Közberuházások kifizetése: Az egyesülés után nehézségekkel küzdő települések

A Pénzügyminisztérium a közberuházási tőke elosztásáról és kifizetéséről a miniszterelnöknek küldött heti gyorsjelentési rendszer bevezetésével közölte, hogy október 30-ig az egész ország mindössze több mint 476 000 milliárd VND-t folyósított, ami a terv 52,8%-át tette ki; 29 minisztérium, fióktelep és 17 település kifizetési aránya alacsonyabb volt az országos átlagnál; 5 egység nem folyósított közberuházási tőkét.

10 hónap elteltével a közberuházási tőke kifizetése a tervnek csak több mint 52%-át érte el.

A Pénzügyminisztérium szerint a közberuházási tőke kifizetésének lassú előrehaladása a közigazgatási egységek átrendezésének és átszervezésének, valamint a kétszintű önkormányzati modellre való áttérésnek köszönhető.

Az egyesülés utáni települések közül sok még nem fejezte be az apparátusát, és hiányoznak a speciális projektmenedzsment testületek. Néhány újonnan alakult vagy egyesült településen nincsenek a közberuházásokért felelős tisztviselők, és az alkalmazottaknak számos feladatot kell ellátniuk, miközben sok projektet még nem adtak át a befektetőknek, és az átadási dokumentumok is lassan készülnek.

A tartományok egyesülése oda vezetett, hogy ugyanazon a településen sok különböző földárlista van érvényben, ami megnehezíti a kártérítés és a területrendezési tervek meghatározását. Ez egy gyakori oka annak is, hogy számos kulcsfontosságú projekt késik a tervezettel.

Ezenkívül a végrehajtással kapcsolatos mechanizmusok és politikák továbbra is összekuszáltak, miközben a gyakorlatból adódó néhány új kérdésre nem kaptak időben iránymutatást. Ezek a hiányosságok lassítják a közberuházási tőketervek végrehajtását és kifizetését számos minisztériumban, ágazatban és településen.

A kártérítés és a területrendezési munkálatok továbbra is jelentős szűk keresztmetszetet jelentenek. Bár sok település erre a munkára összpontosított, sok helyen még mindig elhúzódnak a telekárak meghatározásának nehézségei, a lakossággal való megállapodások elmaradása és a telekárak meghatározásának bonyolult eljárásai miatt, ami a telekátadás késedelméhez és az építkezés előrehaladására gyakorolt lánchatásokhoz vezet.

Az ODA-projektek esetében a tárgyalás, az aláírás és a nemzetközi kifizetések számos nehézséggel szembesülnek. A hitelszerződések jóváhagyása gyakran 12-18 hónapig is eltarthat a hitelező előírásainak való megfelelés miatt, míg egyes projekteket fel kell függeszteni a szponzorok változása vagy más objektív okok miatt.

Ezenkívül egyes befektetők, projektirányítási testületek és vállalkozók kapacitása továbbra is korlátozott. Az építési szervezés nem határozott, nincs elegendő emberi erőforrás és felszerelés; a becslések készítése és az előrehaladás nem áll közel a valósághoz; a hivatalok és egységek közötti koordináció továbbra is hiányzik. A félelem, a hibáktól való félelem, az elkerülés és a felelősség hárításának helyzete sok helyen továbbra is fennáll.

A kedvezőtlen időjárási körülmények számos projektet is leállítottak. Az elmúlt négy hónapban számos nagyobb vihar csapott le egymás után, egyedül szeptemberben négy, amelyek közül a 10. számú vihar okozta a legsúlyosabb károkat. A heves esőzések, földcsuszamlások és árvizek közvetlenül befolyásolták az építkezések előrehaladását, különösen a kulcsfontosságú közlekedési projekteket.

A jelenlegi helyzetben a Pénzügyminisztérium azt javasolja, hogy a minisztériumok, a fióktelepek és a helyi önkormányzatok proaktívabban vizsgálják felül és értékeljék az egyes projektek előrehaladását, és ezzel egyidejűleg heti kifizetési terveket dolgozzanak ki a problémák könnyű ellenőrzése és gyors kezelése érdekében.

Lassú kifizetés esetén a belső tőkét haladéktalanul át kell utalni a jó kifizetésű projektekhez; a teljesített és elfogadott mennyiségekről azonnal el kell készíteni a kifizetési nyilvántartásokat, hogy elkerüljük a hónap végi felhalmozódást.

Ezzel együtt a településeknek hamarosan be kell fejezniük a kormányzati apparátus megszervezését az egyesülés után, és elegendő szakmai képesítéssel rendelkező személyzetet kell biztosítaniuk, különösen a helyszíni takarítás és a projektmenedzsment területén.

Forrás: https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-dia-phuong-loay-hoay-sau-sap-nhap-post1795244.tpo