25 feltételes üzleti szektor megszüntetése, a befektetési politikát elfogadó projektek szűkítése

A befektetés-jóváhagyási eljárásokat csak fontos és érzékeny területekre alkalmazza.

November 11-én, a 10. ülésszak folytatásában a Nemzetgyűlés meghallgatta Nguyễn Van Thang pénzügyminisztert, aki ismertette a kormány javaslatát a beruházási törvény (módosított) tervezetéről.

A kormány beadványa szerint a módosított Befektetési Törvény kihirdetésének célja az intézményekben és a törvényekben fennálló nehézségek és akadályok mielőbbi megszüntetése; a befektetési és üzleti eljárások csökkentése és egyszerűsítése, kedvező feltételek megteremtése az emberek és a vállalkozások számára. A feltételes befektetési és üzleti ágazatokra, valamint a befektetési és üzleti feltételekre vonatkozó szabályozás kiegészítése, néhány szükségtelen és ésszerűtlen ágazat és szakma leépítése mellett. Ugyanakkor a központi és helyi szervek közötti irányítási decentralizációs mechanizmus befejezése az állami irányítás hatékonyságának és eredményességének biztosítása alapján, a gyakorlati problémák gyors kezelése és az intézményi „szűk keresztmetszetek” megszüntetése.

A módosított Befektetési Törvénytervezet szűkítette és pontosította azon projektek körét, amelyeknek beruházási politikai jóváhagyásra van szükségük. Ennek megfelelően beruházási politikai jóváhagyási eljárás nem szükséges a következők esetében: kereskedelmi lakásépítési projektek, olyan városi területek, amelyekbe befektetőket választottak ki árverésen vagy pályáztatáson keresztül, olyan projektek, amelyek megnyerték az ásványkincs-kitermelési jogok árverését; ipari klaszterek műszaki infrastrukturális projektjei; olyan beruházási projektek, amelyek földhasználati jogok árverésén keresztül földkiosztásra és földbérletre kerülnek, valamint olyan pályáztatás, amelyek kiválasztott befektetőknek szólnak (kivéve a társadalmi-gazdaságra nagy hatással lévő fontos projekteket, mint például a repülőtéri projektek, tengeri kikötők, ipari parkok stb.).

Ugyanakkor továbbra is elő kell mozdítani a decentralizációt és a beruházási politikák jóváhagyásának hatáskörének a miniszterelnökre és a Tartományi Népi Bizottság elnökére történő átruházását. Fontos projektek esetében speciális mechanizmusoknak és politikáknak kell lenniük, amelyek eltérnek a Nemzetgyűlés, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága és a Kormány törvényeinek, rendeleteinek és határozatainak rendelkezéseitől, a beruházási politikák jóváhagyására a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának jóváhagyását követően. Ugyanakkor továbbra is egyszerűsíteni kell a beruházási politika jóváhagyási eljárásait azáltal, hogy elhagynak néhány olyan értékelési tartalmat, amelyeket valójában nem szükséges figyelembe venni a beruházási politikák jóváhagyásának szakaszában...

A kormány a befektetési akadályok csökkentése érdekében a befektetési politika jóváhagyási eljárásának eltörléséről szóló döntését azzal magyarázva, hogy a 2025. szeptember 20-i 194-KL/TW számú határozatában a Politikai Bizottság elrendelte a befektetési politika jóváhagyási eljárásának szabályozásának folytatását az eljárás alá vonandó projektek körének szűkítése irányába.

Valójában a befektetési politika jóváhagyása egyben az az alap és jogi dokumentum is, amely elismeri és garantálja a befektetők jogos jogait és érdekeit a befektetési projektek megvalósításában, biztosítva az államnak a befektetőkkel szembeni befektetési ösztönzőkre és az illetékes állami szervek által jóváhagyott különleges politikákra vonatkozó kötelezettségvállalásainak végrehajtását.

Másodszor, a befektetési politika jóváhagyása eszközként szolgál a társadalmi-gazdasági fejlődésre, a nemzetvédelemre és a környezetre hatással lévő érzékeny projektek szűrésére, valamint eszközként szolgál az ellenőrzéshez, a biztonság biztosításához és a fenntartható fejlődéshez.

Harmadszor, a beruházási politikák jóváhagyására vonatkozó eljárások a tervezéshez, a földterületekhez, a környezethez stb. kapcsolódnak. Az állami beruházáskezelő ügynökség már a projekt előkészítésének szakaszától kezdve egyidejűleg felülvizsgálja ezeket a tartalmakat, hogy csökkentse az időt és a költségeket a földterületekkel, a tervezéssel, az építéssel stb. kapcsolatos minden egyes külön eljárás lefolytatásához képest.

A befektetési politikák jóváhagyására vonatkozó eljárások meghatározásának elmulasztása azt eredményezi, hogy a befektetők nem tudják, melyik eljárással kezdjék a projekt megvalósítását.

Ezenkívül a beruházási politika jóváhagyási eljárásainak eltörlése olyan helyzethez vezet, amelyben a speciális törvényeknek további eljárásokat kell előírniuk a beruházási projektek felülvizsgálatára a földhasználat, a földbérlet, a földhasználati cél átalakítása, a tengeri terület kiosztása, az építési és környezetvédelmi engedélyezés stb. végrehajtásakor, ami nehézkesebbé teszi az adminisztratív eljárásokat, és elveszíti az átfogó beruházási projektek ellenőrzésére, ellenőrzésére, nyomon követésére és értékelésére szolgáló eszközöket.

A tartalom vizsgálata után a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság azt javasolja, hogy a Kormány gondosan vizsgálja felül, és csak valós szükség esetén írja elő a befektetési politika jóváhagyási folyamatának végrehajtását. Gondosan indokolja meg az Országgyűlés befektetési politikák jóváhagyásában való teljes hatáskörének megvonásának alapját és indokait. Ugyanakkor a befektetési politika jóváhagyása tartalmát tovább kell egyszerűsíteni és egyszerűsíteni...

A „zöld csatorna” mechanizmusának kiterjesztése, több tucat feltételes üzletág és foglalkozás megszüntetése

A módosított beruházási törvénytervezet lehetővé teszi az ipari parkokban, exportfeldolgozó övezetekben, high-tech parkokban, koncentrált digitális technológiai parkokban, szabadkereskedelmi övezetekben, nemzetközi pénzügyi központokban és a gazdasági övezetek funkcionális területein megvalósuló beruházási projektek számára, hogy a törvénytervezet 28. cikkében foglalt különleges beruházási eljárások (zöld csatorna) szerint regisztráljanak beruházásra, kivéve számos olyan projektet, amelyek jelentős hatással vannak a társadalmi-gazdasági fejlődésre, valamint a nemzetbiztonságra és -védelemre, mint például a repülőtéri és kikötői projektek... a gazdasági övezetekben, szabadkereskedelmi övezetekben, nemzetközi pénzügyi központokban, valamint a miniszterelnök befektetési politikájának jóváhagyására vonatkozó hatáskörébe tartozó beruházási projektek.

Ez a szabályozás már szerepel a 2020-as Befektetési Törvényben. A zöld csatornás mechanizmusra jogosult alanyok körének bővítése maximális kényelmet teremt az adminisztratív eljárásokban ezeken a területeken.

A módosított Befektetési Törvény tervezetének egy másik új pontja, hogy megszüntet 25 feltételes befektetési és üzleti ágazatot; szűkíti és módosítja a 20 feltételes üzleti ágazat körét; elveket határoz meg a befektetési és üzleti feltételek meghatározására, amelyek az „előzetes ellenőrzés” végrehajtásának és az „utóellenőrzési” mechanizmusra való áttérés alapjául szolgálnak.

Ezzel a tartalommal kapcsolatban a felülvizsgálati ügynökség a feltételes befektetési és üzleti szektorok, valamint szakmák további egyszerűsítését és csökkentését javasolta, jelentősen mérsékelve a befektetési és üzleti feltételeket, csak az alkotmányos okokból valóban szükséges feltételeket tartva meg, mint például a nemzetvédelem, a biztonság, a rend, az etika, a közegészségügy stb. biztosítása.

Ugyanakkor világos különbséget kell tenni az egyének gyakorlati feltételei, valamint az üzleti befektetők befektetési és üzleti feltételei között, amikor üzleti szervezet vagy jogi személy formájában fektetnek be és folytatnak üzleti tevékenységet.

Forrás: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html