Kifizetési nyomás és a közvagyon „szűk keresztmetszete”
Vietnam gazdaságának a növekedési lendület helyreállítására irányuló törekvéseivel összefüggésben a belső, fenntartható pénzügyi források felkutatása és aktiválása kiemelt prioritás. Az egyik hatalmas, még nem teljesen kiaknázott erőforrás a közvagyon (TSC), különösen a föld és a földhöz kapcsolódó vagyon. A közvagyon feldolgozásának, átrendezésének és nyilvánosságra hozatalának folyamatának felgyorsítása nemcsak az állami irányítás követelménye, hanem stratégiai pénzügyi eszköz is, amely hatalmas tőkeforrást képes létrehozni, amelyet fejlesztési beruházásokra vagy az államadósság csökkentésére lehet fordítani.
A valóság azonban komoly késedelmet mutat a végrehajtásban számos településen. Bár a jogi keretrendszer, különösen a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény és a kapcsolódó rendeletek, évek alatt kiadták és elkészültek, a kezelés előrehaladása még mindig nem felel meg a kormány és a Pénzügyminisztérium elvárásainak. Ez egy olyan „szűk keresztmetszet”, amely akadályozza e jelentős tőkeforrás gazdaságba való áramlását.
Ez a késedelem két fő aspektusban mutatkozik meg. Először is, az állami tulajdonú ingatlanok átrendezésének és kezelésének előrehaladása. Számos ügynökség, egység és vállalat továbbra is nagy földterületeket és vagyontárgyakat birtokol, amelyeket nem hatékonyan, pazarlóan, vagy akár rossz célokra használ fel. Az átrendezési határozatok kiadásának és a földhasználati tervek jóváhagyásának késedelme az egyenlősítés után több ezer milliárd dong tőke "alvását" okozta a kiváló minőségű földterületeken. Másodszor, a közvagyonnal kapcsolatos információk nyilvánosságra hozatalának és átláthatóságának munkája. A Közvagyon Nemzeti Adatbázisában található adatok frissítésének késedelme és szinkronizálásának hiánya miatt a közvagyon mértékéről és valós értékéről alkotott kép nem egyértelmű, ami akadályozza a hatékony kezelési és hasznosítási döntéseket.
A kormány a TSC-vel kapcsolatos elmaradások felszámolásában.
Egy újságírói felmérés szerint a gazdasági szakértők és a vállalkozások türelmetlenségüket fejezték ki a helyzettel kapcsolatban. A tárgyi eszközök optimalizálása kulcsfontosságú tényezőnek tekinthető az állami költségvetés átalakításában, az adóemelésekre nehezedő nyomás csökkentésében vagy a tőke mozgósítását célzó kötvénykibocsátások számának növelésében. Az üzleti közösség, különösen az ingatlan- és logisztikai szektor, a tárgyi eszközök felszámolásából és átalakításából származó tiszta föld- és helyiségkínálatra vár, hogy bővíthesse a beruházási és termelési tevékenységet. A késedelem torzulásokat okozott az ingatlanpiacon, és csökkentette a közigazgatási reform sebességébe vetett bizalmat.
Valójában az utóbbi időben a Pénzügyminisztérium, a TSC kezeléséért felelős ügynökség, folyamatosan irányelveket adott ki, amelyekben előírja a helyi önkormányzatok, a minisztériumok és az ágazatok számára, hogy gyorsítsák fel a haladást, és komolyan jelentsék a konkrét problémákat és nehézségeket. Ez a lépés a kormány eltökéltségét mutatja a TSC-vel kapcsolatos elmaradások teljes körű felszámolása iránt, ezt kulcsfontosságú feladatnak tekintve az új fejlesztési szakasz tiszta és fenntartható pénzügyi forrásainak megteremtése érdekében.
Az akadályok leküzdése őszinte párbeszéd révén és egyértelmű decentralizációs mechanizmus létrehozása
Ennek az „alvó eszköznek” a sikeres felszabadításához rendszerszintű változásra van szükség a vezetői gondolkodástól a végrehajtási mechanizmusokig. Jelenleg a Pénzügyminisztérium egy új megközelítést támogat, amely arra kéri a településeket, hogy világosan fogalmazzák meg a nehézségeket azok megszüntetése érdekében, a puszta utasítások kiadásától a párbeszéd és a technikai támogatás felé haladva.
Szakértői elemzések szerint a helyi szinten kell lebontani az akadályokat. A TSC kezelésének előrehaladását lassító fő akadályok három fő pontban rejlenek. Az első az átfedés és a következetlenség a jogi dokumentumok között, különösen a Földtörvény, a TSC kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény, valamint az állami tőke kezeléséről szóló törvény között. A második a helyi szervek félelme és határozatlansága. A TSC kezelése gyakran személyes felelősséggel jár, különösen azokban az esetekben, amikor a vagyonnal korábban nem rendeltetésszerűen használták fel, ami a „jobb lassan, mint rosszul” mentalitáshoz vezetett. Harmadszor, a helyi kormányzati szinten hiányoznak az értékelés, a közpénzügyek és a jog területén mélyreható szakértelemmel rendelkező emberi erőforrások ahhoz, hogy a komplex eljárásokat gyorsan és átláthatóan lefolytassák.
Ezért a Pénzügyminisztérium azon kérése, hogy a települések „világosan fogalmazzák meg a megoldásukhoz szükséges nehézségeket”, stratégiai lépés, amelynek célja a meglévő „jogi szűk keresztmetszetek” vagy „kapacitási szűk keresztmetszetek” pontos azonosítása. A Pénzügyminisztérium, valamint az illetékes minisztériumok és ágazatok csak a konkrét nehézségek felismerése esetén tudnak haladéktalanul megoldásokat javasolni a törvények módosítására vagy szakmai útmutatást nyújtani, ahelyett, hogy csupán általános kritériumokat alkalmaznának.
A közszolgálati egységek és az állami tulajdonú vállalatok pénzügyi közzétételének felgyorsítása szintén sürgős követelmény.
A gazdasági szakértők úgy vélik, hogy a probléma megoldásának kulcsa a decentralizáció és a delegálás fokozása, valamint a fokozott elszámoltathatóság és átláthatóság. Miután egy viszonylag teljes jogi keretrendszer létrejön, fel kell hatalmazni a helyi önkormányzatokat, hogy proaktívabban dönthessenek a megállapodási tervről, ugyanakkor a vagyonértékelés és az árverés teljes folyamatát nyilvánossá kell tenni. Ez a nyilvánosság nemcsak a felügyeletet segíti, hanem a tisztviselők jogi kockázatoktól való védelmét is szolgálja feladataik ellátása során.
A tárgyi eszközök kezelése mellett a közszolgálati egységek és az állami tulajdonú vállalatok pénzügyi közzétételének felgyorsítása is sürgető követelmény. Ez a követelmény a pénzügyi fegyelem és rend javítását, valamint az információk szabványosítását célozza a működési hatékonyság nyomon követése és értékelése érdekében.
Egy modern technikai megoldás, amelyet a vezetők nagyra értékelnek, az információs technológia és a digitális transzformáció erőteljes alkalmazása a közvagyon-gazdálkodásban. A Nemzeti Közvagyon-adatbázisba való befektetés és annak kiegészítése képezi az alapját az ország vagyonának átfogó, valós idejű képének megteremtéséhez. Ez a platform nemcsak a Pénzügyminisztérium makrogazdasági gazdálkodását segíti, hanem lehetővé teszi a helyi önkormányzatok számára is, hogy könnyen nyomon kövessék, összehasonlítsák és nyilvánosságra hozzák az információkat, ezáltal minimalizálva a negatív viselkedési formákat, a veszteségeket és a pazarlást.
A Pénzügyminisztérium elszántságának és a helyi önkormányzatok akadályok elhárítására irányuló kezdeményezéseinek köszönhetően hamarosan több tízezer milliárd vietnami dong tőke szabadul fel a TSC-ből. Ezt a tőkét a közberuházások átstrukturálására, a kulcsfontosságú infrastruktúra fejlesztésére, az államadósság-nyomás csökkentésére, és ezzel egyidejűleg a hazai és külföldi vállalkozások számára igazságosabb és átláthatóbb befektetési környezet megteremtésére fogják felhasználni. Csak így válhat a TSC valóban erős pénzügyi eszközzé, amely Vietnam fenntartható gazdasági fejlődésének célját szolgálja.
Forrás: https://vtv.vn/khoi-tai-san-ngu-quen-don-bay-tai-chinh-cho-duoc-kich-hoat-tu-cap-dia-phuong-100251204235659885.htm
Hozzászólás (0)