetők felelősségét a rizs és a mezőgazdasági földterületek gazdaságos és hatékony védelmében és használatában, értékes földterületek elvesztését okozva, és csökkentve a későbbi helyreállítás lehetőségét.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Pham Thang

A küldött azt is elmondta, hogy a 2025. október 3-i keltezésű 859. számú beadványban és a 2025. október 27-i keltezésű 991/BC-CP számú magyarázó jelentésben az 57. cikk eltörlésére vonatkozó magyarázat nem igazán meggyőző, mivel csak a végrehajtási szakaszban felmerült nehézségeket említette.

Ezért meg kell erősíteni, hogy ez a helyes politika, amely a rendelkezésre álló erőforrások védelmét szolgálja, miközben folytatja a talajminőség javítását célzó programok és projektek végrehajtását a termesztési tevékenységek kiszolgálása érdekében.

Ezért a küldött szerint gondosan és körültekintően kell eljárni e cikk eltörlése során. Ne töröljék el az 57. cikket a végrehajtás nehézségei miatt, amikor a mezőgazdasági fejlesztéshez szükséges termőtalaj kifejlődése több száz évig tart.

A fenti elemzés alapján Nguyễn Thi Kim Anh küldött azt javasolta, hogy ne töröljék el ezt a rendelkezést, hanem elvileg rögzítsék, és bízzák meg a kormányt, hogy adjon konkrét iránymutatást egy ágazatközi koordinációs mechanizmussal együtt a végrehajtási szakaszban felmerülő nehézségek és akadályok elhárítása érdekében, ami a hatékony végrehajtás alapját képezi.

Korábban, az ülésszakon az Országgyűlés jóváhagyta a 10. ülésszak programjának módosításait és kiegészítéseit.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/can-cong-khai-danh-sach-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-10397705.html