Workshop az ODA-tőke és a külföldi kedvezményes hitelek kezeléséről és felhasználásáról

Képaláírás — A Soai Rap folyón átívelő Binh Khanh híd, amely összeköti Hiep Phuoc kommunát Binh Khanh településsel ( Ho Si Minh- város), az ODA tőkével épült. Illusztráció fotó: Hong Dat/VNA

Nguyễn Quốc Phuong, a Pénzügyminisztérium Adósságkezelési és Külgazdasági Kapcsolatok Osztályának igazgatója elmondta, hogy az elmúlt 30 évben a hivatalos fejlesztési támogatás (ODA) és a külföldi kedvezményes hitelek nagyon fontos szerepet játszottak Vietnam társadalmi-gazdasági fejlődésében.

A végrehajtási folyamat során azonban, az ország erőteljes fejlődésével és a helyi önkormányzatok, valamint a vállalkozások növekvő igényeivel együtt, hiányosságok és korlátok merültek fel. Különösen az ODA-hitelekkel, a kedvezményes hitelekkel, valamint az ügynökségek és egységek közötti koordinációval kapcsolatos jogi alapokkal kapcsolatos nehézségek mutatják, hogy szükség van kiigazításra és innovációra.

A Pénzügyminisztérium erőfeszítéseket tett, hogy véleményeket kérjen az ODA-hitelekkel kapcsolatos szervezetektől és ügynökségektől a nehézségek és problémák megoldása érdekében. Ennek megfelelően 2025 szeptemberétől kiadták és hivatalosan hatályba lépett a 242/2025/ND-CP számú rendelet a hivatalos fejlesztési támogatási tőke és a külföldi kedvezményes hitelek kezeléséről és felhasználásáról.

Az új rendelet számos korlátozást leküzdött, megerősítette a jogalapot, biztosította az átláthatóságot, a szinkronizációt és a hatékonyságot, valamint jobban illeszkedett a közberuházási rendszerhez.

A 242/2025/ND-CP számú rendelet számos fontos irányvonalra összpontosít, mint például a jogi keretrendszer tökéletesítése, a jogrendszer következetességének biztosítása és a nemzetközi gyakorlatokkal való harmonizáció. Ezzel párhuzamosan az adminisztratív eljárások reformja, valamint a projektek értékelésének, jóváhagyásának és kiigazításának folyamatának egyszerűsítése és lerövidítése.

A rendelet célja a hatalom egyértelműbb decentralizációja és delegálása, a minisztériumok, ágazatok és települések kezdeményezőkészségének növelése, miközben az átláthatósághoz és az elszámoltathatósághoz is kapcsolódik.

A workshopon az Adósságkezelési és Külgazdasági Kapcsolatok Minisztériumának képviselői bemutatták a 242/2025/ND-CP számú rendelet néhány új pontját, három fő megoldási csoportra összpontosítva.

Először is, egyszerűsíteni kell az adminisztratív eljárásokat, el kell törölni számos szükségtelen közbenső jóváhagyási és értékelési szabályozást az ODA és a kedvezményes hitelprojektek esetében; le kell rövidíteni a projektdokumentumok kiigazításának eljárását, és csak akkor kell konzultálni a Pénzügyminisztériummal, ha a kiigazítások jelentősen megnövelik a tőkét; egyszerűsíteni kell a hitelek felvételének, a tőketervek kiosztásának, a felesleges tőke felhasználásának és a kiszolgáló bankok kiválasztásának folyamatát; jelentősen csökkenteni kell a beruházási politikák kiigazításának eseteit, elősegítve a projektek előrehaladásának felgyorsítását.

Következő lépésként elő kell mozdítani a decentralizációt, a hatáskörök átruházását, valamint az A csoportú projektek és számos, korábban a miniszterelnök hatáskörébe tartozó projekt beruházási politikájával kapcsolatos döntési jogkör átruházását a minisztériumokra, ágazatokra és településekre; illetékes irányító testületek kijelölése a legtöbb regionális projektben való részvételre, néhány meghatározott terület kivételével; az állami tulajdonú vállalatok többlet tőkéjének felhasználásával és projektkiigazításaival kapcsolatos döntés decentralizálása az illetékes irányító testületekre az ODA-tőkét és kedvezményes hiteleket újra felvevő állami vállalatok esetében.

Ezenkívül a rendelet javítja a mechanizmusokat és felszámolja az akadályokat, mint például az állami tulajdonú vállalatok ODA-tőke és kedvezményes hitelek felhasználására vonatkozó szabályozás pontosítása, kedvező feltételek megteremtése a közberuházásokhoz; a donorok által átadott eszközök és berendezések kezelésére vonatkozó szabályozás kiegészítése az átlátható jogi alap biztosítása érdekében; átmeneti rendelkezések a célzott költségvetési támogatásokra vonatkozóan; a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális transzformáció költségvetési kiadásainak decentralizációjának kiegészítése; a tőkekivonás elektronikus környezetben történő lehetővé tétele, összhangban a digitális transzformáció trendjével és a donorok követelményeivel.

A workshopon a minisztériumok, ágazatok, települések, szponzorok és vállalkozások képviselői a közberuházási projektek, különösen a külföldi hiteleket és segélyeket felhasználó projektek irányításának és megvalósításának jogi keretrendszerének kidolgozásáról is tárgyaltak.

A megbeszélések olyan kérdésekre összpontosítottak, mint a projektek megvalósítási idejére vonatkozó merev szabályozások feloldása a rugalmasság növelése érdekében; a donor kötelezettségvállalási dokumentumának jóváhagyási alapként való felhasználásának mérlegelése; a katonai erők alkalmazásának prioritási sorrendjében történő konkrét iránymutatás szükségessége; a segélyprogramok és projektek irányítási mechanizmusának az általános szabályozásoknak megfelelő kiigazítása; a visszajelzés határidejének egyértelmű meghatározása a dokumentáció értékelési folyamata során; a pénzügyi mechanizmusok akadályainak felszámolása, beleértve a hitelkamatlábakat és a települések közötti különbségeket.

A Pénzügyminisztérium megerősítette, hogy továbbra is figyelemmel kíséri, irányítja és haladéktalanul elhárítja a nehézségeket és akadályokat annak érdekében, hogy a rendelet mielőbb hatályba lépjen, hozzájárulva az ország gyors és fenntartható fejlődéséhez.

Forrás: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm