2030-ra Vietnámban 32 olyan repülőtér lesz, amely megfelel a 4E vagy annál magasabb szabványoknak.

November 12-én délután a Nemzetgyűlésen a vietnami polgári repülésről szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban Tran Hong Minh építésügyi miniszter kijelentette, hogy mostantól 2030-ig Vietnamban 32 olyan repülőtér lesz, amely megfelel a 4E vagy annál magasabb szabványnak, ami 10 repülőtérrel több a jelenlegihez képest, és 2050-re 34 olyan repülőtér lesz, amely megfelel ennek a szabványnak.

A Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) szabványai szerint a 4E repülőtér olyan repülőtér, amelynek előírt kifutópálya-hossza legalább 1800 méter, amely hosszú távú repülésekre alkalmas, és képes 52 métertől 65 méternél kisebb szárnyfesztávolságú repülőgépek fogadására; a fő futómű két külső keréknyomának középpontja közötti távolság 9 métertől 14 méterig terjed.

Az építésügyi miniszter elmondta, hogy a kikötők tervezett helyszíneinek meg kell felelniük a nemzetközi előírásoknak, és biztosítaniuk kell a 4E vagy annál magasabb repülőtéri szabványokat, legalább 1350-1800 méteres kifutópálya-hosszal.

Nagy költségvetés, a szocializáció mozgósításának szükségessége

Tran Hong Minh miniszter a parlamentben november 12-én délután. (Fotó: National Assembly Media)

A repülőtér-tervezéssel kapcsolatos véleményekkel kapcsolatban a miniszter elmondta, hogy Vietnámban jelenleg 22 repülőtér alakult ki és fejlődött több szakaszban, amelyek nagy részét katonai repülőterekből polgári repülőterekké alakították át, néhány pedig nemzetközi szolgáltatásokat is kiszolgál.

Az északi félszigeten 7 kikötő található, amelyek közül 3 megfelel a nemzetközi szabványoknak; a középső félszigeten 7 kikötő található, amelyek közül 3 nemzetközi járatokat üzemeltet, de csak kis repülőgépek forgalmát engedélyezi. A déli félszigeten 8 kikötő található, amelyek közül 4 megfelel a nemzetközi szabványoknak.

A 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig tartó vízióval rendelkező tervezéssel kapcsolatban Tran Hong Minh úr elmondta, hogy az Építési Minisztérium szorosan együttműködött a minisztériumokkal és az ágazatokkal a nemzeti repülőtér-rendszer tervének kidolgozása érdekében. Az ország gyors fejlesztése érdekében azonban rendkívül fontosak a légiközlekedés-fejlesztési terv időben történő kiigazításai és kiegészítései.

„A Polgári Légiközlekedési Hatóság számításai szerint a repülőtéri rendszer teljes erőforrása 2025 végére körülbelül 4120 milliárd VND, a 2025 és 2030 közötti időszakra pedig körülbelül 5712 milliárd VND, amely főként a meglévő kikötők korszerűsítését, karbantartását és javítását szolgálja.”

„Továbbá az ország 22 repülőtere közül mindössze 3-4 felel meg a nemzetközi szabványok szerinti 4F szabványnak; a többi többsége csak 4C szintű. Ezért sok repülőtér kifutópályái és futópályái még mindig nem felelnek meg a nemzetközi légitársaságok működési követelményeinek” – mondta a miniszter.

Az építési beruházásokkal kapcsolatban elmondta, hogy mivel alacsony volt a kiindulópontunk, és sok nehéz időszakon mentünk keresztül, a finanszírozás jelenti a legnagyobb problémát, és társadalmi erőforrásokat kell mozgósítanunk.

A Politikai Bizottság 68. számú, a magángazdaság fejlesztéséről szóló határozatának végrehajtásaként az utóbbi időben számos légi közlekedési projekt mozgósított társadalmi erőforrásokat, mint például a Gia Binh repülőtér vagy a Phu Quoc repülőtér, amelyeket nemzetközi szabványoknak megfelelően fektettek be az APEC Konferencia és a főbb külügyi tevékenységek kiszolgálására.

Miért csak a járatok 65%-a érkezik meg időben?

A légitársaságok járatkésések és -törlések esetén viselt felelősségével kapcsolatban Tran Hong Minh úr elmondta, hogy a statisztikák szerint 2025 első 10 hónapjában a vietnami légitársaságok mintegy 480 000 járatot üzemeltettek, 47 millió utast szállítva, ami több, mint az előző év azonos időszakában. A járatok pontos érkezésének aránya azonban csak 65% volt, ami 9 százalékpontos csökkenést jelent.

A miniszter szerint az okok szubjektívek és objektívek is lehetnek, mint például az időjárás, a repülőgépek hiánya, az ellátási láncok zavarai, a korlátozott repülőtéri infrastruktúra, a nagy működési sűrűség stb.

„A légitársaságok nem akarják ezt a helyzetet, mert ők maguk is aggódnak az üzemanyagköltségek miatt, amikor magasan repülnek. A törvénytervezet egyértelműbben rögzíti a felek felelősségét a késések és járattörlések minimalizálása érdekében, amikor a közeljövőben teljesebb beruházásokat hajtanak végre az infrastrukturális rendszerbe” – mondta az építésügyi miniszter.

A légügyi hatóságokra vonatkozó speciális díjakat és mechanizmusokat illetően jelenleg a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) Chicagói Egyezményben foglalt követelményei szerint minden tagországnak rendelkeznie kell egy független légügyi hatósággal, amely elegendő hatáskörrel és erőforrásokkal rendelkezik a repülésbiztonság és -védelem felügyeletének ellátásához.

A valóságban azonban a légiközlekedési tevékenységekből származó díjbevételeket továbbra is teljes egészében az állami költségvetésbe kell befizetni, ami nem biztosítja a légiközlekedési hatóságok autonómiáját, nem garantálja az időben lebonyolított nemzetközi tárgyalásokat, a járathálózat bővítését és a nemzeti erőforrások hatékony kiaknázását.

Ez késedelmet okoz a tudományos és technológiai beruházásokban és fejlesztésekben, amelyek az ICAO-szabványoknak megfelelően szolgálják a nemzeti repülésbiztonsági és -védelmi programot; és nem garantálja a repülésbiztonsági felügyelők csapatának – egy különösen fontos szerepet játszó, magas színvonalú emberi erőforrásnak – a képzésének, mentorálásának, támogatásának és jutalmazásának finanszírozását.

A miniszter szerint ezért szükséges rendelkezni arról, hogy a vietnami légügyi hatóságok és a légiközlekedés-védelmi hatóságok a díjbevételek egy részét megtarthassák a köztisztviselők támogatására, az emberi erőforrások minőségének javítására, a nemzetközi együttműködés előmozdítására, az infrastruktúra-fejlesztésbe és a légiközlekedés biztonságát szolgáló technológiába való befektetésre. A tervezettervezet kidolgozója javasolta ennek a tartalomnak a beillesztését a törvénytervezetbe.

Ezenkívül a 2024. június 21-i 83. számú határozatában a Politikai Bizottság megbízta a Kormánypárti Bizottságot, hogy utasítsa az illetékes minisztériumokat, ágazatokat és ügynökségeket a teljes jogi keret felülvizsgálatának folytatására, és nyújtsa be az illetékes hatóságoknak megfontolásra és döntésre az egyes pénzügyi és bevételi mechanizmusok módosításáról vagy megszüntetéséről az új helyzetnek megfelelően.

Ennek alapján a szerkesztőség együttműködik az illetékes szervekkel a légi közlekedési ágazat funkcionális erőinek havi támogatásának tartalmáról szóló jelentéstétel és az illetékes hatóságok véleményének kikérése érdekében.

A pilóta nélküli légi járművek kezelésének meghatározása

Az alacsony magasságú légi közlekedésről alkotott véleményeket tisztázva Tran Hong Minh építésügyi miniszter elmondta, hogy a drónok és más repülő járművek alkalmazása egyre népszerűbb, számos új gazdasági tevékenységet nyitva meg olyan területeken, mint a közlekedés, a turizmus, a mezőgazdaság, a média, a szórakoztatóipar, különösen a topográfiai felmérés.

Ez azonban egy olyan terület, ahol a legtöbb fejlett ország még mindig kísérleti és kutatási fázisban van, nagyon szigorú irányítási és ellenőrzési mechanizmusokkal és politikákkal, amelyek szorosan kapcsolódnak a biztonsági és védelmi követelményekhez.

Ez a törvénytervezet csupán a kis magasságú repülési gazdaság kialakulásának és fejlesztésének jogi alapjait fekteti le, alapot teremtve a Kormány számára, hogy a végrehajtási folyamat során a társadalmi-gazdasági fejlődés követelményeivel összhangban, valamint a repülésbiztonság és -védelem garantálásával összhangban konkrét rendeleteket adjon ki.

A miniszter hangsúlyozta, hogy a biztonság- és védelmi irányítás a legfontosabb követelmény, és azt mondta: „Csak akkor tudjuk garantálni a légiközlekedés biztonságát, valamint a nemzetbiztonságot, ha minden repülőgépet teljes mértékben kezelünk, a felhasználási céljától és az útvonaltól kezdve a szállított áruk vagy utasok típusáig.”

Az Építésügyi Minisztérium az elkövetkező időszakban szorosan együttműködik a Nemzetvédelmi Minisztériummal, a Közbiztonsági Minisztériummal és a kormánnyal az alacsony magasságú repülési tevékenységekre vonatkozó szabályozások pontosítása és részletezése érdekében.

Kerülje a repülőtéri beruházások szétterítését

Korábban, a teremben folytatott megbeszélésen Pham Van Hoa küldött (a Dong Thap küldöttségéből) érdeklődését fejezte ki a repülőtér-tervezés iránt, és elmondta, hogy ez egy nagyon fontos kérdés. Jelenleg az ország 34 tartományból és városból áll; egyes tartományokban/városokban két repülőtér is van, részben történelmi tényezők miatt.

Szerinte a tervezést megfelelően kell kiszámítani és módosítani a hatékony kiaknázás biztosítása, valamint az erőforrások szétszórásának és pazarlásának elkerülése érdekében.

Pham Van Hoa küldött. (Fotó: National Assembly Media)

A küldöttek hangsúlyozták, hogy a kedvező elhelyezkedésű, turisztikai és szolgáltatásfejlesztési potenciállal rendelkező repülőterek korszerűsítésébe és bővítésébe történő befektetésekre kell összpontosítanunk, hogy növeljük a nemzetközi látogatók vonzásának képességét; el kell kerülnünk a szétszórt és széttagolt beruházásokat és tervezést, ami a hatékonyság hiányához vezet.

A repülőtér-tervezés kidolgozása és módosítása során gondosan mérlegelni és rangsorolni kell a sűrűn lakott területek és a gazdasági-turisztikai központok erőforrásait; korlátozni kell az új repülőterek megnyitását olyan helyeken, ahol nincs rájuk valós igény, biztosítva a beruházások hatékonyságát és a nemzeti repülőtér-hálózat fenntartható fejlődését.

A repülőtéri tervezés és beruházások iránt is érdeklődő Thach Phuoc Binh küldött teljes mértékben egyetértett a légi közlekedési infrastruktúrába történő beruházások társadalmasításának politikájával. A hatékonyság és az átláthatóság biztosítása érdekében azonban ötévente, vagy jelentős változások esetén felül kell vizsgálni és módosítani a repülőtéri tervezést.

Thach Phuoc Binh küldött. (Fotó: National Assembly Media)

Ezenkívül szerinte egy speciális köz-magán partnerségi mechanizmust kell kiépíteni a nagy repülőterek számára, amelyek polgári és védelmi jellegűek is, mint például a Long Thanh és a Tan Son Nhat repülőterek, hogy egyértelműen meghatározzák a felelősségeket, a jogokat és a koordinációs mechanizmusokat az állam és a befektetők között.

Ugyanakkor egyszerűsíteni kell az állami vagyon értékelésére és átruházására vonatkozó eljárásokat, növelni kell a független ellenőrzéseket, az információk nyilvánosságra hozatalát és az elszámoltathatóságot, hogy elkerüljük az átfedéseket és az összeférhetetlenséget a légi közlekedési infrastruktúra beruházási és hasznosítási folyamatában.

PHAM DUY

Forrás: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html