A vállalkozás szabadságához való valódi jog biztosítása.
A kormány a közelmúltban nyolc határozatot adott ki a 14 minisztérium és miniszteri szintű ügynökség állami irányítása alatt álló adminisztratív eljárások és üzleti feltételek csökkentéséről, decentralizálásáról és egyszerűsítéséről.
Ez egy nagyszabású reform, amely 163 jogi dokumentum egyidejű módosítását foglalja magában, ami 184 közigazgatási eljárás megszüntetését; 134 eljárás decentralizálását a helyi hatóságokhoz; 349 eljárás egyszerűsítését; 890 üzleti feltétel megszüntetését és 4 feltétel egyszerűsítését eredményezi. A központi szintű közigazgatási eljárások mértéke 27%-ra csökkent. A kormány becslései szerint ez a csökkentés 50%-kal csökkenti majd a polgárok és a vállalkozások idő- és megfelelési költségeit 2024-hez képest.
Néhány nappal később Le Minh Hung miniszterelnök további négy „forró” területen – amelyek közvetlenül befolyásolják a beruházásokat és a termelést – kérte az eljárások felülvizsgálatát, csökkentését és egyszerűsítését: tűzmegelőzés és -oltás; ipari parkok és klaszterek létrehozása és üzemeltetése; környezeti hatásvizsgálat; valamint építési engedélyek. A minisztériumoknak május 10-ig kellett jelentést tenniük a miniszterelnöknek, és egyidejűleg meg kellett küldeniük a jelentéseket az Igazságügyi Minisztériumnak független összeállítás és értékelés céljából, valamint 2026. május 12-ig kellett benyújtaniuk egy jelentést.
Egy szolgáltatásorientált közigazgatást nem lehet pusztán a hatályon kívül helyezett határozatok, dokumentumok vagy eljárások számával mérni. A legfontosabb mérőszám a polgárok és a vállalkozások tényleges tapasztalata. Ha a vállalkozásoknak továbbra is többször kell utazniuk, továbbra is el kell magyarázniuk a világosan meghatározott jogi rendelkezéseket, és továbbra is várniuk kell a hivatalok közötti lassú koordináció miatt, akkor a reform nem érte el a célját.
A fent említett számok és intézkedések mögött mély gyakorlati jelentőség rejlik: az egyének és a vállalkozások jogos üzleti szabadsága hatékonyabban garantált. Minden egyes eltávolított akadály a piaci bizalom növekedését és a megfelelési költségek csökkenését jelenti. Ami még fontosabb, az eljárások átláthatóbbá és kiszámíthatóbbá válásával a vállalkozások proaktívabbak lehetnek a pénzforgalom, az ütemtervek és a hosszú távú befektetési stratégiák kiszámításában.
Az eljárások egyszerűsítése azonban nem jelenti a menedzsment lazítását. A kulcs az, hogy a nagymértékben előzetes jóváhagyáson alapuló irányítási rendszerről áttérjünk egy kockázatokon, adatokon, utólagos jóváhagyáson és szigorú büntetéseken alapuló rendszerre. Az államnak nem szabad túl sok akadályt állítania a vállalkozások működésének megkezdése előtt, de képesnek kell lennie a jogsértések felderítésére, megelőzésére és szigorú büntetésére a vállalkozások működésének megkezdése után.
A valós tapasztalat a legfontosabb mérőszám.
A választott testületek szempontjából ez egy olyan kérdés, amelyet sürgősen rendszeres ellenőrzésnek kell alávetni. Az Országgyűlésnek , bizottságainak, az Országgyűlés küldöttségeinek és a Népi Tanácsoknak minden szinten nemcsak az egyszerűsített eljárások számát kell ellenőrizniük, hanem a végeredményeket is. Ez azt jelenti, hogy az ellenőrzési tevékenységeknek a következő kérdésekre kell választ adniuk: Valóban csökkentik-e a vállalkozások a megfelelés idejét és költségeit? Zökkenőmentes-e az online jelentkezési folyamat? Kérnek-e a tisztviselők további dokumentumokat a meghatározottakon túl? Hozzáférhetőbb-e a közszolgáltatás a polgárok számára?
Egy szolgáltatásorientált közigazgatást nem lehet pusztán a hatályon kívül helyezett határozatok, dokumentumok vagy eljárások számával mérni. A legfontosabb mérőszám a polgárok és a vállalkozások tényleges tapasztalata. Ha a vállalkozásoknak továbbra is többször kell utazniuk, továbbra is el kell magyarázniuk a világosan meghatározott jogi rendelkezéseket, és továbbra is várniuk kell a hivatalok közötti lassú koordináció miatt, akkor a reform nem érte el a célját.
Ezt a megszorítási kört egy nagyobb követelmény felé tett első lépésnek kell tekinteni: a nemzeti irányítási rendszer reformjának. Az „engedélyezés csak az, ami kezelhető” szemléletmódot erőteljesen át kell helyezni egy olyan gondolkodásmódra, amely szerint „a polgárok és a vállalkozások megtehetik azt, amit a törvény nem tilt; az állam szabványok, adatok, utólagos ellenőrzés és elszámoltathatóság révén kezeli a helyzetet”. Ez a szellem összhangban van a szocialista jogállamiság vietnami kiépítésének követelményeivel is: az államhatalmat ellenőrizni kell; a közigazgatási eljárásoknak a népet kell szolgálniuk; a törvénynek védenie kell a legitim üzleti jogokat; és a hatóságok gazdasági tevékenységekbe való bármilyen beavatkozásának indokoltnak, korlátozottnak és elszámoltathatónak kell lennie.
Ahogy Vietnam a fejlődés új szakaszába lép, a magas növekedés és a fokozott nemzeti versenyképesség felé törekedve, a növekedési potenciál nemcsak a tőkében, a munkaerőben, az erőforrásokban vagy az infrastruktúrában rejlik. Ennek a potenciálnak jelentős része az intézményi szűk keresztmetszetek megszüntetésének képességében rejlik. A közigazgatási eljárás reformja gyakorlatias módja a társadalmi erőforrások felszabadításának, a jogos üzleti jogok védelmének, a beruházások előmozdításának és a jogállamiság elveinek a mindennapi közigazgatási döntésekbe való beépítésének.
Ha a reformot végigviszik, az nemcsak rövid távon fogja megkönnyíteni a vállalkozások dolgát. Ami még ennél is fontosabb, hosszú távú bizalomváltást hozhat létre abban, hogy a törvény nem akadály, hanem a fejlődés alapja; hogy a közigazgatás nem a részrehajlás helye, hanem a szolgáltatás intézménye; és hogy az intézményi reform nem csupán szlogen, hanem a polgárok és a vállalkozások életében bekövetkező konkrét változásokkal mérhető.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-de-cai-cach-di-vao-thuc-chat-10416430.html
Hozzászólás (0)