A geriátria fejlesztési igényeinek kielégítése

December 2-án délelőtt az Országgyűlés a teremben megvitatta az Országgyűlés határozattervezetét az emberek egészségének védelmét, gondozását és javítását célzó számos áttörést jelentő mechanizmusról és politikáról; a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram beruházási politikájáról.

Néhány nemzetgyűlési küldött véleményt nyilvánított a gyors népességöregedésről, de az idősgondozási rendszer lassan fejlődik, hiányzik a szinkronizáció; hiányoznak az idősgondozási szolgáltatások. A politikai mechanizmus nem elég erős ahhoz, hogy nem állami forrásokat vonzzon. A fizikai létesítmények nem felelnek meg a követelményeknek, nevezetesen a kórházrendszer és a geriátriai osztály fejlesztése nincs meghatározva a programban...

A geriátria fejlesztési igényeinek kielégítése

Nguyễn Vấn Manh, Phu Tho tartomány nemzetgyűlési küldötte beszédet mond. Fotó: Doan Tan/VNA

A népesség elöregedésére adott válaszok tartalmáról véleményt nyilvánítva Nguyễn Van Manh küldött (Phu Tho) hangsúlyozta a geriátria fejlesztésének szükségességét a Politikai Bizottság 72. számú határozatának szellemében. A 72. számú határozat egyértelműen kimondja: minden tartományban és városban legalább egy kórháznak vagy geriátriai osztállyal kell rendelkezni az idősek orvosi vizsgálatának és kezelésének növekvő igényeinek kielégítésére.

A küldött szerint azonban ez a tartalom nem szerepel a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram Beruházási Politikájáról szóló határozattervezetben. Bár a népességminőség javításával és az öregedéshez való alkalmazkodással foglalkozó alprojektek említik a kapcsolódó feladatokat, nincs külön tőkeallokáció az idősek fejlesztésére. Ez ellentmondásban áll a Politikai Bizottság 2025. szeptember 9-i 72-NQ/TW számú határozatában foglalt, számos áttörést jelentő megoldásról, az emberek egészségének védelmének, gondozásának és javításának megerősítéséről, valamint az egészségügyi intézményhálózat 2030-ig történő tervezéséről, 2050-ig kitekintve.

A küldöttek azt javasolták, hogy a kormány egyensúlyozza ki a tőkeforrásokat, biztosítva a finanszírozást olyan kulcsfontosságú feladatokhoz, mint a geriátriai kórházak építése, a tartományi általános kórházak geriátriai osztályainak korszerűsítése, valamint a korlátozott erőforrásokkal rendelkező településeken a kísérleti projektek megfontolása egy modell létrehozására a bővítés előtt.

A küldött emellett hangsúlyozta, hogy a program társadalmasított tőkearánya továbbra is „túl alacsony”, a teljes költségvetés (594 milliárd/88 600 milliárd VND) mindössze 0,67%-a. Ilyen beruházási szint mellett „lehetetlen az idősek gondozási rendszerét a kórházaktól az idősotthonokig szinkronban kiépíteni”. Ezért a küldött olyan megoldások kidolgozását javasolta, amelyek ösztönző mechanizmusok és egyértelmű beruházási politikák révén erősen vonzzák a társadalmi erőforrásokat, nyugalmat teremtve az ezen a speciális területen részt vevő magánvállalkozások számára.

A társadalombiztosítási mechanizmusokra, különösen az egészségbiztosítási szabályzatra összpontosítva Duong Khac Mai (Lam Dong) küldött teljes mértékben egyetértett azzal a szabályozással, hogy az egészségbiztosítás a 75 éves és idősebb személyek, a közel szegény háztartásokban élők vagy a szociális segélyben részesülők orvosi vizsgálati és kezelési költségeinek 100%-át fedezi. A küldött azonban azt javasolta, hogy fontolják meg ennek a korhatárnak a 70 évre való leszállítását, ami jobban megfelel a valóságnak, amikor a vietnamiak egészséges várható élettartama mindössze 68 év körül van. A szabályzat célja, hogy időben támogatást biztosítson a betegség és az egészségkárosodás szempontjából magas kockázatnak kitett idősek számára.

Tran Thi Hien küldött (Ninh Binh) átfogó képet adott a népesség elöregedésének üteme és az idősgondozási szolgáltatások nyújtásának képessége közötti egyensúlyhiányról. Az országban jelenleg a 425 szociális védelmi intézményből mindössze 46 található (ami körülbelül 11%-ot tesz ki). Sok tartományban nincsenek speciális ápolási intézmények. Eközben a Szociális Segítségnyújtási Létesítményhálózati Terv szerint Vietnámnak 2030-ra legalább 90 intézményre van szüksége, ami azt jelenti, hogy a következő 5 évben további mintegy 30 létesítménnyel kell bővülnie, ami messze meghaladja a költségvetés beruházási kapacitását.

A küldött kiemelt egy jelentős szűk keresztmetszetet: az ápolási intézmények jelenleg nem minősülnek egészségügyi intézménynek, bár továbbra is ellátják az orvosi vizsgálat, kezelés és rehabilitáció feladatait. Ez megnehezíti a magánszektor számára a földterületekre, hitelekre, adókra stb. vonatkozó ösztönzőkhöz való hozzáférést, így nem érdekeltek a befektetésekben, annak ellenére, hogy ez egy nagy tőkeszektor, amely lassan talpra áll, de magas társadalmi előnyökkel jár. Ebből a valóságból kiindulva Hien küldött a következőket javasolta: ismerjék el az ápolási intézményeket olyan egészségügyi intézményekként, amelyek különleges támogatási politikákat élvezhetnek; a 3. vagy 4. alprojekthez adják hozzá a szocializációs mechanizmusok kutatásának, a műszaki szabványok kiadásának, valamint a félig bentlakásos ellátás és a kombinált orvosi-szociális ellátás kísérleti modelljeinek feladatait.

Az emberek egészségének védelmének, gondozásának és javításának megerősítése

Dao Hong Lan egészségügyi miniszter elmagyarázza és tisztázza a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett számos kérdést. Fotó: Doan Tan/VNA

A Nemzetgyűlésnek adott magyarázatában Dao Hong Lan egészségügyi miniszter megerősítette, hogy a Politikai Bizottság 2025. szeptember 9-i 72-NQ/TW számú, az emberek egészségének védelmét, gondozását és javítását célzó áttörést jelentő megoldásokról szóló határozatának végrehajtására irányuló külön határozat kidolgozása az emberek egészségének „legfőbb politikai feladatként” való meghatározásának jegyében történik. Az egészségügyi ágazat párhuzamosan fogja elvégezni a szokásos feladatokat és az áttörést jelentő megoldásokat, miközben biztosítja, hogy ne legyen átfedés más közberuházási programokkal.

Az időszakos egészségügyi ellenőrzésekkel és a betegségszűrésekkel kapcsolatban a miniszter elmondta, hogy a küldöttek ajánlásait elfogadták és beépítették a betegségmegelőzésről szóló törvénytervezetbe, amelyet várhatóan ezen az ülésszakon fogadnak el. A kormány konkrét iránymutatásokat ad a témákkal és az ütemtervvel kapcsolatban. Az egészségügyi személyzet biztonságának és juttatásainak garantálásával kapcsolatban számos preferenciális politikáról állapodtak meg a Pénzügyminisztériummal és az Oktatási és Képzési Minisztériummal a földterületekre, az adókra és a köz- és magánszféra partnerségeinek ösztönzésére vonatkozóan.

A miniszter hozzátette, hogy a kormány elé terjesztették a különleges rendszerekről (ügyeleti pótlékok, falusi egészségügyi dolgozók rendszerei stb.) szóló rendelettervezetet, amelynek célja a nehézségek elhárítása és a frontvonalbeli erők ösztönzése.

A geriátriai rendszer fejlesztésével kapcsolatban a miniszter elmondta, hogy az országban jelenleg 3 geriátriai kórház, 14 központi kórház és 48 tartományi kórház működik geriátriai osztályokkal. A minisztérium a geriátriai kórházakba történő központi szintű beruházásokat beépítette a közberuházási programba; egyúttal felülvizsgálja az egészségügyi hálózat tervezését az igazgatási egységek elrendezésével összefüggésben. A településeket arra kérik, hogy tekintsék ezt fontos feladatnak, és a terv elkészülte után proaktívan hajtsák végre.

Az idősotthonokkal és a szocializáció ösztönzésével kapcsolatban a miniszter elmondta, hogy ezt a kérdést beépítették a program 4. projektjébe. Ezenkívül a határozattervezetben szereplő, földterületekre és adókra vonatkozó preferenciális politikák közvetlenül az idősotthonokra vonatkoznak majd, ösztönzőket teremtve a magánbefektetések vonzására.

A költségvetési elosztás és a közösségi egészségügy tekintetében az elosztási mechanizmus a decentralizáció fokozásának irányába van kialakítva: a központi kormányzat osztja el a teljes tőkét, míg a Tartományi Népi Tanács dönt a részletes végrehajtási tartalomról. A közösségi egészségügy esetében a minisztérium felülvizsgálja a kétszintű helyi önkormányzatok modelljét, és 2026-ban új kritériumrendszert fog kiadni a községi egészségügyi állomások számára.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/dap-ung-yeu-cau-phat-trien-chuyen-nganh-lao-khoa-20251202133420153.htm