21 feltételes üzletág csökkentése; az e-kereskedelem „szigorítási” listára való felvételének javaslata

Vágjon ki 21 feltételes üzleti befektetési iparágat és szakmát

A törvénytervezetet ismertetve Nguyen Thi Bich Ngoc pénzügyminiszter- helyettes elmondta, hogy a pozitívumok mellett a 61/2020/QH14 számú befektetési törvény számos korlátozást tárt fel a befektetők üzleti szabadságára, a preferenciális politikákra, a befektetési támogatásra, a vietnami befektetési és üzleti tevékenységek végrehajtásának eljárásaira, valamint a vietnami befektetésekre vonatkozó szabályozásokkal kapcsolatban...

Ezek a korlátozások kevésbé vonzóvá tették az üzleti befektetési környezetet a befektetők számára, különösen annak fényében, hogy Vietnam egyre élesebb versennyel néz szembe a külföldi befektetések vonzásáért a világ minden tájáról és a régióból.

Nguyễn Thi Bich Ngoc pénzügyminiszter-helyettes ismertette a beruházásokról szóló (módosított) törvénytervezetet.

A Befektetési Törvény módosításának célja a feltételes befektetésekre és az üzleti szektorokra, valamint az üzleti befektetési feltételekre vonatkozó szabályozás tökéletesítése, miközben csökkenti a szükségtelen és ésszerűtlen szektorokat és szakmákat; tökéletesíti a központi és helyi szervek közötti irányítási decentralizációs mechanizmust az állami irányítás hatékonyságának és eredményességének biztosítása, a gyakorlati kérdések gyors kezelése, az intézményi „szűk keresztmetszetek” megszüntetése...

A módosított befektetési törvénytervezet felülvizsgált és megszüntetett 21 feltételes befektetési és üzleti ágazatot, amelyek nem felelnek meg a befektetési törvény 7. cikkében előírt kritériumoknak és feltételeknek, beleértve: Könyvelési szolgáltatások; Adózási eljárások; Rizs export; Fagyasztott élelmiszerek ideiglenes behozatala és újrakivitele; Áruk vétele és eladása, valamint a külföldi szolgáltatók által Vietnámban közvetlenül kapcsolódó tevékenységek;...

Jelenleg a 2020. évi Befektetési Törvény IV. függelékében meghatározott feltételes üzletágak többnyire az előzetes ellenőrzési mechanizmust alkalmazzák (tevékenységi engedélyért kell folyamodni), amely átváltható az utólagos ellenőrzési mechanizmusra, hogy korlátozza a vállalkozások piacra lépésének akadályait, előmozdítsa az üzleti szabadságot, és végrehajtsa a termelési és üzleti tevékenységekkel kapcsolatos adminisztratív eljárások csökkentésére és egyszerűsítésére irányuló 2025. és 2026. évi programról szóló 66/NQ-CP számú, 2025. március 26-i kormányhatározatot .

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság felülvizsgálati jelentése azt javasolja, hogy továbbra is tanulmányozni, felülvizsgálni és csökkenteni kell a feltételes befektetési, üzleti ágazatokat és foglalkozásokat, jelentősen csökkenteni kell a befektetési és üzleti feltételeket, és csak azokat a feltételeket kell megtartani, amelyek alkotmányos okokból valóban szükségesek, mint például a nemzetvédelem, a biztonság, a rend, az etika és a közegészségügy biztosítása; tanulmányozni és kiegészíteni kell a „jó” üzleti feltételek mérésére és értékelésére vonatkozó kritériumokra, valamint a minimális megfelelési költségekre vonatkozó nyilvános tájékoztatásra vonatkozó szabályozást.

A törvénytervezet számos feltételes üzletág megszüntetése mellett egy olyan szabályozás bevezetését is javasolja, amely az emberek egészségének védelme érdekében tiltaná az „e-cigaretta és hőhevített dohány” üzletágba történő befektetést és üzleti tevékenységet.

Ezzel a tartalommal kapcsolatban az ellenőrző ügynökség úgy véli, hogy ki kell zárni azokat az eseteket, amikor a termelés kizárólag exporttevékenységet szolgál, és nem fogyasztásra, vietnami felhasználásra vagy speciális célokra, garanciára, elemzésre, tesztelésre, tudományos kutatásra, gyógyászatra, gyógyszergyártásra, nemzetvédelemre és biztonságvédelemre stb. irányul.

Ezenkívül a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság felkérte a szerkesztőséget, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztériummal együttműködve vizsgálja felül és módosítsa az „e-kereskedelmi tevékenységek” iparágát és szakmáját, mint feltételes befektetési és üzleti iparágat és szakmát.

A befektetési politika jóváhagyási eljárásainak további fenntartása, de az eljárások egyszerűsítése

A befektetési politikák jóváhagyásának eljárásával kapcsolatban az utóbbi időben számos vélemény született, amelyek az eljárás eltörlését javasolják a befektetési akadályok csökkentése érdekében . Ugyanakkor számos vélemény aggódik amiatt is, hogy az eljárás eltörlése számos kockázatot jelenthet az államigazgatásban, károkat okozhat a vállalkozásoknak, és hatással lehet a befektetési és üzleti környezetre.

Ezzel a kérdéssel kapcsolatban a Politikai Bizottság a 2025. szeptember 20-i 194-KL/TW számú határozatában elrendelte a befektetési politika jóváhagyási eljárásainak szabályozásának folytatását, szűkítve azon projektek körét, amelyek esetében ezt az eljárást végre kell hajtani.

A Pénzügyminisztérium szerint a befektetési politikák jóváhagyására vonatkozó eljárás megszüntetése olyan helyzethez vezet, amelyben a befektetők nem tudják, melyik eljárással kezdjék a beruházási projekt megvalósítását, különösen a külföldi befektetők és a nagy hatású, fontos beruházási projektek, például a repülőtéri projektek, tengeri kikötők, atomenergia-projektek, nemzetbiztonsági és védelmi szempontból érzékeny területeken megvalósuló projektek esetében...

Ezenkívül a beruházási politika jóváhagyási eljárásainak eltörlése olyan helyzethez vezet, amelyben a speciális törvényeknek további eljárásokat kell előírniuk a beruházási projektek felülvizsgálatára a földhasználat, a földbérlet, a földhasználati cél átalakítása, a tengeri terület kiosztása, az építési és környezetvédelmi engedélyezés stb. végrehajtásakor, ami nehézkesebbé teszi az adminisztratív eljárásokat, és elveszíti az átfogó beruházási projektek ellenőrzésére, ellenőrzésére, nyomon követésére és értékelésére szolgáló eszközöket.

Ezért a befektetési politikák jóváhagyására irányuló eljárás szükséges eljárás a vietnami befektetési és üzleti tevékenységek irányításában. A rendelet kiegészítését célzó módosítás és kiegészítés célja a nehézségek elhárítása és a befektetési politikák jóváhagyási eljárásainak végrehajtási folyamatának felgyorsítása, biztosítva az összhangot és a vonatkozó jogi rendelkezésekkel való összhangot.

Ezért a (módosított) Beruházási Törvény tervezete leszűkítette és pontosította azon projektek körét, amelyeknek beruházási politikai jóváhagyásra van szükségük. Ennek megfelelően beruházási politikai jóváhagyást csak számos fontos és érzékeny területen – például kikötőkben, repülőtereken, telekommunikációban, könyvkiadásban, sajtóban stb. – megvalósuló infrastruktúra-fejlesztési beruházási projektekre adnak meg; szárazföldi és tengeri területeket hasznosító projektekre; olyan projektekre, amelyek jelentős hatással vannak a környezetre, potenciálisan súlyos hatással lehetnek a környezetre, vagy olyan területeken valósulnak meg, amelyek a nemzetvédelmet és -biztonságot érintik stb.

Ugyanakkor a törvénytervezet egyértelműen meghatározza a befektetési politikák jóváhagyására vonatkozó eljárások mellőzését a következő esetekben: Beruházók, akik földhasználati jogok árverésen keresztül történő földkiosztás és földbérlet esetén befektetési projekteket hajtanak végre, pályáznak a földet felhasználó projektek megvalósítására szolgáló befektetők kiválasztására (kivéve azokat a projekteket, amelyek esetében a Nemzetgyűlés és a miniszterelnök jogosult a befektetési politikák jóváhagyására , valamint a társadalmi-gazdasági hatásokra nagy hatással lévő nagyszabású projekteket, mint például a repülőtéri projektek, tengeri kikötők, ipari parkok stb.); ásványkincs-kitermelési jogok árverésén nyertes projektek; ipari klaszterek műszaki infrastrukturális projektjei.

A törvénytervezet a befektetési politikák jóváhagyási eljárásainak listájának szűkítésével egyidejűleg egyszerűsíti is az eljárásokat.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság felülvizsgálati jelentése alapos felülvizsgálatot javasol, csak azokat az eseteket véve figyelembe, amelyekben feltétlenül követni kell a befektetési politika jóváhagyási folyamatát. A befektetési politika jóváhagyásának tartalmának további egyszerűsítése és egyszerűsítése, egyértelműen meghatározva azon projektek listáját, amelyekhez befektetési politika jóváhagyása szükséges; Azon projektek listája, amelyekhez nem szükséges befektetési politika jóváhagyása, de befektetési regisztráció szükséges; A fennmaradó projektek olyan projektek, amelyekhez nem szükséges befektetési politika jóváhagyása , befektetési regisztráció nem szükséges.

A külföldi befektetési politikák jóváhagyására vonatkozó eljárások megszüntetése

A külföldi befektetési tevékenységeket illetően a törvénytervezet előírja a külföldi befektetési eljárások egyszerűsítését a külföldi befektetési tevékenységek átláthatóságának és kényelmének megteremtése érdekében, ugyanakkor biztosítja a külföldi devizaátutalási tevékenységekhez szükséges ellenőrzési mechanizmust.

Ennek megfelelően a törvénytervezet eltörli a külföldi befektetési politikák jóváhagyására vonatkozó eljárást (amely az Országgyűlés és a miniszterelnök hatáskörébe tartozik).

Ugyanakkor szűkíteni kell azon projektek körét, amelyek esetében le kell folytatni a külföldi befektetések regisztrációs tanúsítványának megadásához szükséges eljárást, olyan irányba, hogy csak a 20 milliárd VND (760 000 USD) vagy annál nagyobb befektetési tőkéjű projektekre, illetve a külföldi befektetések ágazataiban és szakmáiban megvalósuló, a jelen törvény 43. cikkének 1. pontjában meghatározott feltételeknek megfelelő befektetési projektekre vonatkozzon. A 20 milliárd VND-nál kisebb nagyságrendű projektek esetében a pénz külföldre történő átutalásához csak a devizaügyleteket kell regisztrálni az Állami Banknál.

A tartalommal kapcsolatban a vizsgáló ügynökség elmondta, hogy jelenleg két vélemény létezik. Az első vélemény a külföldi befektetések kezelésére vonatkozó szabályozás megtartását javasolja a jelenlegi Befektetési Törvényben; azonban lehetséges megfontolni az adminisztratív eljárások reformját, a megfelelési idő és költségek csökkentését, valamint a gondos kiválasztás alapján elkerülni a befektetési lehetőségek elszalasztását.

A második típusú vélemény egyetért a külföldi befektetési politikák jóváhagyására és a külföldi befektetések regisztrációs igazolására vonatkozó eljárás megszüntetésével. Ebben az esetben ajánlott, hogy a jogszabály-szerkesztő szerv tanulmányozza és egészítse ki a külföldi befektetési információk bejelentési/regisztrációs rendszerére vonatkozó szabályozást (amely nem igényli az állami menedzsment szerv jóváhagyását) az utólagos ellenőrzési munka céljából, egyeztessen az Állami Bankkal a devizakezelésre vonatkozó vonatkozó jogszabályok felülvizsgálata és kiegészítése érdekében, valamint biztosítsa egy adatbázis-kapcsolati mechanizmus végrehajtását, amely lehetővé teszi a külföldi tőkeátutalásokat a bejelentési/regisztrációs információknak megfelelően.

Ezenkívül a tanulmány utasította a kormányt, hogy minden időszakban határozzon meg egy, a társadalmi-gazdasági körülményekhez igazodó felső határt (20 milliárd VND).

Forrás: https://baodautu.vn/giam-21-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-de-xuat-dua-thuong-mai-dien-tu-vao-danh-sach-siet-d414593.html