Fenntartható szegénységcsökkentés megélhetési modellekből

A Szociálpolitikai Bank munkahelyteremtő hitelének köszönhetően Le Viet Thang úr családja Ha Long községben egy olyan kecsketenyésztési modellt fejlesztett ki, amely stabil jövedelmet biztosít számukra.

A 2021–2025-ös időszak kezdetétől fogva a központi kormányzat a GNBV-re vonatkozó Nemzeti Célprogram 2. számú, „A megélhetés diverzifikálása és a szegénységcsökkentési modellek kidolgozása” című projektjét összesen 300 milliárd 643 millió VND költségvetéssel látta el. Ennek alapján a Tartományi Népi Tanács és Népi Bizottság a tőke 100%-át az egységek és helységek között osztotta ki megvalósításra.

A projekt nemcsak a költségvetésre támaszkodott, hanem a háztartások tőkebevonását is mozgósította, összesen 125 milliárd 768 millió VND értékben. Ez jól mutatja az emberek közösségi szellemét, proaktivitását és társaságkedvelő szerepét a szegénység csökkentésének folyamatában. Ez a részvétel nemcsak a háztartások felelősségvállalását növeli, hanem biztosítja a fenntarthatóságot is, amikor a modellek működésbe lépnek.

Ebben az időszakban a tartomány 606 modellt és projektet valósított meg. Ezek közül 22 projekt az értéklánchoz kötött termelés fejlesztését, 584 pedig a közösségi termelés fejlesztését támogatja. A modellek főként az állattenyésztésre összpontosítanak - egy ismerős területre, könnyen alkalmazhatóra, közel áll a vidéki élethez. Konkrétan 583 projekt foglalkozik bivaly-, tehén-, kecske-, sertés-, csirke-, kacsa- és ketreces haltenyésztéssel. Ezenkívül a tartomány 21 növénytermesztési projektet is megvalósított, főként gyógynövényekkel és gyümölcsfákkal, valamint 2 erdészeti projektet.

A kiemelkedő tényező a kedvezményezett háztartások nagy száma, összesen 18 005 háztartás. Ebből 6307 szegény háztartás, 344 háztartásban fogyatékkal élők élnek, 5895 szegénységben élő háztartás, 5213 éppen most szabadult ki a szegénységből, és 1272 egyéb háztartás. 6675 háztartás etnikai kisebbséghez tartozik, és 4530 háztartást nők élnek. Ezek a társadalmi életben hátrányos helyzetű és kiszolgáltatott csoportok, a projektben való részvétel segít nekik abban, hogy feltételeket teremtsenek a gazdaság fejlesztéséhez, státuszuk javításához és életminőségük javításához.

Több mint 3 évnyi megvalósítás után a 2. projekt számos biztató eredményt könyvelhetett el. A kifizetések terén a tartomány eddig 202 milliárd 852 millió VND-t folyósított, ami a tőketerv 67,47%-át teszi ki. Ez a szám a közigazgatási eljárások és irányítási mechanizmusok számos változásának kontextusában elért jelentős erőfeszítéseket tükrözi, amelyek kitartást és rugalmasságot igényelnek.

Ami még ennél is fontosabb, a megélhetési modellek bizonyították gyakorlati hatékonyságukat. Számos településen a szarvasmarha-, kecske-, csirke-, kacsa- vagy ketreces haltenyésztés stabil jövedelmet hozott, több ezer szegény háztartásnak segített fokozatosan javítani az életkörülményein. A gyógynövények és gyümölcsfák termesztésének modelljei nemcsak a jövedelmet növelik, hanem új irányokat nyitnak a fenntartható mezőgazdasági termelés számára is. 22 értéklánc-összekapcsolási projekttel a mezőgazdasági termékeket fokozatosan összekapcsolják a piaccal, fokozatosan csökkentve a „jó termés, alacsony ár” helyzetét, hozzájárulva a kibocsátás stabilizálódásához.

Különösen a szegény háztartások, a közel szegénységben élő háztartások, a szegénységből éppen kiszabadult háztartások vagy a nők által vezetett háztartások kapnak lehetőséget a modellhez való hozzáférésre. Sok nő, akik korábban a házimunkára voltak szorulva, most bátran megszervezte a termelést, és családjuk gazdasági pillérévé váltak. Az etnikai kisebbségeknek, azoknak a csoportoknak, amelyek gyakran nehézségekkel küzdenek a szakpolitikákhoz való hozzáférés terén, szintén számos lehetőségük nyílt megélhetésük javítására.

Ezenkívül a projekt hullámhatást is kelt, ösztönözve a közösség szolidaritását. Amikor egy háztartás sikeresen alkalmaz egy állattenyésztési vagy növénytermesztési modellt, a többi háztartás is tanul belőle és követi a példát. Ennek köszönhetően számos vidéki terület kis termelési klasztereket hozott létre, fokozatosan összekapcsolódva és támogatva egymást a fejlődés érdekében.

A számos pozitív eredmény ellenére a 2. projekt továbbra is számos nehézséggel küzd. Először is, a program végrehajtását irányító dokumentumrendszer továbbra is lassú és egységes, ami zavart okoz az ágazatok és a települések között. Csak 2023 közepén adta ki a kormány a 38/2023/ND-CP számú rendeletet, a Pénzügyminisztérium pedig az 55/2023/TT-BTC számú körlevelet, ezáltal számos akadályt elhárítva a költségek kezelése, kifizetése és elszámolása során. Ezenkívül a szegények és a szegénységhez közeliek többnyire idősek, gyermekek, olyan emberek, akik már nem tudnak dolgozni, vagy szociális ellátásban részesülnek, így nem kell részt venniük a projektben. A munkaképes korúak főként ipari parkokban dolgoznak munkásként, ami a helyi megélhetési modellekben részt vevő munkaerő hiányához vezet.

A nehézségek leküzdése és a hatékonyság javítása érdekében az illetékes osztályok és ágazatok továbbra is fokozzák a propaganda és a mozgósító munkát, hogy az emberek megértsék a megélhetési modellek előnyeit. Azon emberek csoportjai számára, akik már nem tudnak dolgozni, a megélhetési modelleket össze kell kapcsolni más társadalombiztosítási programokkal, például a helyszíni foglalkoztatás támogatásával, a családban élő gyermekek szakképzésével vagy az alapvető szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés feltételeinek megteremtésével. Ugyanakkor aktívan ösztönözni kell a termelési kapcsolatokat az értékláncok mentén, a piachoz kapcsolódó modellek lemásolásával. Ahelyett, hogy csak a kisüzemi fajtákat, állatállományt és növénytermesztést támogatnánk, a szövetkezetek és a szövetkezeti csoportok építésére kell összpontosítani a stabil termelés biztosítása érdekében. Ugyanakkor a tudomány és a technológia alkalmazására kell összpontosítani az állattenyésztésben és a növénytermesztésben a termelékenység növelése, a költségek csökkentése és a környezet védelme érdekében.

Egy másik fontos megoldás a nők és az etnikai kisebbségek részvételének ösztönzése. Ez egy sebezhető csoport, de tele van lehetőségekkel is, ha lehetőséget kapnak rá. A képzési és coaching programokat megfelelően, könnyen érthetően és hozzájuk közel kell megtervezni, segítve őket abban, hogy magabiztosan vegyék át az irányítást a megélhetésük felett. Emellett a pénzügyi források diverzifikálására is figyelmet kell fordítani. A háztartásoktól mozgósított költségvetés és tőke mellett a tartomány a vállalkozások és társadalmi szervezetek részvételét is kérheti a termékekbe való befektetésben és fogyasztásban. A köz-magán partnerség elősegíti a modell fenntarthatóbbá tételét, elkerülve a költségvetéstől való teljes függőséget.

A Nemzeti Célprogram keretében a GNBV-re vonatkozó 2. projekt gyakorlati eredményeket hozott a tartomány több tízezer háztartásában. Az állattenyésztéstől a földművelésen át az értékláncok összekapcsolásáig terjedő megélhetési modellek hozzájárultak a vidéki területek arculatának megváltoztatásához, a jövedelem és a GNBV növeléséhez. Számos nehézség ellenére, a teljes politikai rendszer erőfeszítéseinek, a közösség támogatásának és az emberek kezdeményezéseinek köszönhetően a Thanh Hoában végzett szegénységcsökkentő munka ígéretes eredményeket fog hozni az elkövetkező időszakban, hozzájárulva a „senkit sem szabad magára hagyni” cél eléréséhez.

Cikk és fotók: Tran Hang

Forrás: https://baothanhhoa.vn/giam-ngheo-ben-vung-tu-nhung-mo-hinh-sinh-ke-268666.htm