A 2020–2025 közötti időszakban a postai küldemények teljes mennyisége várhatóan több mint négyszeresére fog növekedni, a csomagok és csomagküldemények pedig több mint 90%-ot fognak kitenni.
A Tudományos és Technológiai Minisztérium kijelentette, hogy a 2010-es postatörvény 15 évnyi végrehajtás után alapvető jogi keretet teremtett a postai piac kialakulásához és fejlődéséhez. A törvény azonban mára számos hiányosságot tárt fel, és már nem alkalmas az új fejlesztési trendeknek, különösen:
A vonatkozó szakjogi rendszereket (vállalati jog, beruházási jog, digitális transzformációs jog stb.) folyamatosan módosították és kiegészítették. Ugyanakkor Vietnam számos új generációs szabadkereskedelmi megállapodásban vett részt. Ezért a postai szolgáltatásokra vonatkozó szabályozást ki kell igazítani az egységesség, az egységesség és a nemzetközi kötelezettségvállalásoknak való megfelelés biztosítása érdekében.
A 2010-es postatörvényt abban az időszakban fogadták el, amikor a postai ágazat elsősorban hagyományos szolgáltatásokat nyújtott, mint például a levélkézbesítés, az újságterjesztés, valamint a kiscsomagok és csomagok kézbesítése; az e-kereskedelem és a digitális gazdaság fejletlen volt. 15 év elteltével a piaci szerkezet alapvetően átalakult: a postai szolgáltatások gyorsan hanyatlottak, míg az e-kereskedelem csomag- és csomagkézbesítési szolgáltatásai váltak a növekedés fő mozgatórugójává.
2020 és 2025 között a postai küldemények teljes mennyisége várhatóan több mint négyszeresére fog növekedni, a csomagok és csomagküldemények pedig több mint 90%-ot tesznek ki. Ez a gyors növekedés elkerülhetetlenül ahhoz vezet, hogy a vállalkozások a digitális környezetbe helyezik át működésüket, tevékenységeiket digitális platformokon, postai adatok alapján szervezik és irányítják; a hagyományos postai szolgáltatások digitális postai szolgáltatásokká alakulnak át.
Jelenleg a postai szektorban megvan a lehetőség a drónok és robotok városi kézbesítéshez való alkalmazására. Ezért olyan szabályozásokra van szükség, amelyek lehetővé teszik a postai vállalkozások számára, hogy teljes mértékben alkalmazzák az új modelleket és technológiákat a postai szolgáltatásokban, miközben továbbra is biztosítják a lehetséges kockázatok feletti ellenőrzést a megvalósítás során.
Ezért, a vezetési gyakorlatokból, a jogérvényesítés jelenlegi állapotából és a jelenlegi kontextusból kiindulva, a módosított postatörvény megfogalmazásának célja a postai szolgáltatások jogi keretének tökéletesítése, az új politikák kiegészítése a gyakorlatban felmerülő nehézségek és hiányosságok kezelése érdekében, az egységesség, a következetesség, a stabilitás, a megvalósíthatóság és Vietnam nemzetközi kötelezettségvállalásainak való megfelelés biztosítása a postai szolgáltatások, a kereskedelem és a beruházások területén; valamint az adatvédelmi, verseny-, föld-, pénzügyi és egyéb kapcsolódó törvényekkel való összhang biztosítása.
Bizonyos szabályozások módosítása és kiegészítése a jelenlegi postai gyakorlattal való összhang érdekében.
A törvénytervezetben a Tudományos és Technológiai Minisztérium számos rendelkezés módosítását és kiegészítését javasolja a jelenlegi postai gyakorlattal való összhang érdekében. Konkrétan az I. fejezet: Általános rendelkezések, amely 20 cikkből áll, átveszi a 2010. évi postatörvény rendelkezéseit, és egyes szabályozásokat módosít és kiegészít, hogy azok megfeleljenek a jelenlegi postai gyakorlatnak. Konkrétan:
A postai tevékenységek alapvető fogalmainak módosítása és kiegészítése, mint például: postai küldemények, postai szolgáltatások, postai hálózat, digitális postai szolgáltatások, személyzet nélküli postai szolgáltató pontok, postai hálózatokat üzemeltető és nem üzemeltető postai vállalkozások, valamint a postai tevékenységekben alkalmazott ellenőrzött tesztelési mechanizmusok (3. cikk).
A postai szolgáltatások körének kiterjesztése a küldemények átvételén, válogatásában, szállításában és kézbesítésében túl az átvételt követő egyes küldeményekhez közvetlenül kapcsolódó szakaszokra, mint például a raktározás, a megrendelések feldolgozása, a csomagolás, a küldemények visszaküldése, az utánvétes fizetés (COD) és az értékbejelentés, amelyek mindegyike a postai hálózaton szerveződik és működik (3. záradék, 3. cikk).
A szabályozást kiegészítik a postai szolgáltatások meghatározásának hatályára és kritériumaira vonatkozó rendelkezések, amelyek megkülönböztetik azokat a szállítási, logisztikai és egyéb szolgáltatásoktól; a postai szolgáltatásokat postai hálózat alapján kell megszervezni, a postai küldemények azonosításával, nyomon követésével és nyomon követésével (5. cikk).
A szabályozást kiegészítik a postai hálózat összetevőire vonatkozó rendelkezések, beleértve mind a fizikai infrastruktúrát, mind a postai küldemények kezelésére, üzemeltetésére és nyomon követésére szolgáló információs és adatrendszereket; lehetővé téve a vállalkozások számára, hogy a postai hálózati infrastruktúrát tulajdonolják, béreljék vagy együttműködjenek annak használatában (9. cikk).
A szabályozás kiegészül a postai vállalkozások postai hálózatot üzemeltető és nem üzemeltető vállalkozásokra való besorolásával; valamint a hálózatot üzemeltető vállalkozások nagy- és kisvállalkozásokra való besorolásával, ami alapul szolgálhat a megfelelő irányítási mechanizmusok alkalmazásához (11., 12. és 13. cikk).
Az állami politikák kiegészítése a digitális postai szolgáltatások, a zöld postai szolgáltatások, valamint a szinkronizált és modern postai hálózat fejlesztése terén; a postai műveletek biztosítása vészhelyzetekben, természeti katasztrófák és járványok esetén (4., 6. és 7. cikk).
A postai szolgáltatások nyújtására és igénybevételére, a postai küldemények átvételére, kézbesítésére, valamint a kézbesíthetetlen vagy vissza nem küldhető postai küldemények kezelésére vonatkozó szabályozás finomítása; a digitális szolgáltatásnyújtási modellhez alkalmas elektronikus adatalapú szerződéskötési és visszaigazolási módszerek bevezetése (14–20. cikk).
A postai szolgáltatások üzleti tevékenységének irányítási módszereinek innovációja.
A postai szolgáltatásokkal kapcsolatban a törvénytervezet átveszi a 2010. évi postatörvényt, és azt oly módon módosítja és kiegészíti, hogy alapvetően megújítja a postai szolgáltatások üzleti tevékenységének irányítását az előzetes ellenőrzéstől az utólagos ellenőrzésig; egyszerűsíti és digitalizálja az adminisztratív eljárásokat; megerősíti a vállalkozások felelősségét és az állami irányító szervek általi felügyelet hatékonyságát. Konkrétan:
A postai szolgáltató vállalkozások jelenlegi engedélyezési mechanizmusát egy üzleti regisztrációs mechanizmus egészíti ki; a vállalkozásoknak a szolgáltatások nyújtása előtt regisztrálniuk kell, és az állami szerv csak a dokumentumok teljességét és érvényességét ellenőrzi, azok tartalmát nem; a vállalkozások kizárólagosan felelősek az üzleti feltételek teljesítéséért működésük teljes ideje alatt (21. cikk).
A szabályozások meghatározzák a postai szolgáltatások nyújtásának feltételeit, az egyes vállalkozástípusoknak megfelelő módon, beleértve a postai hálózatokat üzemeltető postai vállalkozásokat és a postai hálózatokat nem üzemeltető postai vállalkozásokat is; és követelményeket támasztanak a postai szolgáltatások biztonságának, védelmének és minőségirányításának biztosítására vonatkozóan (22. cikk).
A szabályozások előírják a postai szolgáltatások üzleti nyilvántartásba vételével kapcsolatos információk frissítésének, kezelésének és nyilvános közzétételének felelősségét az állami irányítás, a működési felügyelet és a vállalati elszámoltathatóság szolgáltása érdekében (23. cikk).
A postai ágazatban folytatott ügynöki és képviseleti tevékenységekre vonatkozó szabályozások, amelyek jogalapot teremtenek a postai szolgáltatások határokon átnyúló és digitális környezetben történő együttműködéséhez és nyújtásához (24. cikk).
A szabályozásokat kiegészítik a postai szolgáltatások üzleti tevékenységeiben a tisztességes verseny biztosítása érdekében; előírják a vállalkozások számára, hogy tartsák be a versenyjogot, és ne folytassanak versenyellenes vagy tisztességtelen versenygyakorlatokat (25. cikk).
A Tudományos és Technológiai Minisztérium jelenleg visszajelzéseket vár a tervezettel kapcsolatban a minisztérium online portálján.
Minh Hien
Forrás: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-luat-buu-chinh-sua-doi-102260519165411673.htm
Hozzászólás (0)