Az EU „brüsszeli effektusa” megrendült a globális technológiai versenyben

Európa intenzív nyomással néz szembe az Egyesült Államok és a globális innováció hulláma részéről, ami arra kényszeríti az EU-t, hogy újragondolja a „brüsszeli hatást” létrehozó szabályozásokat. Vajon az EU normatív ereje megingott?

A szerény technológiai beruházások, az Egyesült Államok és Kína nyomása, valamint a belső reformok megnehezítik az EU befolyásának megőrzését. A brüsszeli hatás jelentősen csökkenhet (a képen: az Európai Unió zászlaja). Fotó: IRNA/VNA

Az Európai Unió (EU) régóta büszke a „brüsszeli hatására” – arra a képességére, hogy globális szabványokat tud felállítani nagy piacára és szigorú technológiai szabályozásaira támaszkodva – állítják Kevin Allison, az Európai Politikai Elemző Központ (CEPA) szakértői és Venesa Rugova, a Minerva Technology Futures vezető elemzője.

Az innováció előmozdításának sürgető igénye és a növekvő „Washington-húzóerő” miatt azonban úgy tűnik, Európa kiigazítja az irányt, közelebb kerülve a rugalmasabb amerikai technológiairányítási megközelítéshez. Ez a váltás egy nagy kérdést vet fel: Vajon a „brüsszeli hatás” gyengül?

Igazítsa a pályát

Az Európai Bizottság (EB) által tavaly novemberben közzétett digitális omnibusz törvényjavaslat jelentős irányváltást jelent, egy évvel azután, hogy Mario Draghi, korábbi olasz miniszterelnök és az Európai Központi Bank korábbi elnöke határozott figyelmeztetést adott ki Európa versenyképességével kapcsolatban. A terv számos alapvető változtatást javasol az uniós technológiai szabályozásban:

Mesterséges intelligencia törvény: Az Omnibus törvényjavaslat felfüggesztené a mesterséges intelligencia törvény néhány legszigorúbb követelményét, több időt adva a vállalatoknak a megfelelés módjainak megtalálására. Nevezetesen, az Európai Bizottság azt is javasolja, hogy töröljék el a rutinszerű mesterséges intelligencia alkalmazások regisztrációs követelményeit. Ez lehetővé tenné a vállalatok számára, hogy külső felügyelet nélkül, szabadon „alacsony kockázatúnak” nyilvánítsák mesterséges intelligencia rendszereiket.

GDPR (Általános Adatvédelmi Rendelet): Az Omnibus módosítja az EU híres GDPR adatvédelmi törvényét is. Az internetes „sütik” közzétételére vonatkozó szabályok egyszerűsítését szorgalmazza, hogy csökkentse a weben megjelenő felugró ablakok bosszantó hatását. Vitatottabb azonban, hogy a törvényjavaslat lehetővé tenné a mesterséges intelligencia fejlesztői számára, hogy „jogos érdekeket” hivatkozzanak jogalapként a személyes adatok feldolgozásához.

Az USA nyomása és belső feszültségek

A javaslatokat azonnal bírálatok fogadták. Howard Lutnick, az Egyesült Államok kereskedelmi minisztere az európai tisztviselőknek azt nyilatkozta, hogy a vámcsökkentés nem elégséges, és figyelmeztetett, hogy az amerikai acél- és alumíniumvámok enyhítése további digitális reformoktól függ.

Az Egyesült Államok nyomása a retorikáról az egyértelmű gazdasági és kereskedelmi fenyegetésekre helyeződik át. Az amerikai kormányzat régóta kritizál más kulcsfontosságú uniós törvényeket, például a digitális piaci törvényt (DMA) és a digitális szolgáltatásokról szóló törvényt (DSA), protekcionistának és diszkriminatívnak tartva azokat az amerikai technológiai vállalatokkal szemben. Lutnick külügyminiszter ezeket a figyelmeztetéseket konkrét követelésekké alakította, összekapcsolva az EU acél- és alumíniumvámjainak csökkentését a DSA és a DMA hatályának EU általi szűkítésével.

A digitális omnibusz törvényjavaslathoz még az Európai Parlament és a nemzeti kormányok jóváhagyása szükséges, és nem mindenki ért vele egyet. Az osztrák adatvédelmi aktivista, Max Schrems a javaslatokat „az európaiak digitális jogai elleni legnagyobb támadásnak” nevezte. A csomagról szóló tárgyalások várhatóan feszültek lesznek.

A globális technológiai verseny valósága

Az elmúlt évtizedben az európai politikusok könnyebbnek találták a digitális szabálykönyv bővítését, mint a globálisan versenyképes technológiai ipar előmozdítását nehezítő főbb kihívások kezelését. Az olyan kérdések megoldásának elmulasztása, mint a költségvetési unió, a digitális szolgáltatások egységes piacának kiépítése vagy a kockázati tőkéhez való hozzáférés javítása, miatt az európai technológiai ipar nehezen tud versenyezni az amerikai és kínai technológiai óriásokkal.

Ez a lemaradás a befektetési adatokban is megmutatkozik. Az öt év alatt Európában létesítendő új mesterséges intelligenciagyárakba történő 20 milliárd eurós beruházási terv – bár európai mércével mérve ambiciózus – kevesebb mint tizede annak, amit a három legnagyobb amerikai felhőszolgáltató csak 2025-ig tervez befektetni az új digitális infrastruktúrába.

Európa egyre inkább reagál a technológiai változásokra, ahelyett, hogy alakítaná azokat. Az Egyesült Államok és Kína részéről egyre növekvő verseny olyan engedményekre kényszeríti, amelyeket korábban ellenállt.

Európának azonban még mindig rengeteg befolyása van. Kidolgozott egy új, a befolyásellenes eszközt, amely széleskörű felhatalmazást ad Brüsszelnek arra, hogy ellenintézkedéseket vezessen be az EU szuverenitását megsértő országokkal szemben. Európa továbbra is kulcsfontosságú végpiac az amerikai technológiai vállalatok számára, amelyek nem akarnak belekeveredni egy elkeseredett transzatlanti vitába.

Az EU válasza az amerikai nyomásra felfedi majd, hogy a „brüsszeli hatást” belső és külső nyomás hajtja-e, vagy teljes mértékben „Washington vonzerejének” ad teret – vonják le a következtetést Allison és Rugova szakértők. A kontinens küzd azért, hogy egyensúlyt teremtsen a versenyképesség és az ellenőrzés, a nemzeti szuverenitás és Brüsszel hatalma, valamint a polgárok védelme és az ipar felhatalmazása között. Ez az egyensúly most változik.

Forrás: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/hieu-ung-brussels-cua-eu-lung-lay-trong-cuoc-canh-tranh-cong-nghe-toan-cau-20251208165638698.htm