Az EU továbbra is teret enged a kritikus fontosságú áruk Oroszországból történő áramlásának

Amióta Oroszország tavaly februárban megkezdte katonai hadjáratát Ukrajnában, az Európai Unió (EU) 11 szankciócsomagot vezetett be Moszkva olaj-, szén-, acél- és faanyag-kitermelésére célozva, de továbbra is „előnyben részesíti” azokat az ásványkincseket, amelyekre a blokknak kétségbeesetten szüksége van klímacéljai eléréséhez.

Ennek megfelelően 34 féle, „kritikusnak” minősített nyersanyag továbbra is szabadon áramlik Oroszországból Európába nagy mennyiségben, jelentős pénzügyi forrásokat biztosítva az állami vállalatoknak és az orosz oligarchák tulajdonában lévő vállalkozásoknak.

Az EU statisztikai hivatalának (Eurostat) és a Közös Kutatóközpontnak (JRC) az adatai szerint Európa a tavaly márciustól idén júliusig tartó 16 hónapban 13,7 milliárd eurót költött nem szankcionált nyersanyagok importjára Oroszországból.

Csak az idei év első hét hónapjában több mint 3,7 milliárd eurót költöttek erre a célra, beleértve az orosz nikkelimportra fordított 1,2 milliárd eurót. Az Európai Politikai Központ becslései szerint az „öreg kontinensen” felhasznált nikkel akár 90%-a is orosz beszállítóktól származik.

Míg néhány nyugati szövetséges Moszkva bányászati ​​ágazatát vette célba – az Egyesült Királyság nemrégiben betiltotta az orosz réz, alumínium és nikkel behozatalát –, az EU-tagállamok vállalkozásai folytatták a kereskedelmet.

A globális gazdaságban bekövetkezett változások, a klímaválság és az elektromos járművek térnyerése azt jelentik, hogy Oroszország ásványkincs-készletei egyre fontosabbá válnak. Fotó: bne IntelliNews

„Miért nincsenek betiltva a kritikus fontosságú nyersanyagok? Mert kritikus fontosságúak, ugye? Őszintén szólva, azok” – ismerte el David O’Sullivan, az EU szankciókért felelős különmegbízottja egy szeptemberi konferencián.

Az EU-nak „kritikus” nyersanyagokra van szüksége – amelyeket elektronikában, napelemekben és elektromos autókban, valamint olyan hagyományos iparágakban használnak, mint a repülőgépipar és a védelem – ahhoz, hogy elérje a 2050-es klímasemlegességi célkitűzését. Ezek azonban krónikusan szűkösek és egyenetlen globális kínálattal rendelkeznek, miközben a kereslet magas.

Eközben Oroszország a vezető szállító. „Tekintettel Eurázsiában és Kínában is kiterjedő szárazföldi kiterjedésére, Oroszország jelentős stratégiai tartalékokkal rendelkezik a kritikus fontosságú nyersanyagok terén, hasonlóan Kínához” – mondta Oleg Szavickij, a Razom We Stand ukrán nem kormányzati szervezet munkatársa.

Az árukat továbbra is "csempészik" Európába

Európa folyamatos importja Oroszországból nemcsak Moszkva „háborús ládájának” feltöltésében segít, hanem a Kreml által támogatott oligarcháknak és állami tulajdonú vállalatoknak is hasznára válik.

Az orosz vámadatok elemzése azt mutatja, hogy a Vsmpo-Avisma, a világ legnagyobb titángyártója, legalább 308 millió dollár értékben exportált titánt az EU-ba németországi és egyesült királyságbeli fióktelepein keresztül 2022 márciusa és 2023 júliusa között.

A vállalat részben az orosz Rostec védelmi ipari konglomerátum tulajdonában van. Mind a Rostecet, mind a Vsmpo-Avismát Szergej Csemezov elnök vezeti, aki Vlagyimir Putyin orosz elnök közeli szövetségese.

Csemezov és a Rostec is szerepel az EU feketelistáján, mivel tankokat és fegyvereket szállítanak az orosz hadseregnek. Brüsszel nem szankcionálta közvetlenül a Vsmpo-Avismát, de az Egyesült Államok szeptember vége óta betiltotta a vállalat exportját, mivel a Vsmpo-Avisma „közvetlenül részt vesz titán- és fémtermékek gyártásában az orosz hadsereg és biztonsági ügynökségek számára”.

Nikkellemezek a Kola Bányászati ​​és Kohászati ​​Vállalatnál, az orosz Nornickel Csoport egyik egységénél, Moncsegorszk városában, Murmanszk megyében, 2021. február 25-én. Fotó: Getty Images

A Vsmpo-Avisma legnagyobb európai ügyfelei közé tartozik az Airbus, a részben francia, német és spanyol kormány tulajdonában lévő repülőgépipari óriás. Az orosz-ukrán konfliktus kezdete és 2023 márciusa között az Airbus legalább 22,8 millió dollár értékben importált titánt Oroszországból, ami az előző év azonos időszakához képest négyszeresére nőtt.

A Nornickel, a nikkel- és palládiumbányászat és -olvasztás világelső vállalata, 2022 márciusa és 2023 júliusa között finnországi és svájci leányvállalatain keresztül 7,6 milliárd dollár értékben exportált nikkelt és rezet, valamint több mint 3 milliárd dollár értékben palládiumot, platinát és ródiumot az EU-ba.

2022-ben a Nornickel eladásainak közel 50%-a Európába irányult. Brüsszel nem büntette meg sem a Nornickelt, sem annak elnökét és legnagyobb részvényesét, a milliárdos Vlagyimir Potanint.

Az orosz alumíniumóriás, a Rusal adóparadicsomokat is használ termékei Európába történő csempészésére. A Rusal az EU legnagyobb alumíniumfinomítóját birtokolja Írországban, valamint egy kohót Svédországban.

A Jersey-n és Svájcban működő kereskedelmi vállalatok legalább 2,6 milliárd dollár értékben hoztak alumíniumot az EU-ba az elmúlt 16 hónapban, mióta Oroszország elindította ukrajnai hadjáratát. 2023 augusztusában a Rusal azt nyilatkozta, hogy bevételének egyharmadát továbbra is Európa teszi ki. A Rusal fő részvényese Oleg Deripaszka mágnás, akit az EU és nyugati partnerei szankciókkal sújtanak.

Nehézség a „leszokásban”

Az Európai Bizottság (EB) – az EU végrehajtó testülete – nem kommentálta nyilvánosan, hogy javasolna-e betiltást a kritikus fontosságú nyersanyagokra, de kijelentette, hogy a szankciókat gondosan kell megtervezni, hogy célt érjenek el, miközben továbbra is védik az EU érdekeit.

Oroszország leszoktatása a stratégiai és kritikus fontosságú nyersanyagokról nehéz. A beszállítók cseréje és az új nemzetközi partnerségek kiépítése fáradságos folyamat. Szintén kihívást jelent egy olyan nyersanyag, például a titán vagy a réz megtalálása, amely hasonló minőségű és árú, mint az oroszországi.

A vámok kivetése vagy a kapcsolatok túl gyors megszakítása a globális árak megugrásához vezethet, ami károsíthatja az európai vásárlókat, miközben Moszkvának kedvez. A tilalom arra is késztetheti Indiát, Iránt és Kínát, hogy fokozzák a vásárlásaikat, tovább csökkentve az uniós iparágak számára kulcsfontosságú nyersanyag-ellátást.

Tyimofij Milovanov, a Kijevi Gazdaságtudományi Iskola (KSE) rektora szerint a tilalom végrehajtása nehézkes lesz a globális kereslet kihívásai és Európa Oroszországtól való függősége miatt.

„Összességében ezen konkrét nyersanyagok esetében az Oroszország által az EU-ba történő export képtelensége miatt elszenvedett bevételkiesés kisebb lesz, mint a tilalom hatása az uniós termelésre” – mondta Mylovanov, aki egyben Ukrajna korábbi kereskedelmi és gazdaságfejlesztési minisztere is.

Valdis Dombrovskis, az Európai Bizottság alelnöke (balra) és Thierry Breton, a belső piacért felelős biztos egy sajtótájékoztatón 2023. március 16-án, amelyen az Európai Bizottság kritikus nyersanyagokról szóló törvényének (CRMA) elfogadásáról tárgyalnak. Fotó: S&P Global

Miközben az EU az elmúlt két évben csökkentette az Oroszországból származó réz, nikkel és alumínium importját, a nikkel- és alumíniumértékesítése stabil maradt, az ENSZ Nemzetközi Kereskedelmi Adatbázisa szerint az orosz nikkeleladások az EU-ba 2021 első felében 1 milliárd dollárt, két évvel később pedig ugyanebben az időszakban pedig 1,1 milliárd dollárt tettek ki.

Az EU jelenleg igyekszik csökkenteni a függőségét. Márciusban az Európai Bizottság bevezette a kritikus fontosságú nyersanyagokról szóló törvényt (CRMA) – egy új jogszabályt, amelynek célja az EU harmadik országoktól való függőségének csökkentése a kritikus fontosságúnak minősített nyersanyagok tekintetében.

A CRMA célja annak biztosítása, hogy egyetlen harmadik ország se szállítson az EU éves nyersanyag-fogyasztásának több mint 65%-át. Célul tűzte ki azt is, hogy a blokk 2030-ra az éves nyersanyag-fogyasztás 10%-át kibányássza, 40%-át feldolgozza és 15%-át újrahasznosítsa.

„Az európai háború olyan kockázat, amelyre évtizedek óta nem volt példa, amikor Oroszország megbízható szállítóként volt ismert” – mondta Hildegard Bentele, német európai parlamenti képviselő, aki tagja annak a csoportnak, amely a CRMA-t benyújtotta. „Az EU-nak azonnal cselekednie kell, hogy segítsen az európai vállalatoknak csökkenteni és a lehető leghamarabb helyettesíteni az Oroszország által szállított kritikus fontosságú nyersanyagokat.”

Az EU külügyi és biztonságpolitikai főképviselője várhatóan a következő hetekben javaslatot tesz a 12. szankciócsomagra, amelyet ezt követően a tagállamok megvitatnak. Brüsszel abban reménykedik, hogy ez újabb nyomást gyakorol az orosz gazdaságra, és csökkenti harci erejét az ukrajnai csatatéren. De úgy tűnik, hogy a létfontosságú nyersanyagok korlátozása ismét nem szóba jöhet .

Minh Duc (az Investigate Europe és az Euronews szerint)

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/eu-van-chua-duong-cho-mat-hang-toi-quan-trong-tu-nga-chay-sang-a633960.html