A mechanizmusnak nyitottnak kell lennie, hogy „elegendő belső és külső teret” biztosítson Hanoi, Ho Si Minh-város és Da Nang fejlesztéséhez.

A teremben folytatott megbeszélések során a Nemzetgyűlés küldöttei mind egyetértésüket fejezték ki a Nemzetgyűlés azon döntésével, amely módosítja és kiegészíti a hanoi nagyszabású projektek megvalósítását, valamint Ho Si Minh-város és Da Nang fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló határozatokat.

Ho Si Minh-város az ország fő gazdasági központja - Fotó: VAN TRUNG

Sok vélemény hangzott el tegnap, december 8-án az Országgyűlésben , hogy egy speciális mechanizmus létrehozása nemcsak a meglévő nehézségek és akadályok elhárítását szolgálja, hanem stratégiai jelentőséggel is bír egy új városfejlesztési megközelítés modellezésében, amely hatékonyabb, fenntarthatóbb és megfelel a három város következő fejlesztési szakaszának követelményeinek.

Különösen egy áttörést jelentő mechanizmus létrehozása Hanoi számára a projektek megvalósításában, a megvalósíthatóság biztosítása és egy zökkenőmentesen fejlődő, zöldebb, tisztább és hatékonyabb főváros felépítése. Innentől kezdve a szomszédos településekre nehezedő nyomás csökkentése, a regionális összeköttetések növelése és az egész ország közös fejlődési lendületének megteremtése.

Különösen Ho Si Minh-város és Da Nang autonómiájának növelése a befektetési módszerek megválasztásában, a stratégiai befektetők kiválasztásában és a rugalmas köz-magán partnerségi (PPP) modellek kihasználásában. Ezek fontos feltételek ahhoz, hogy Ho Si Minh-város megőrizze vezető pozícióját, és Da Nang a központi régió új növekedési pólusává váljon, amely a szomszédos településekre is terjeszkedik.

„A HCMC nem viselheti ugyanazt az intézményi pólót”

Hoang Van Cuong küldött (Hanoi) kijelentette, hogy Ho Si Minh-város régóta az ország egyik fő gazdasági központja, dinamikus és kreatív régió, ahol új vezetői intézményeket lehet létrehozni, majd országos szinten terjeszkedni. A Binh Duonggal és a Ba Ria - Vung Tauval való egyesülés után Ho Si Minh-város potenciálja és pozíciója most még erősebb.

Ezért rámutatott, hogy „egy olyan nagy entitás, mint Ho Si Minh-város, nem viselhet ugyanazt az intézményi köpenyt”, mint az ország más települései, hanem egy különálló, szélesebb körű intézményre van szüksége, amely külön teret teremt Ho Si Minh-város számára a szabad alkotáshoz és fejlődéshez.

Három pontot javasolt a 98. számú határozat felülvizsgálatakor. Először is, felül kell vizsgálni és el kell távolítani minden olyan szabályozást, amely lehetetlenné teszi a különleges mechanizmusok végrehajtását. Azonnal rámutatott az első záradékra, amely kimondja, hogy a Városi Népi Tanácsnak joga van a helyi költségvetést egy sor feladat elvégzésére felhasználni, de ezt a „törvény rendelkezéseinek betartása” feltételéhez köti.

Kiemelte: „Ha ezt tesszük, a fenti mechanizmusoknak nem kell semmit kérniük, mert csak azt tesszük, amit a törvény előír.”

Másodszor, azt javasolta, hogy a tervezet ne sorolja fel, hanem csak rögzítse az elveket és kritériumokat, majd bízza meg a Városi Népi Tanácsot a stratégiai befektetések vonzásához prioritást élvező projektek listájának meghatározásával.

Emellett a határozattervezetbe be kell illeszteni egy rendelkezést, amely szerint amennyiben a hatályos törvény rendelkezéseitől eltérő különleges szabályozásra van szükség, a Városi Népi Tanács határozatot adhat ki, és jelentést készíthet a kormánynak, amelyet a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megfontolásra benyújt, és a legközelebbi ülésszakon jelentést tesz a Nemzetgyűlésnek. Ha ez a mechanizmus létrejön, Ho Si Minh-város valóban kreatív térrel, új irányítási mechanizmussal rendelkezik, és valóban az egész ország „intézményi laboratóriumává” válik.

Duong Khac Mai (Lam Dong) küldött idézte a 98. számú határozat végrehajtásáról szóló összefoglaló jelentést is, amely rámutatott, hogy számos kérdés továbbra is központi konzultációt igényel a jelenlegi jogszabályok hatálya alá tartozó tényezők miatt, ami számos áttörési lehetőség elvesztéséhez és a város fejlődési folyamatának lassulásához vezet.

Innen azt javasolta, hogy tanulmányozni kell az alapvető módosításokat, és el kell távolítani azokat a tartalmakat, amelyek „szűk keresztmetszeteket” teremtenek a 98. számú határozat végrehajtásában.

A Nemzetgyűlés konkrétan egy nemzetközi pénzügyi központ létrehozásának feladatát tűzte ki célul ezen a helyen, tehát a mechanizmusnak nyitottnak kell lennie, hogy „belül elegendő átláthatóság, kívül pedig elegendő tér legyen” az építkezéshez és a fejlődéshez. „Minden olyan tartalmat, amelynek konkrétnak és a hatályos törvények rendelkezéseitől eltérőnek kell lennie, ebben a határozatban kell rögzíteni” – javasolta Mai úr.

Természetesen, szerinte, a mechanizmus kiterjesztéséhez egy monitoring mechanizmusra van szükség, hogy mindent azonnal ellenőrizni és kiigazítani lehessen. „Ha ez a helyzet, a város valóban az intézmény tesztelésének helyszínévé válik, ezáltal segítve minket abban, hogy tökéletesítsük az intézményt, és olyan módon másolhassuk, amely megfelel az ország minden településének körülményeinek a kölcsönös fejlődés érdekében” – tette hozzá Mai úr.

Nguyễn Van Loi küldött (Ho Si Minh-város nemzetgyűlési küldöttségének vezetője) egyetértését fejezte ki azzal kapcsolatban, hogy erősebb decentralizációra van szükség a helyi önkormányzatok, különösen a nagyszabású projektek szervezésére és megvalósítására jogosult települések felé.

A befektetések decentralizációjával és a befektetések vonzásával kapcsolatban azt javasolta, hogy a helyi önkormányzatokat, konkrétan a Népi Tanácsot és a Népi Bizottságot bízzák meg az összes régión belüli projekt, különösen a stratégiai infrastrukturális beruházások eldöntésével, és a központi kormányzattól kérjék fel az infrastruktúra összekapcsolását.

Hasonlóképpen, a szabadkereskedelmi övezeteknek fel kell hatalmazniuk a helyi önkormányzatokat a projektek létrehozásáról, értékeléséről és szervezéséről való döntéshozatalra, feltéve, hogy ezek szerepelnek a tervezésben, és a beruházások decentralizációjára és a korrupció elleni küzdelemre vonatkozó szabályozásokat szigorúan végre kell hajtani.

Hanoi több metróvonalba fektet be a forgalmi dugók és a por csökkentése érdekében - Fotó: TTO

Hanoi igyekszik felvenni a versenyt a régió országainak fővárosaival

A fővárosban megvalósítandó nagyobb projektek megvalósítását célzó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló határozattervezettel kapcsolatban Le Huu Tri (Khanh Hoa) küldött kijelentette, hogy a Nemzetgyűlés megfontolásának célja, hogy jogi alapot teremtsen a főváros számára az akadályok mielőbbi elhárításához és az intézményi szűk keresztmetszetek megszüntetéséhez.

Ugyanakkor mozgósítani és hatékonyan felhasználni az erőforrásokat a főváros gyors, fenntartható és modern fejlődésének elősegítése érdekében, hogy hamarosan a Vörös-folyó deltája, az Észak és az egész ország kulcsfontosságú gazdasági régiójának fejlődését előmozdító hajtóerővé váljon. Törekedni kell a régió fejlett országainak fővárosaival egy szinten történő fejlődésre.

Ugyanakkor alaposan megoldani a közlekedési torlódások problémáit; a városi rendet; zöld, tiszta, szép, civilizált városi területeket építeni; kezelni a környezetszennyezést, a vízszennyezést; az árvizeket a városi és elővárosi területeken, hozzájárulva a főváros 2045-re történő fejlesztésének megvalósításához.

Azt javasolta, hogy alapos felülvizsgálatra van szükség az alapelvek biztosítása érdekében, csupán néhány konkrét, kiemelkedő, megfelelő és valóban szükséges politikai mechanizmust szabályozva a fővárosban fontos nagyprojektek megvalósításához. Ezeknek a mechanizmusoknak az Országgyűlés hatáskörébe kell tartozniuk, de nincsenek törvények a szabályozásukra, vagy eltérnek a jelenlegi törvények rendelkezéseitől.

Emellett gondosan felül kell vizsgálni és értékelni kell a mechanizmus hatását. Szabályokat kell kiadni, amelyek egyértelműen meghatározzák az egyes szintek felelősségi körét, különösen a vezető felelősségi körét a mechanizmusok és politikák végrehajtásának vezetésében, irányításában, szervezésében, végrehajtásában, ellenőrzésében és kontrolljában.

Nguyen Huu Thong (Lam Dong) küldött azt is elmondta, hogy szükséges új beruházási projektek engedélyezése a krónikus betegségeknek és Hanoi „specialitásainak” tekintett sürgős problémák, például a közlekedési torlódások, az árvizek, a környezetszennyezés és a városi rend kezelésére szolgáló épületek felújítására.

Hangsúlyozta, hogy a közberuházási mechanizmus keretében történő végrehajtás sürgős, és a sürgős építési rendelet célja Hanoi jelenlegi gyakorlati követelményeinek való megfelelés. Ha nem lesz áttörést jelentő jogi mechanizmus a beruházás-előkészítési eljárások szabályozás szerinti végrehajtásának felgyorsítására, a társadalmi költségek tovább fognak növekedni, közvetlenül befolyásolva a fővárosban élő több millió ember életét, hosszú távon csökkentve a városok versenyképességét.

Ahhoz azonban, hogy ez a mechanizmus nagy hatékonysággal működjön, a végrehajtó szervezetben olyan szabályozásokat javasolt, amelyek kiterjesztik a mechanizmust a magánszektor mozgósítására a sürgős projektekben, lehetővé téve a köz- és magánszféra partnerségének specifikus és rövidített formáinak alkalmazását a közlekedési torlódások, árvizek és környezetszennyezés kezelésére irányuló projektek esetében. „Hanoi egy olyan hely, amely nagy szocializációs potenciállal rendelkezik, és ha jól kihasználják, jelentősen csökkentheti a költségvetés terheit” – mondta Thong úr.

A Da Nang fejlesztéséről szóló határozattervezettel kapcsolatban Nguyen Tam Hung (HCMC) küldött elmondta, hogy az egyesülés után Da Nang lesz az ország legnagyobb területű városcsoportja a központi városcsoportok közül, és a kelet-nyugati és észak-déli összeköttetések iránti nyomás áttörést igényel az infrastruktúrában.

Ezért teljes mértékben támogatja, hogy Da Nang dönthessen a TOD területen a nemzeti szabványoktól eltérő tervezési és műszaki mutatókról, valamint hogy az állomásterületen többfunkciós fejlesztést engedélyezzenek, a TOD bevételeinek 100%-át megtartva, hogy a városi vasútba újra befektethessék.

Ez a mechanizmus összhangban van a nemzetközi gyakorlattal, lendületet adva az új növekedési pólusok kialakulásának. Megjegyezte azonban, hogy további követelményeket kell támasztani a megfelelő műszaki és társadalmi infrastruktúra biztosítása, valamint a népsűrűség szabályozása érdekében a spontán fejlődés elkerülése érdekében.

Határozottan támogatja azt a mechanizmust, amely lehetővé teszi a feladatok és a részletes tervezés egyidejű meghatározását, az egyszeri konzultációt, és lehetővé teszi a befektetők számára, hogy a kiválasztásukat követően részt vegyenek a tervezésben. Ez a mechanizmus segít Da Nangnak felgyorsítani a tervezést, lerövidíteni a projekt előkészítési idejét, csökkenteni az adminisztratív költségeket és stratégiai befektetőket vonzani.

* TRINH XUAN AN küldött (Dong Nai):

Javaslat Ho Si Minh-város külön törvényének létrehozására

A 98. számú határozat egyes cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban határozottan egyetértek a küldött véleményével, miszerint talán itt az ideje egy törvénynek, és a küldött a „szupervárosi törvény” kifejezést használta. A „szupervárosi törvénnyel” ez nehézkes lehet, ezért azt javaslom, hogy Ho Si Minh-városról külön törvényt alkossanak.

Hanoinak saját fővárosi törvénye van. Ami Ho Si Minh-várost, az egész ország mozdonyát illeti, különösen most, hogy rendkívül nagy méretekkel rendelkezik, neki is kellene saját törvénye. Ugyanakkor integrálnia kellene a jelenlegi különleges mechanizmus tartalmát, ezáltal megoldva az alapvető problémát, és tág teret adva a város fejlődésének.

* TRINH THI TU ANH (Lam Dong) delegált:

Helyes irány

A Ho Si Minh-városban található szabadkereskedelmi övezet az „intézményi gondolkodás próbája” az ország új növekedési hajtóerők keresésének kontextusában. A vezetési gondolkodás szempontjából a szabadkereskedelmi övezet természete egy új intézményi működési ritmus megteremtése. A sanghaji, szingapúri vagy puszani valóság mind azt mutatja, hogy a vezetési apparátus képes reagálni a globális piac ritmusára.

Amelyben a helyi autonómiát a szokásosnál magasabbra kell tervezni, biztosítva, hogy a döntések lépést tartsanak a kereskedelem, a pénzügyek, a logisztika – olyan területek – sebességével, amelyek naponta, sőt óránként ingadoznak. Ezért a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának felhatalmazást adó tervezet a helyes irány, összhangban a gyakorlati követelményekkel és a nemzetközi gyakorlattal.

Konkrét szakpolitikák javaslata a nagysebességű vasúti projektekre vonatkozóan

Tran Hong Minh építésügyi miniszter benyújtott a Nemzetgyűlésnek egy javaslatot az észak-déli nagysebességű vasúti projektre vonatkozó mechanizmusok és politikák kiegészítésére. A kormány konkrét politikákat javasolt a projekthez a terület megtisztításával kapcsolatban, és folytatja a többi politikák felülvizsgálatát.

A kormány által javasolt politika a 110 kV-os vagy annál nagyobb feszültségű villamosenergia-projektek kompenzációjának, támogatásának, áthelyezésének és áthelyezésének szétválasztását független projektekre, amelyek finanszírozását a költségvetésből biztosítják. Amíg az Országgyűlés nem ülésezik, az Országgyűlés Állandó Bizottsága felhatalmazást kap arra, hogy megfontolja és döntsön a projekt gyors megvalósítását célzó beruházási módszerekre vonatkozó konkrét mechanizmusok és politikák kiegészítéséről és kiigazításáról.

A határozattervezet kimondja, hogy Ho Si Minh-város a városfejlesztésből származó bevételek 100%-át a tömegközlekedés fejlesztésére fordíthatja. A képen: Az 1-es metró az An Phu állomáson halad át - Fotó: VAN TRUNG

Engedélyezzék Ho Si Minh-városnak és Da Nangnak, hogy a TOD városfejlesztési bevételeinek 100%-át felhasználják

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter hangsúlyozta, hogy a kormány által a Nemzetgyűlésnek benyújtott, a fővárosra, Hanoira, Ho Si Minh-városra és Da Nangra vonatkozó konkrét politikai mechanizmusokról szóló határozattervezetek mind áttörést jelentő megoldások, amelyek közül sok eltér a törvénytől.

Ez befektetési források vonzását szolgálja, hozzájárulva a kétszámjegyű növekedési cél megvalósításához, valamint a három város magas növekedéséhez az elkövetkező időszakban, a Politikai Bizottság politikájával, valamint To Lam főtitkár iránymutatásával összhangban.

A szabadkereskedelmi övezetekre vonatkozó politikákkal kapcsolatban Nguyễn Van Thang miniszter elmondta, hogy a tervezet lehetővé teszi Ho Si Minh-város és Da Nang város számára, hogy kiemelkedő és áttörést jelentő politikákat vezessenek be az export, az ipar, a kutatás-fejlesztési tevékenységek előmozdítása, valamint a magas színvonalú emberi erőforrások vonzása érdekében.

Ez biztosítja a szakpolitikai hasonlóságot és a befektetések vonzerejét Ho Si Minh-város, Da Nang és Hai Phong három városának szabadkereskedelmi övezeteiben egy egységes jogi keretrendszer alapján, amelyet a Nemzetgyűlés jóváhagyott a Hai Phongban és Da Nangban történő kísérleti megvalósításra.

Thang úr szerint a három szabadkereskedelmi övezet közötti politikai keretek egységesítése és szinkronizálása nemcsak a végrehajtás méltányosságát és következetességét biztosítja, hanem összekapcsolt növekedési pólusok hálózatát is létrehozza, amely széles körben elterjedhet. Innen közvetlenül hozzájárul az egész ország átfogó fejlesztési céljainak eléréséhez.

Hozzátette, hogy a szabadkereskedelmi övezeteket létrehozó országok tapasztalatai alapján a szabadkereskedelmi övezetek létrehozása lehetőséget teremt egy támogató műholdas hálózat kialakítására, beleértve a logisztikát, a támogató iparágakat, az üzleti támogató szolgáltatásokat, a humánerőforrás-képzést, a városi területeket, a munkavállalók lakhatását, a biztonsági központokat stb.

Ez a regionális összekapcsoltság hajtóereje, amely elősegíti, hogy a helyi vállalkozások a közvetlen verseny helyett részt vegyenek a regionális értékláncokban.

Szerinte a törvény alkalmazásának egységesítését szolgálja az a határozattervezet, amely lehetővé teszi Ho Si Minh-város és Da Nang város számára, hogy a városfejlesztésből származó bevételek 100%-át a tömegközlekedés (TOD) fejlesztésére fordítsák.

A vasúti törvény kimondja, hogy a tartományi helyi önkormányzatok 100%-ot, az állami költségvetési törvény szerint a központi állami költségvetés 20%-ot, a helyi költségvetés pedig 80%-ot tart meg. Ez egyben feltételeket teremt a települések számára ahhoz, hogy forrásokat biztosítsanak a helyi vasúti projektek és a TOD útvonalakon zajló közlekedési projektek megvalósítására. A földbevétel-visszatartás hatálya nem bővül a 2025-ös vasúti törvény rendelkezéseihez képest.

A stratégiai befektetők vonzása érdekében a prioritást élvező iparágak bővítésével kapcsolatban a miniszter javaslatot tett a stratégiai befektetők vonzása érdekében a prioritást élvező projektek listájának kiegészítésére. Konkrétan 11 csoportot Ho Si Minh-várossal és 12 projektcsoportot Da Nang várossal, hogy nagyszabású, potenciális projekteket vonzzanak be, új növekedési lendületet teremtsenek és erőteljesen terjedjenek a társadalmi-gazdasági fejlődésre.

Ezenkívül a tervezet megfelelő ösztönző mechanizmusokat dolgozott ki, amelyek teljes jogi folyosót és rugalmasságot biztosítanak a helyi önkormányzatok számára a pénzügyi kapacitással, modern technológiával és vezetéssel rendelkező befektetők kiválasztásában, hozzájárulva a tovagyűrűző hatású nagyszabású projektek létrehozásához, és elősegítve a gazdasági szerkezetátalakítás folyamatát az ipari szolgáltatások és a csúcstechnológia felé.

THANH CHUNG – TIEN LONG – NGOC AN

Forrás: https://tuoitre.vn/co-che-phai-mo-de-trong-du-thong-ngoai-du-thoang-phat-trien-ha-noi-tp-hcm-da-nang-20251209095238263.htm