Ez a béke, a fejlődés és az innováció fél évszázadának összegzésének eredménye; eljött az ideje, hogy a város készen álljon az átalakulás korszakába lépni egy átfogó reformmal, megszabadulva régi, korlátozó korlátaitól.
Ez egy szükséges lépés a tartományi szintű közigazgatási egységek országos átszervezését követően, valamint egy kétszintű helyi önkormányzati modell működtetése után; ez jelzi a konkrét kísérleti határozatok befejezését egy egyetemes törvény hivatalos életbe léptetésére, hosszú távú, szisztematikus és stabil intézményi alapot teremtve. Ez szilárd alapot teremt a globális gazdaságba való további integrációhoz új intézmények és termékek révén, ezáltal pozicionálva a vietnami népet és a nemzeti értékeket a világtérképen .
Ezért a Különleges Beruházásokról Szóló Törvény nemcsak Ho Si Minh-városnak szól; a központi kormányzat radikális innovációs és reform szellemét is demonstrálja. A központi kormányzat ismét bizalmat szavaz Ho Si Minh-városnak, és egyúttal megbízza őt azzal a felelősséggel, hogy „kikövezze az utat” a fejlődés egy új szakaszához. Így ez a törvény (a Ho Si Minh-város Főtervével együtt) nem csupán egy adminisztratív eszköz, hanem alapot teremt Ho Si Minh-város számára ahhoz, hogy a politikákat végrehajtó helyi hatóságból egy aktív, saját politikát alkotó entitássá váljon.
A megvitatott és javasolt főbb szempontok között szerepel a decentralizáció maximalizálása és lényegivé tétele, az „igénylés és támogatás” mechanizmusról az önrendelkezésre és az önfelelősségre való áttérés; az időhöz kötött kísérleti határozatok állandó törvényekkel való felváltása, stabil, hosszú távú intézmények létrehozása; egy átfogó irányítási modell kiépítése, következetes szervezeti struktúrával, finanszírozással, térrel és technológiával, jogi kereteken belül, a megapoliszhoz való átfogó hozzáférés biztosítása érdekében; regionális gazdasági szempontból Ho Si Minh-város (a délkeleti régió magja) koordinálja és kiterjeszti a fejlesztést Dong Naira, Tay Ninhre stb.; valamint mennyiségi elszámoltathatóság az éves Városirányítási Teljesítményindexen keresztül…
Az ezen konkrét határozatok és kísérleti intézkedések végrehajtására fordított idő elegendő volt egy átfogó jogi keretrendszer létrehozásához, ami példa nélküli strukturális változást jelent Ho Si Minh-város számára.
Ez egy kétszintű helyi önkormányzati modell erősen decentralizált hatáskörrel, a városrendezéstől mint egyetlen integrált főtervtől a költségvetés-tervezésen és finanszírozáson át; a földhasználati díjaktól, a földbérleti díjaktól, a TOD bevételektől és a föld alatti területektől kezdve az Infrastruktúra-befektetési Alap, a Tudományos és Technológiai Vállalkozásfejlesztési Alap, a Regionális Fejlesztési Alap létrehozására vonatkozó javaslatokig, önkormányzati kötvények kibocsátásáig, közvetlen nemzetközi tőkéhez való hozzáférésig…
Javaslat született a Ho Si Minh-városi Regionális Koordinációs Tanács legalizálására is, Ho Si Minh-várost koordináló központként kinevezve. Ezzel együtt felmerült egy Regionális Fejlesztési Alap ötlete is, amely a központi és helyi önkormányzatok, valamint a hivatalos fejlesztési támogatások (ODA) és magánforrások forrásait mozgósítaná. Ez azt mutatja, hogy a törvény jelentősen továbbfejlesztette a meglévő mechanizmusokat a belső erősségek kiaknázása érdekében, miután azokat összekapcsolták és hatékonyan kihasználták.
A legfontosabb hangsúlyozandó elv nem csupán a felelősség „ráruházása”, hanem a lényegi és határozott felhatalmazás és decentralizáció; városi pénzügyi eszközök és mechanizmusok biztosítása speciális területek számára, valamint a növekedési modellekre való összpontosítás. Ez a jogi és szabályozási keretrendszer várhatóan irányadó erő lesz, miközben biztosítja a stabilitást és a hosszú távú fenntarthatóságot egy település és egy déli városi gazdasági régió új fejlődési szakaszában.
Nguyễn Quan Cat
Forrás: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html
Hozzászólás (0)