November 28-án a 15. Nemzetgyűlés folytatta a 10. ülésszak 31. munkanapját. Délelőtt a Nemzetgyűlés a teremben megvitatta a módosított tervezési törvénytervezetet, valamint a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Főterv kiigazítását, 2050-ig kidolgozva. Délután a Nemzetgyűlés megvitatta a Város- és Vidékrendezési törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.
 |
| Nguyễn Truc Son küldött, a Tartományi Párt Állandó Bizottságának tagja, a Vinh Long Tartományi Népi Bizottság alelnöke november 28-án délelőtt felszólalt a teremben. |
A vitaülésen felszólaló Nguyen Truc Son küldött – a Tartományi Párt Állandó Bizottságának tagja, Vinh Long tartomány Népi Bizottságának alelnöke – a Tervezési Törvénytervezettel (módosított változat) kapcsolatos számos tartalom iránt érdeklődött az alábbiak szerint:
A tartományi tervezés összehangolásával kapcsolatban az egyesülés után: A küldöttek kifejezték teljes egyetértésüket a törvénytervezet módosított tartalmával. A küldöttek kijelentették, hogy a tervezési törvény jelenlegi megvitatása nagyon szükséges és nagyon alkalmas arra a kontextusra, amelyben éppen most egyesítettük és konszolidáltuk a közigazgatási egységeket, különösen a tartományokat és a városokat. A központi kormányzat irányítása alatt a tartományok és városok sürgősen kiigazítják a tartományi tervezést, és ez a törvény a jogalap az új tartományok és városok számára a tartományi tervezés kiigazításához és kiegészítéséhez. A küldöttek egyetértésüket és elismerésüket fejezték ki a szerkesztőségnek, amiért gondosan fogadta és ismertette a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét a vitacsoportban.
A helyi tervezésről szóló törvény zökkenőmentes és problémamentes végrehajtása érdekében a küldöttek a következő további hozzájárulásokat teszik:
Először is, a tervezési rendszerről szóló törvénytervezet 5. cikkében: A küldöttek felvetették a nemzeti, regionális és tartományi tervezési típusok felülvizsgálatának kérdését. Az egyesülés előtt több mint 111 tervünk volt. Jelenleg, az egyesülés után, már csak 34 tartomány és város maradt. Ezért a küldött kérte, hogy az országos tervezési rendszert (átfogó, műszaki szektor, részletes) ennek megfelelően csökkentsék, mivel a fejlesztési tér megváltozott. A küldött különösen azt javasolta, hogy a központi minisztériumok és ágazatok haladéktalanul vizsgálják felül a 2021-2030-as tervezési időszakban várhatóan kidolgozásra kerülő projektek listáját. A küldött szerint számos egyesülés előtti projektet a 2031-2040-es időszakra toltak, de a 2026-2030-as időszakban nagyon is szükségesek, különösen a tartományok és városok egyesülésekor, és gyorsan végre kell hajtani őket. A projektek, különösen a nemzeti kulcsprojektek és az új tartományokat és városokat közvetlenül érintő regionális kapcsolatok felülvizsgálatát figyelembe kell venni és fel kell gyorsítani a helyi társadalmi -gazdasági fejlődés előmozdítása érdekében.
Másodszor , az adminisztratív központok és a fejlesztési tér áthelyezése: A küldött azt is hangsúlyozta, hogy a tartományok és városok összevonásakor, ha továbbra is megtartjuk a korábbi adminisztratív, politikai, gazdasági, társadalmi és kulturális központokat, akkor nem fogjuk hatékonyan kihasználni ezen tartományok és városok új terét. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a minisztériumok és az ágazati ágak, különösen a Pénzügyminisztérium, irányítsák a településeket a meglévő adminisztratív és gazdasági központok újraértékelésére. Ha ezek a központok alkalmasak, vagy jobban áthelyezhetők, összekapcsolva a régiót és a régió, valamint az egész ország főbb fejlesztési központjait, akkor a tervezési folyamat során azonnal kiigazításokat kell végezni.
Harmadszor, alaposan tanulmányozni kell az átmeneti szabályozásokat: A küldöttek kifejezték nagyfokú egyetértésüket a törvénytervezet decentralizációról és hatáskör-átruházásról szóló új pontjával kapcsolatban, mivel nagyon egyértelmű, hogy melyik személy és melyik ügynökség fogja kidolgozni, értékelni, jóváhagyni és módosítani a tervezést. A küldöttek azonban az átmeneti rendelkezésekkel (56. cikk), valamint a tervezéssel kapcsolatos törvények számos cikkének és záradékának módosításával, kiegészítésével és hatályon kívül helyezésével kapcsolatos rendelkezésekre (57. cikk) összpontosítottak. Jelenleg minden tartomány és város módosítja a tervezését (akár új tervezést is megismétel), míg a regionális tervezés, az országos ágazati tervezés és az országos főtervezés nem történt meg. Elvileg az alacsonyabb szintű tervezésnek összhangban kell lennie a magasabb szintű tervezéssel (a tartományoknak összhangban kell lenniük a régiókkal, a régióknak összhangban kell lenniük az országos műszaki tervezéssel/részletes tervezéssel vagy a főtervezéssel). A küldöttek elmondták, hogy ha a tartományoknak decemberben kell jóváhagyniuk a tervezést, és a magasabb szintű tervezés nem változott, a tartományok időt veszíthetnek a magasabb szintű tervezésre való áttéréssel, vagy a tartományi tervezésnek a meglévő magasabb szintű tervezéssel "ellentétes" tartalma beragad. A küldöttek azt javasolták, hogy alaposan tanulmányozni kell a törvény és az átmenet hatékonyságát, hogy a helyi szintű tervezés kiigazításai és módosításai ne akadjanak el, és ne legyenek költségesek a módosítások, amikor a magasabb szintű tervezés változik.
Negyedszer, a javasolt projektlista megtartására irányuló javaslat: A projektlistával kapcsolatban a küldöttek támogatták a lista megtartását a tervezésben. A küldöttek úgy vélték, hogy a Pénzügyminisztérium és a Tervezési és Beruházási Minisztérium korábbi javaslata a javasolt lista kiadására nagyon is helyénvaló volt.
Ezt a nézőpontot kifejtve a küldött hangsúlyozta, hogy a tervezésnek meg kell határoznia azokat a projekteket (országos vagy tartományi szinten), amelyekkel a tervezési időszak alatt beruházási forrásokat lehet felhasználni. Ha a projektlista teljesen megszűnik, a központi szintű tőkeellenőrzés nehézkes lesz, különösen a tartományt támogató központi tőke esetében. Ha a projekt nem szerepel a tervezési listán, nehéz lesz benyújtani a központi minisztériumokhoz és ágazatokhoz a tőkemérleg-kapacitás, valamint a tervezés megfelelőségének értékelése céljából, és eltérő értelmezések születhetnek.
Végül a tervezés végrehajtásának megszervezésével kapcsolatos ellenőrzéssel és felülvizsgálattal (47. cikk) kapcsolatban a küldött azt javasolta, hogy az „akcióprogram” szót a „tervezés végrehajtására vonatkozó terv” szóval helyettesítsék. A küldött elmondta, hogy a tervezést tervekben kell meghatározni, különösen helyi szinten, a társadalmi-gazdasági tervben (2 időszakra osztva, 5 éves terv) és a középtávú közberuházásokban, mert a „terv” szó használata jobb lenne, mint az „akcióprogram”, és a tervezés tartományi szintű konkrét végrehajtásának eredménye.
HONG YEN (felvétel)
Forrás: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/can-nghien-cuu-ky-luong-cac-quy-dinh-chuyen-tiep-cua-luat-quy-hovach-giu-lai-danh-muc-du-an-caa3fdc/
Hozzászólás (0)