A küldöttek többsége nagyra értékelte a törvénytervezetet a szabályozás hatályának kibővítése, a célkitűzések átstrukturálása és a stratégiai tartalékok fogalmának bevezetése miatt, megerősítve a nemzeti tartalékok szerepét a piac szabályozásának fontos eszközeként, hozzájárulva a gazdaság stabil és hatékony működésének biztosításához.
A hatékony végrehajtás és a nem kívánt következmények elkerülése érdekében azonban a küldöttek azt javasolták, hogy tisztázni kell e fontos rezervátumtípus céljait, alapelveit, kategóriáit és kezelési mechanizmusait.
Világosan meg kell határozni a nemzeti tartalékok és a stratégiai tartalékok közötti határt, és tökéletesíteni kell a stratégiai tartalékokra vonatkozó szabályozást.
Néhány küldött által említett kulcsfontosságú kérdések egyike a nemzeti tartalékok (vészhelyzet-elhárítási tartalékok) és a stratégiai tartalékok (stratégiai célokat szolgáló tartalékok) közötti határ egyértelmű meghatározásának szükségessége.
A küldöttek szerint különbséget kell tenni a nemzeti tartalékok és a stratégiai tartalékok céljai és mennyiségi kritériumai között. Mivel ez a két tartalékszint eltérő a célkitűzések, a forgalomba hozatali időszak, a minimális készletszint, a pénzügyi források, a beszerzési/importálási módszerek, valamint a nem költségvetési források társadalmasításának és mozgósításának módját tekintve...
Tran Quang Phuong főhadnagy, a Nemzetgyűlés alelnöke és a találkozón részt vevő küldöttek
Nguyen Thi Suu küldött ( Huối város nemzetgyűlési küldöttsége) szerint tisztázni kell a stratégiai tartalékok jellegét, mint csupán stratégiai biztonsági réteget, amelyet különleges helyzetekben aktiválnak, amikor a nemzeti tartalékok nem elegendőek. Ugyanakkor konkrét kritériumokat kell meghatározni a stratégiai áruk azonosítására, elkerülve a széles körű terjeszkedést, a vezetői kapacitás túllépését és a költségvetési egyensúlyozási képességet.
Pham Van Hoa küldött (Dong Thap tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság egyértelműen határozza meg, hogy mely stratégiai tartalékáruk társadalmasíthatók és melyek nem. A stratégiai áruk teljes társadalmasítása ugyanis ahhoz vezethet, hogy az állam nem lesz képes kezelni azokat.
Különösen a globális gazdasági válsággal összefüggésben Nguyễn Tam Hồng küldött (Ho Si Minh-város Nemzetgyűlésének küldöttsége) azt javasolta, hogy a célkitűzés egészüljön ki az anyagok, az élelmiszerek és az energiaellátás biztonságának garantálásával. Nguyễn Tam Hồng küldött hangsúlyozta: „A cél egyértelmű rögzítése segíteni fogja az irányító szerveket abban, hogy proaktívabbak legyenek, politikai és jogi alapot teremtve egy beszerzési mechanizmus kiépítéséhez, növelve a stratégiai tartalékokat, amikor a piac kedvező, és elkerülve a passzív helyzetet.”
Pham Van Hoa küldött (Dong Thap tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) beszédet mond. Fotó: quochoi.vn
Nguyễn Tam Hảng küldött szerint ki kell egészíteni a vállalatok stratégiai tartalékainak mozgósítására irányuló politikát olyan kulcsfontosságú területeken, mint a kőolaj, a műtrágya, az élelmiszerek és az orvosi felszerelések, mivel ezek olyan stratégiai árucikkek, amelyek nagy részét a vállalatok birtokolják. A küldött szerint e mechanizmus nélkül az állam nehezen tud majd időben beavatkozni, amikor a piac erősen ingadozik.
Csoportérdekek megelőzése és az átláthatóság növelése a tartalékáruk vétele és eladása során
A közvagyon védelme és a piaci stabilitás fenntartása érdekében számos küldött szerint szigorítani kell a költségvetésre, a kereskedésre és a kockázatkezelésre vonatkozó szabályozásokat.
Thach Phuoc Binh küldött (Vinh Long tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) szerint a törvény még nem határozta meg a minimális nemzeti tartalékszintet (például a GDP vagy a teljes központi költségvetési kiadások arányában), és még nem határozta meg a stratégiai tartalékszintet olyan alapvető áruk esetében, mint a benzin, az LNG (cseppfolyósított földgáz), a gyógyszerek és az oltóanyagok. Ezért Thach Phuoc Binh küldött azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés fontolja meg a nemzeti tartalékok minimális kiadási mértékének szabályozását. Ugyanakkor figyelmet kell fordítani a tartalékáruk vételének és eladásának mechanizmusára a csoportérdekek elkerülése érdekében, egyértelműen meg kell határozni az idő, a vételár és az eladási ár értékelésének kritériumait, és ki kell adni egy képletet a piaci árak meghatározására az átláthatóság és az ellenőrizhetőség növelése érdekében.
Thach Phuoc Binh küldött (Vinh Long tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) felszólalt
A nemzeti tartalékok vételére és eladására vonatkozó szabályozással kapcsolatban Nguyen Tam Hung küldött (a HCMC Nemzetgyűlés küldöttsége) azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg az idő, a vételi ár és az eladási ár értékelésére vonatkozó kritériumok egyértelmű meghatározását, és hogy legyen egy mechanizmus a nemzeti tartalékok vételében és eladásában a csoportérdekek megakadályozására. A gyakorlati tapasztalatok azt mutatják, hogy ellenőrzési mechanizmus nélkül a tartalékok eladása olyan időszakban, amikor a piac ingatag, költségvetési veszteségekhez és politikai kizsákmányoláshoz vezethet. Ezért a küldött azt javasolta, hogy adjanak ki egy képletet a piaci árak meghatározására az átláthatóság és az ellenőrizhetőség növelése érdekében.
Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Nguyen Thi Suu küldött (Huố város nemzetgyűlési küldöttsége) aggodalmát fejezte ki a közvetlen értékesítést minden alanynak vagy a kijelölt értékesítést lehetővé tevő szabályozással kapcsolatban, mivel az könnyen veszteséghez vezethet. A küldött azt javasolta, hogy szükség legyen egy független ellenőrzési mechanizmus és az Állami Számvevőszék felügyeletének bevezetésére a stratégiai áruk beszerzése és eladása tekintetében.
Nguyen Thi Suu küldött különösen azt javasolta, hogy „amikor a piaci árak 30 napon belül rendellenesen, 15%-nál nagyobb mértékben ingadoznak, a tartalékügynökségnek jelentést kell tennie a Pénzügyminisztériumnak, hogy fontolja meg a vétel és eladás ideiglenes felfüggesztését; a közvetlen eladásról szóló döntések esetében nyilvánosságra kell hozni a vételi egységek és az eladási árak listáját az átláthatóság biztosítása érdekében”.
Forrás: https://phunuvietnam.vn/can-kiem-soat-co-che-mua-ban-hang-du-tru-dam-bao-minh-bach-phong-ngua-loi-ich-nhom-20251126115201922.htm
Hozzászólás (0)