December 4-én délelőtt, az 52. ülésszak folytatásaként, Tran Quang Phuong főhadnagy, a Nemzetgyűlés alelnökének irányításával a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánított a (módosított) sajtótörvény tervezetének magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról.
Az újságírók szakmai készségeinek és etikájának szabványosítása
Az ülésen a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága meghallgatta Nguyễn Dac Vinh, a Kulturális és Szociális Ügyek Bizottságának elnökének jelentését a sajtótörvény (módosított) tervezetének kézhezvételéről, magyarázatáról és felülvizsgálatáról.
A fogadtatással, magyarázattal és átdolgozással kapcsolatban Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke elismerte és nagyra értékelte a szerkesztőség és a felülvizsgálati ügynökség által a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának és a Nemzetgyűlési képviselők észrevételei alapján átvett és átdolgozott számos tartalmat.
A törvénytervezettel kapcsolatos aggályokat felvetve a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta a sajtófejlesztési politikák, a sajtó kibertérben történő kezelése és a mesterséges intelligencia (MI) kérdése, az újságírói munka biztonságának védelme, az együttműködők engedélyezési és irányítási feltételei, valamint a jogállás meghatározása és meghatározása szabályozásának felülvizsgálatának és kiegészítésének szükségességét.
Az Országgyűlés elnöke teljes mértékben egyetértett a társasági adóról szóló törvényben foglalt sajtótámogatási politikákra és a sajtó adókedvezményeire vonatkozó konkrét és megvalósítható szabályozások módosításával. Ennek megfelelően a sajtóügynökségek 10%-os adókulcsra jogosultak, a korábbi csak nyomtatott sajtó volt jogosult erre az adókulcsra, a többi sajtótípusra pedig 20%-os adókulcs vonatkozik.
Az Országgyűlés elnöke megjegyezte azt is, hogy a szerzői és szomszédos jogok biztosítása érdekében a törvénytervezet a 39. cikkely 2. pontjával egészült ki, amely előírja, hogy a sajtóanyagokat felhasználó ügynökségeknek, szervezeteknek és magánszemélyeknek a törvényi rendelkezéseknek megfelelően megállapodást kell kötniük a sajtóügynökséggel.
Ugyanakkor a törvénytervezet kiegészíti a sajtó humánerőforrásának képzésére és fejlesztésére vonatkozó szabályozást a szakmai készségek és etika szabványosítása, valamint az újságírók kapacitásának javítása érdekében (12. cikk 4. pont); az újságírók szakmai etikájának és sajtókészségeinek fejlesztése érdekében (13. cikk 4. pont). A 29. cikk 1. és 2. pontja konkrétan meghatározza a sajtókártyára jogosult személyeket, a sajtókártyák kiadásának feltételeit, szabványait, eljárásait és menetét, biztosítva az alanyok szigorúságát és helyességét.
Ezenkívül a törvénytervezet 39. cikke egy új rendelkezéssel egészült ki: a sajtóügynökségek, szerzők és művek kizárólag a sajtótevékenység támogatására használnak mesterséges intelligenciát, be kell tartaniuk a szellemi tulajdonra vonatkozó szabályozásokat és a szakmai etikát; a sajtóügynökségek felelősek a mesterséges intelligencia használatának szabályozásáért az ügynökségeikben.
„A 10. ülésszakon az Országgyűlés első alkalommal hirdeti ki a mesterséges intelligenciáról (MI) szóló törvényt, amelynek tartalma ezúttal a (módosított) sajtótörvény tervezetéhez kapcsolódik.” Ezt a kérdést hangsúlyozva az Országgyűlés elnöke azt javasolta, hogy a hatóságoknak gondosan és átfogóan kell felülvizsgálniuk a törvénytervezetet a hatályos törvényekkel, valamint a kapcsolódó, módosítandó és kiegészítendő törvénytervezetekkel együtt, hogy biztosítsák a sajtóval, a tudománnyal és technológiával, a digitális átalakulással, az információbiztonsággal, a reklámmal és a szellemi tulajdonnal kapcsolatos szabályozások következetességét és egységességét.
„A szerkesztőségnek és a felülvizsgálati szervnek, bár megállapodásra jutottak, továbbra is aktívan le kell ülniük, és minden egyes záradékot, minden cikkelyt, minden fejezetet felül kell vizsgálniuk a kiigazítások érdekében, hogy a (módosított) sajtótörvény tervezetét az Országgyűlés nagy konszenzussal fogadja el, a törvény hosszú „élettartamát” biztosító végrehajtási utasításokkal együtt, ezáltal tovább javítva a sajtóirányítás hatékonyságát az elkövetkező időszakban” – hangsúlyozta az Országgyűlés elnöke.
A mesterséges intelligenciáról szóló törvénytervezet felülvizsgálatáért felelős ügynökségként Nguyen Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság azt javasolta, hogy a mesterséges intelligencia tudományos kutatásban, oktatásban és képzésben, valamint a sajtóban és médiában történő alkalmazásával és felhasználásával kapcsolatos tartalmakat egészítsenek ki. A kormány azonban jelenleg azt az irányt fogadja el, hogy a mesterséges intelligencia speciális területeken történő felhasználásának tartalmát speciális törvényekben szabályozzák.
Ezért, bár nincs sok idő hátra a törvénytervezet befejezésére, Nguyễn Thanh Hai, a bizottság elnöke azt javasolta, hogy fontolják meg egy „keretcikkely” hozzáadását a törvények közötti következetesség és koordináció biztosítása érdekében a gyakorlatba ültetés során.
„A keretszabályozásokat lehetőség szerint kiegészíthetik olyan speciális törvények, mint a felsőoktatási törvény, a szakképzési törvény és az oktatási törvény (a mesterséges intelligencia által erősen befolyásolt területek)” – hangsúlyozta a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke.
Ne hagyjon semmilyen „rést”
Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke alapvetően egyetértve a felülvizsgált és átdolgozott törvénytervezet tartalmával, azt is javasolta, hogy a fogalmak értelmezésére vonatkozóan a 2. cikk 9. szakasza szerinti további pontosítást és szabályozást javasolják. A 9. szakasz jelenleg a „nemzeti digitális sajtóplatform” kifejezést magyarázza. Így a nemzeti digitális sajtóplatformot információtechnológiai rendszerként azonosítja. A „sajtótermékekről” szóló 2. cikk 11. szakasza azonban a nemzeti digitális sajtóplatformot is sajtótermékként azonosítja.
„A törvénytervezet 2. cikkének e két záradéka valójában nem kapcsolódik egymáshoz, és nincsenek egyértelműen meghatározva. Ha egy sajtótevékenységek irányítását és támogatását szolgáló informatikai rendszerről van szó, akkor az nem lehet sajtótermék.” Ezért a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke azt javasolta, hogy a 9. és 11. záradékban a nemzeti digitális sajtóplatformra vonatkozó rendelkezéseket az egyértelműség érdekében tovább kell vizsgálni.
A tartalommal kapcsolatosan Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke a jogrendszer alapos felülvizsgálatát és következetességének, valamint egységességének biztosítását javasolta, különös tekintettel a mesterséges intelligenciáról szóló törvénytervezettel való összhang biztosítására. Mivel a törvénytervezet elfogadásakor csak a keretet szabályozta, a tartalom szakosított törvényekben található. A módosított sajtótörvény-tervezet is egyike azoknak a szakosított törvényeknek, amelyeknek ezt a tartalmat is szabályozniuk kell.
Ezen túlmenően folytatni kell a sajtótevékenységek koncepcióinak, terminológiájának és alapelveinek felülvizsgálatát a törvénytervezet átláthatóságának és következetességének biztosítása érdekében; tisztázni kell az újságírók definícióit és jogi státuszát. Ki kell egészíteni és felül kell vizsgálni a sajtófejlesztési politikákat, és biztosítani kell a végrehajtáshoz szükséges forrásokat. Különösen a sajtót a közszolgálati kötelezettségek és az illetékes hatóságok által kijelölt feladatok ellátásában támogató pénzügyi mechanizmust, be kell fektetni az infrastruktúrába, és adókedvezményeket kell nyújtani a megvalósíthatóság biztosítása érdekében.
Az Országgyűlés alelnöke azt is javasolta, hogy tisztázni kell a sajtótevékenység feltételeit, az engedélyezési mechanizmusokat és a szervezeti felépítést, különösen a sajtótípusokra vonatkozó szabályozást, a kulcsfontosságú multimédiás sajtóügynökségekre, a képviseleti irodákra és a rezidens riporterekre vonatkozó kritériumokat, amelyeket alaposan felül kell vizsgálni. Felül kell vizsgálni a sajtókártyákra vonatkozó szabályozást, az információk tartalmáért való jogi felelősséget, valamint a jogsértő információk helyesbítésének és eltávolításának kérelmezésének jogát.
Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke szintén megjegyezte, hogy felül kell vizsgálni és fejleszteni kell a kibertérben folyó sajtótevékenységek irányítására és az új technológiák alkalmazására vonatkozó szabályozásokat, beleértve a viselkedés szabályozását, a mesterséges intelligencia alkalmazását és használatát; az újságírók életének és méltóságának biztonságára; az újságírói kapacitások képzésére és fejlesztésére, az újságírók szakmai etikájának előmozdítására, az újságírói kártyák kiadására stb. vonatkozó szabályozásokat. Összhangban kell lenni a vonatkozó törvényekkel, és meg kell próbálni elkerülni a kapcsolódó tartalmak miatti hézagokat.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-ra-soat-ky-luong-chinh-sach-phat-trien-bao-chi-bao-dam-nguon-luc-thuc-hien-10398192.html
Hozzászólás (0)