Az Ipari Biztonsági Technikák és Környezetvédelmi Minisztérium 14 jogi dokumentumot dolgozott ki és adott ki.

Január 10-én délután az Iparbiztonsági Technikai és Környezetvédelmi Tanszék konferenciát tartott a 2024-es feladatok végrehajtásának és a 2025-ös végrehajtási irány értékelésére.

Január 10-én délután az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Ipari Biztonsági Technikák és Környezetvédelmi Osztálya konferenciát tartott a 2024-es munka áttekintése és a 2025-ös feladatok kitűzése céljából. A konferencián részt vett és beszédet mondott Truong Thanh Hoai ipari és kereskedelmi miniszterhelyettes. A konferencián részt vett Pham Tuan Anh úr, az Ipari Biztonsági Technikák és Környezetvédelmi Osztály igazgatója; a minisztérium alá tartozó számos egység képviselői, valamint az Osztály igazgatóhelyettesei, vezetői, tisztviselői, köztisztviselői, közalkalmazottai és dolgozói.

Számos fontos jogi dokumentum elkészítése

A 2024-es munkát összefoglaló és a 2025-ös feladatokat ismertető jelentés bemutatásakor Trinh Van Thuan úr, az Ipari Biztonsági Technikák és Környezetvédelmi Osztály (Ipari Biztonsági Technikák Osztály) igazgatóhelyettese elmondta: „A pártbizottság, a minisztérium vezetői és a felsőbb politikai és tömegszervezetek következetes és hatékony vezetésének és irányításának, valamint az Ipari Biztonsági Osztály összes köztisztviselőjének, közalkalmazottjának és alkalmazottjának erőfeszítéseinek és elszántságának köszönhetően 2024-ben az Ipari Biztonsági Osztály funkciói és feladatai szerinti közszolgálati tevékenységek mind befejeződtek, sőt túl is teljesítették azokat, segítve az ipari és kereskedelmi szektort a műszaki biztonság és a környezetvédelem biztosításában, hozzájárulva az ipari és kereskedelmi szektor fenntartható fejlődéséhez az elmúlt időszakban, megteremtve a feltételeket a 2020–2025 közötti teljes 5 éves ciklusra tervezett feladatok elvégzéséhez.”

Truong Thanh Hoai ipari és kereskedelmi miniszterhelyettes részt vett és beszédet mondott a konferencián. Fotó: Thanh Tuan

A jogi dokumentumok kidolgozásával kapcsolatban Trinh Van Thuan úr elmondta, hogy 2024-ben a Környezetvédelmi Minisztérium sikeresen elvégezte 14 jogi dokumentum kidolgozásának és kihirdetésének elnökölését, beleértve: 1 rendeletet, 13 körlevelet, amelyek közül 11 körlevél a nemzeti műszaki előírások kihirdetéséről szól (ez a minisztérium által az év elején meghatározott terv szerint kiadott rendeletek és körlevelek 34,1%-át - 14/41-ét - teszi ki).

Ezenkívül 2024-ben a Környezetvédelmi Minisztériumot megbízták a módosított villamosenergia-törvény VIII. fejezetének – „Villamos művek védelme és biztonság a villamosenergia-ágazatban” – kidolgozásának elnöklésével; a módosított geológiai és ásványlelőhelyi törvény VI. fejezetének, különösen a 60. cikknek – „Biztonság, munkaegészségügy és biztonsági technikák az ásványkincsek kitermelésében” – kidolgozásának koordinálásával. A fenti két törvényt a 15. Nemzetgyűlés hivatalosan elfogadta a 2024. november végén tartott 8. ülésszakán.

„ A Villamosenergia-biztonsági Minisztérium jelenleg sürgősen kidolgozza a villamosenergia-törvény végrehajtását részletező, a villamosenergia-ágazatban a villamosenergia-művek védelméről és biztonságáról szóló rendelet, valamint a villamosenergia-ágazatban a villamosenergia-törvény végrehajtását részletező, valamint a villamosenergia-ágazatban a villamosenergia-művek védelméről és biztonságáról szóló rendeleteket; a villamosenergia-biztonságról szóló nemzeti műszaki előírásokat (várhatóan 2025. február 1-jétől készül el és lép hatályba) az illetékes hatósághoz kihirdetésre szánt rendeletek tervezetét ” – hangsúlyozta Trinh Van Thuan úr.

Trinh Van Thuan úr, az Ipari Biztonsági Technikák és Környezetvédelmi Osztály igazgatóhelyettese beszélt a konferencián. Fotó: Thanh Tuan

Ezzel egyidejűleg a Környezetvédelmi Minisztérium az illetékes egységekkel együttműködve kidolgozza az ásványkincsek kitermelésével kapcsolatos munkavédelmi, higiéniai és biztonsági technikákkal kapcsolatos tartalmakat a geológiáról és ásványlelőhelyekről szóló törvényt részletező rendeletben, az ipari és kereskedelmi miniszternek az ásványkincsek kitermelésével kapcsolatos kockázatkezelési tervek létrehozását és jóváhagyását szabályozó körlevelében (a kidolgozás határideje 2025 májusa).

Az ellenőrzési és vizsgálati munkával kapcsolatban az igazgatóhelyettes rámutatott: 2024-ben a Környezetbiztonsági Osztály 4 egységnél fog speciális ellenőrzéseket végezni a villamos biztonságra, a gátak és víztározók biztonsági kezelésére, valamint a bányászat, a szén, az ásványok és az ipari robbanóanyagok feldolgozásának biztonságára vonatkozó jogszabályok betartása terén.

„ A minisztérium vezetői által a 3308/QD-BCT számú határozatban meghatározott tervnek és témáknak, valamint az illetékes hatóságok irányelveinek és irányítási dokumentumainak megfelelően kiválóan elvégeztük a 90 egység ellenőrzési feladatát ” – nyilatkozta Trinh Van Thuan úr.

A szakmai feladatok elvégzésének eredményeiről beszámolva Trinh Van Thuan úr hozzátette: „A műszaki biztonság, a munkavédelem, valamint a tűzmegelőzés és -oltás terén 2024-ben a biztonságirányítási programok, a kockázatértékelési jelentések, a baleset-elhárítási tervek, az irányítási feladatkörbe tartozó területeken működő vállalkozások vészhelyzeti reagálásának értékelése és jóváhagyása a jogszabályoknak megfelelően történik.”

Részvétel beruházási projektek alapvető terveinek és műszaki biztonsági megoldásainak értékelésében; részvétel a Vegyi Balesetek Megelőzési Tervei Értékelő Tanácsában és az Olajszennyezés-elhárítási Tervek Értékelő Tanácsában a szabályozásoknak megfelelően. Együttműködés a Közbiztonsági Minisztériummal a tűzmegelőzési és tűzoltási előírások végrehajtásában az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium feladat- és hatáskörén belül a szabályozás biztosítása érdekében.

A villamosenergia-biztonság, a gátak és a víztározók biztonságának kezelése tekintetében: A villamosenergia-törvény és a kapcsolódó rendeletek szerinti villamosenergia-biztonsági állami irányítás végrehajtása érdekében a Villamosenergia-biztonsági Minisztérium utasította az iparági egységeket, hogy erősítsék meg a nemzeti villamosenergia-rendszer biztonságának garantálására irányuló munkát, fokozzák a biztonságos villamosenergia-használattal kapcsolatos ellenőrzéseket és útmutatásokat, valamint naprakészen tartsák és jelentsék az országos nagyfeszültségű villamosenergia-hálózatok biztonsági folyosójának megsértését és a villamos baleseteket.

Ezen túlmenően, a víztározók biztonságának kezelésével kapcsolatban, 2024-ben a Környezetbiztonsági Minisztérium 40, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium felelősségi körébe tartozó vízerőmű-projektnél szervezett ellenőrzéseket és értékeléseket a gátak és víztározók biztonságának kezeléséről szóló 114/2018/ND-CP számú rendelet és a 09/2019/TT-BCT számú körlevél rendelkezései szerint...

A 2024-es munka összefoglalását és a 2025-ös feladatok kidolgozását célzó konferencia áttekintése. Fotó: Thanh Tuan

Trinh Van Thuan úr szerint az ásványi és ipari robbanóanyagok biztonságának kezelése terén az Ipari Biztonsági Minisztérium azt tanácsolta a minisztérium vezetőinek, hogy haladéktalanul adjanak ki irányelveket és irányítási dokumentumokat, konkrétan: Felkérik a szénbányászati ​​tevékenységgel rendelkező tartományok népi bizottságait, hogy koordinálják a szénbányászat biztonságának irányítását és megerősítését. Felkérik a tartományok és a központilag irányított városok Ipari és Kereskedelmi Minisztériumát, hogy jelentést tegyen az ipari robbanóanyagok és robbanóanyag-prekurzorok kezelésének 5 éves végrehajtásáról a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló törvénynek megfelelően; megerősítik az ipari robbanóanyagok kezelését és használatát, valamint a biztonsági technikákat az ásványi bányászatban.

A környezetvédelemmel kapcsolatban a Környezetvédelmi Minisztérium kidolgozott és véleményezett jogi dokumentumokat a környezetvédelem, a vízkészlet-gazdálkodás, a tengeri és szigeti környezeti erőforrások kezelése, a környezeti eseményekre való reagálás... területén; Módosított vízkészlet-törvény, a Környezetvédelmi törvény végrehajtását irányító 08/2022/ND-CP rendelet módosításáról szóló rendelet, a Szárazföldi, Tengeri és Szigeti törvény végrehajtását irányító rendelet...

Ezzel egyidejűleg hajtsa végre az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 2024. évi környezetvédelmi feladatait; dolgozzon ki egy tervjelentést és költségvetési becslést az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 2025. évi és a 2025-2027 közötti 3 éves időszakra vonatkozó környezetvédelmi tevékenységeiről és éghajlatváltozásra adott válaszáról, valamint az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 2025. évi környezetvédelmi feladatainak és éghajlatváltozásra adott válaszának listáját...

A környezetvédelmi ipar és a körforgásos gazdaság fejlesztésével kapcsolatban az igazgatóhelyettes arról számolt be, hogy a Környezetbiztonsági Főosztály elkészítette a miniszterelnöki határozat tervezetét, és jelentést tett a minisztérium vezetőinek, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium terjessze a miniszterelnök elé megfontolásra és jóváhagyásra a 2025-2035 közötti időszakra vonatkozó Környezetvédelmi Iparfejlesztési Programot a 2024. december 5-én kelt 9871/TTr-BCT számú dokumentumban.

„ Folytatni kell a projekt végrehajtását, amelynek célja a hőerőművekből, vegyi üzemekből és műtrágyagyárakból származó hamu, salak és gipsz építőanyag-gyártás és építési munkálatok alapanyagaként történő kezelésének és felhasználásának előmozdítása. Véleményeket kell kidolgozni és megosztani a környezetvédelmi ipar, a körforgásos gazdaság, az újrahasznosítás, az újrafelhasználás, valamint az újrahasznosítási folyamatból származó termékekre és árukra vonatkozó műszaki szabványok területén érvényes jogi dokumentumokról, programokról, projektekről és stratégiákról... ” – nyilatkozta Trinh Van Thuan úr.

A konferencián részt vevő küldöttek. Fotó: Thanh Tuan

A nemzetközi együttműködést illetően 2024-ben a Környezetvédelmi Minisztérium munkadelegációt szervezett a francia Bureu Veritas szervezettel közösen tartott workshopra, hogy tapasztalatot cseréljenek az ipari üzemek ipari biztonságirányításáról; az ipari és kereskedelmi miniszter határozatának megfelelően 3 munkadelegációt szervezett a műanyagszennyezésről szóló globális megállapodás tárgyalási ülésein való részvételre.

Képviselők küldésének koordinálása Ausztráliába és Dániába, hogy tapasztalatokat cseréljenek a villamosenergia- és energiaszektorban a zöldenergia-átalakítás és -tárolás kapacitásépítéséről. Ugyanakkor kutatások az általános villamosenergia-biztonsági előírások és a szélenergia-biztonsági folyosók kidolgozásában való alkalmazásról a villamosenergia-törvény fejlesztése érdekében.

A kommunikációs munkát illetően Trinh Van Thuan úr szerint 2024-ben a Környezetvédelmi Minisztérium irányította és koordinálta a minisztériumon belüli és kívüli illetékes egységekkel a rendszeres és eseti kommunikációs munka hatékony végrehajtását a biztonsági technikákkal és a környezetvédelemmel kapcsolatban az ipari és kereskedelmi szektorban.

Erőfeszítések a nehézségek leküzdésére

A nehézségeket és hiányosságokat értékelve az igazgatóhelyettes rámutatott, hogy a környezetvédelmi munkában: A 2020. évi környezetvédelmi törvény 2022. január 1-jétől lépett hatályba, beleértve számos új környezetvédelmi szabályozást, különösen a termelő és szolgáltató létesítményekre, ipari klaszterekre vonatkozóan... A 2020. évi környezetvédelmi törvény jelenleg nem határozza meg a minisztériumok és ágazatok környezetvédelemmel kapcsolatos felelősségét, és a kormányra bízza annak szabályozását.

Január 10-én délután az Ipari Biztonsági Technikák és Környezetvédelmi Minisztérium konferenciát tartott a 2024-es munka áttekintésére és a 2025-ös feladatok kitűzésére. Fotó: Thanh Tuan

„ Ezért a környezetvédelmi munka sokat változott. Az ipari és kereskedelmi szektor környezetvédelmének központjaként a Környezetvédelmi Osztály a környezetvédelmi törvény, a nemzeti környezetvédelmi szabványok és előírások rendszerének végrehajtását irányító vélemények kiadására és dokumentumok kidolgozására, valamint az ipari és kereskedelmi szektor egységeinek iránymutatására összpontosít a környezetvédelmi előírások végrehajtásának biztosítása érdekében ” – nyilatkozta az igazgatóhelyettes.

Ezenkívül a környezetvédelmi tevékenységek és feladatok finanszírozása korlátozott, míg az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által kezelt terület nagyon széles. Ezek a fő nehézségek és kihívások a környezetvédelmi munkában az elkövetkező időszakban.

Az ásványkincsek kitermelése és az ipari robbanóanyagok területén: Az ásványlelőhelyek állami irányításának köre nem átfogó, hiányoznak az ásványok állami irányítására vonatkozó szabályozások a földmunkák kezdetétől, az alapvető építésen, a termelésszervezésen, a feldolgozáson át az ásványok árucikké válásáig, ami nehézségekhez vezet az állami irányításban, zavart okoz a vállalkozások irányításában és termelésszervezésében.

Az ásványkincsek esetében a bányászati ​​körülmények egyre nehezebbek, különösen a szénbányák esetében, mivel azokat messzebbre, mélyebbre kell vinni a bányaszárnyakba, így számos potenciális kockázattal járnak. A munkavállalók biztonságtudatosságát célzó propaganda és oktatás továbbra is korlátozott, egyes munkavállalók nincsenek teljesen tisztában a biztonsági eljárások, szabványok és előírások betartásával, és továbbra is rendszertelenül dolgoznak.

Ezenkívül a cseppfolyósított gáz (LPG) területén Trinh Van Thuan úr elmondta, hogy az LPG (cseppfolyósított propángáz) üzletek üzleti területei továbbra is lakóövezetekkel tarkítottak, ami továbbra is tűz- és robbanásveszélyes, és nem biztonságos. A használat során a szabályok megsértése miatt továbbra is előfordulhat, hogy lejárt ellenőrzésű LPG-palackokat használnak; az LPG-palackokat átalakítják, például: fogantyúk vágása, logók csiszolása, palackhéjak kisajátítása, ami veszélyt jelent a gázfelhasználókra...

Trinh Van Thuan úr szerint a villamos biztonság, a gátak biztonsága és a víztározók kezelése terén a lakosság villamos biztonsága továbbra is bonyolult, mivel az emberek és a vállalkozások egy része még mindig nincs tisztában a biztonságos villamosenergia-használat kérdésével. A jelenlegi jogszabályok főként az építőiparban, az üzemeltetés irányításában, az átvitelben... szabályozzák a villamos biztonságot, és nem tartalmaznak külön szabályozásokat a lakosság villamos biztonságára vonatkozóan.

„ A vízerőművek üzemeltetésének nehézségei közé tartozik: a távoli területeken található kis és közepes vízerőművekhez vezető telekommunikációs és internetes infrastruktúra gyakran megszakad; a közlekedési infrastruktúra nehézkes és könnyen elszakadhat heves esőzések, árvizek vagy földcsuszamlások esetén. A kis vízerőműveknek szinte nincs olyan szakképzett személyzetük, amely a vízenergia, az öntözés és az építőipar területén az építési elemek üzemeltetését és ellenőrzését végezné ” – mondta az igazgatóhelyettes.

Ezenkívül 11 vízgyűjtő és egyéb folyó- és patakágak vészhelyzeti reagálási tervének kidolgozása és jóváhagyása még mindig befejezetlen, mivel az árvíztérképeket a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium/Tartományi Népi Bizottság nem bocsátotta az egységek rendelkezésére a tervek kidolgozásának alapjául.

A közigazgatási eljárások intézése során a Közlekedésbiztonsági Osztály 2024-ben 541, a hatáskörébe tartozó közigazgatási eljárással kapcsolatos ügyet oldott meg. Az közigazgatási eljárások intézése biztosítja a szabályozásnak megfelelő folyamatot, eljárásrendet és időbeli lebonyolítást.

Forrás: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html