Ez az út vezet a városok számára ahhoz, hogy érvényesítsék helyüket a globális innovációs térképen, miközben lehetőségeket nyitnak a kapcsolatépítésre, az együttműködésre, az erőforrások vonzására és a kultúrán alapuló fenntartható fejlődés előmozdítására.
Engedélyezzék a helyi önkormányzatoknak a proaktívabb fellépést.
Ezért a kormány 308/2025/ND-CP számú rendeletének kiadása fontos lépés, amely jogi keretet teremt az UNESCO mechanizmusaiban, többek között a Kreatív Városok Hálózatában való részvételhez szükséges dokumentációk elkészítéséhez és benyújtásához.
A gyakorlati megvalósítást és az UNESCO egyre magasabb követelményeit tekintve azonban látható, hogy bár a jelenlegi szabályozás lerakta az alapokat, hamarosan még rugalmasabb és konstruktívabb irányba kell igazítani, hogy valóban „utat nyisson” a települések számára.
Először is meg kell erősíteni, hogy a rendelet szigorú irányítási folyamatot hozott létre: a település javaslatától kezdve a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium értékelésén át a miniszterelnök UNESCO-hoz való benyújtásról szóló döntéséig. Ez a megközelítés biztosítja a kulturális diplomácia egységességét, elkerülve az ellenőrizetlen és széles körű javaslatokat. A probléma azonban abban rejlik, hogy ez a folyamat még mindig erősen tükrözi a „jelölési dosszié” gondolkodásmódot, míg a Kreatív Városok Hálózatának jellege teljesen más. Az örökségi címekkel ellentétben a Kreatív Város dossziéja nem csak arról szól, hogy bebizonyítsa, „mivel rendelkezik”, hanem ami még fontosabb, hogy megválaszolja a kérdést, hogy „mit fog tenni”.
Ez egy elkötelezettség a jövőbeli fejlesztések iránt, konkrét cselekvési tervvel, világos működési mechanizmusokkal, a kreatív közösség részvételével és garantált pénzügyi forrásokkal. Más szóval, ez egy stratégiai városfejlesztési dokumentum, amelynek hagyományos módon történő megvalósítását nem lehet kizárólag egy speciális ügynökségre, például a kulturális szektorra bízni.
Ezen a ponton tár fel a 308-as rendelet egy hiányosságot, mivel hiányoznak belőle a helyi szintű dokumentációk összeállításának szervezeti felépítésére vonatkozó konkrét szabályozások, ami könnyen ahhoz vezethet, hogy a kulturális szektornak egyedül kell ellátnia egy több ágazatot érintő feladatot.
Egy Kreatív Város pályázat, amelyből hiányoznak olyan szektorok részvétele, mint a várostervezés, az oktatás, a kreatív iparágak, a turizmus, a média és a magánszektor, valószínűleg nem fog megfelelni az UNESCO követelményeinek. Ami még fontosabb, még ha elismerik is, a megvalósítás számos kihívással néz szembe.
Ezért elengedhetetlen olyan mechanizmusok bevezetése, amelyek lehetővé teszik a települések számára, hogy már a kezdetektől fogva proaktívabbak legyenek. A „dosszié elkészítéséhez engedélyt kell kérni” követelményét nem szabad kötelező eljárásnak tekinteni az előkészítés megkezdése előtt. A gyakorlatban egy olyan dosszié összeállítása, amely megfelel a nemzetközi szabványoknak, legalább egy-két évnyi kutatást, felmérést, konzultációt és tesztelést igényel. A proaktív felkészülés korai szakaszában történő lehetővé tétele nélkül a települések mindig passzív helyzetben lesznek, és nehezen tudnak lépést tartani az UNESCO kiválasztási ciklusával.
Tervezzen meg egy kellően egyértelmű „utat”.
Egy másik újragondolásra szoruló pont az „UNESCO előírásainak betartása” a dokumentáció összetevőivel kapcsolatban. Ez a megközelítés segít elkerülni az ismétlődéseket, de hiányzik belőle a nemzeti iránymutatás.
Bár az UNESCO csak általános keretet biztosít, minden országnak saját kritériumokra van szüksége a legmegfelelőbb pályázatok kiválasztásához. Ez azért van, mert minden kiválasztási ciklus általában korlátozza az adott országból érkező pályázatok számát, sőt, a kreatív területek sokféleségét is megköveteli. Egyértelmű előkiválasztási mechanizmus nélkül könnyen irányítatlan belső versenyhez vagy szuboptimális kiválasztáshoz vezethet.
A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy az ebben a hálózatban sikeres országok mind nagyon erős támogatási mechanizmusokkal rendelkeznek a központi kormányzat részéről: a technikai útmutatástól a személyzet képzésén és a szakértői kapcsolatokon át az alkalmazástartalom fejlesztésében nyújtott támogatásig.
Eközben a jelenlegi szabályozásunk csak az értékelési és jóváhagyási szakaszig terjed, és nem mutatja be egyértelműen az állami irányító szervek „partnerségi” szerepét. Ez egy jelentős hiányosság, mivel a Kreatív Város pályázatainak nemcsak a szabályozásoknak kell megfelelniük, hanem a nemzetközi szabványoknak megfelelően „helyesen megírtnak” és „helyesen elmesélendőnek” is kell lenniük.
Egy másik probléma az a gondolkodásmód, hogy „csak jóváhagyás után fejlesztik ki a javaslatot”. A valóságban az UNESCO már a pályázati dokumentációtól kezdve alaposan értékeli a négyéves cselekvési tervet. A kezdeti előkészítés nélkül a javaslat jóváhagyás utáni kidolgozása pusztán formalitás lesz, és nem megvalósítható.
Ezért módosításokra van szükség annak érdekében, hogy a Kreatív Város fejlesztési terve a pályázat központi részét képezze, ne pedig egy későbbi lépés. A fenti elemzésből látható, hogy a településeknek nem csupán egy irányítási folyamatra van szükségük, hanem egy konstruktív támogató mechanizmusra is. Egy olyan mechanizmusra, amely lehetővé teszi számukra a proaktív felkészülést, a mélyreható útmutatást, az átlátható döntések meghozatalát, és a pályázat elkészítésétől az elismerést követő megvalósításig tartó teljes folyamat során végig kíséretet kapjanak.
Ebben az új kontextusban, mivel az olyan városok, mint Hue, a kultúra és a kreativitás alapján alakítják fejlesztési stratégiáikat, az UNESCO Kreatív Városok Hálózatában való részvétel nem csupán cél, hanem fejlesztési eszköz is. Ahhoz azonban, hogy ez az eszköz hatékony legyen, megfelelő intézményi keretre van szükség, amely nemcsak az irányítás, hanem a kreativitás természete szempontjából is helyes.
Röviden, ha a Kreatív Város kezdeményezést egy hosszú útnak tekintjük, akkor a 308-as rendelet csak a „kiindulópontot” vázolja fel. A következő lépés egy olyan „út” megtervezése, amely kellően nyitott, rugalmas és támogató ahhoz, hogy a települések elérhessék úti céljukat – ne csak elismerésben részesüljenek, hanem valóban élénk, kreatív és fenntartható városokká váljanak.
Forrás: https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-lam-mot-co-che-mo-duong-thong-thoang-225267.html
Hozzászólás (0)