8. ülésszak, 15. Nemzetgyűlés: A Nemzetgyűlés elfogadta a villamosenergia-törvényt

A villamosenergia-törvény módosítását rendkívül szükségesnek és sürgősnek tartják a párt új irányelveinek és politikájának mielőbbi intézményesítése érdekében, megalapozva az áttörést jelentő intézkedéseket a villamosenergia-ipar fejlesztése érdekében.

A Nemzetgyűlés megszavazta a villamos energiáról szóló (módosított) törvény elfogadását. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A munkaprogram folytatásaként november 30-án délután az Országgyűlés 439/463, az ülésen részt vevő országgyűlési képviselő igen szavazatával (91,65%-kal) megszavazta a villamosenergia-törvény elfogadását.

A villamos energiáról szóló módosított törvénytervezet 9 fejezetet és 130 cikket tartalmaz, amelyek a villamosenergia-fejlesztés tervezését és a villamosenergia-projektek építésébe történő beruházásokat; a megújuló energia és az új energiájú villamos energia fejlesztését; a villamosenergia-üzemeltetési engedélyt; a versenyképes villamosenergia-piacot, a villamosenergia-árat, a villamosenergia-kereskedelmi tevékenységeket; a villamosenergia-iparban működő és villamos energiát felhasználó szervezetek és magánszemélyek felelősségét, jogait és kötelezettségeit; a nemzeti villamosenergia-rendszer működését és szabályozását, a villamosenergia-piaci tranzakciók irányítását; a villamosenergia-művek védelmét és biztonságát a villamosenergia-ágazatban; valamint a villamos energia állami igazgatását szabályozzák.

A villamosenergia-törvény módosítását rendkívül szükségesnek és sürgősnek tartják a párt új irányelveinek és politikájának mielőbbi intézményesítése érdekében, megalapozva a villamosenergia-ipar fejlesztését célzó drasztikus és áttörést jelentő intézkedéseket.

Ugyanakkor le kell küzdeni a jelenlegi törvény nehézségeit és hiányosságait, valamint a meglévő hiányosságokat és korlátozásokat, mint például: a vészhelyzeti energiaprojektekbe történő beruházásokra vonatkozó egyértelmű és konkrét szabályozás hiánya; az új energiaforrások és a megújuló energiaforrásokba történő beruházások, építés és kiaknázás ösztönzését szolgáló mechanizmusokra vonatkozó megfelelő szabályozás hiánya; a tengeri szélenergia fejlesztésére vonatkozó, az egyes időszakokban Vietnám körülményeihez igazodó, a belföldi és külföldi befektetések vonzására szolgáló konkrét mechanizmusokra vonatkozó szabályozás hiánya; a tetőtéri napelemes rendszerekre, a háztartások megélhetési szükségleteit kielégítő kisméretű szélenergiára, az állami ügynökségek székhelyére, a fejlesztési célok és az energiarendszer feltételeinek betartását biztosító közmunkákra vonatkozó politikák hiánya az egyes időszakokban...

A Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke, Le Quang Huy a villamosenergia-törvény (módosított) tervezetének magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló összefoglaló jelentést ismertetve elmondta, hogy a jogrendszer következetességének biztosítása érdekében a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága utasította az illetékes szerveket a kapcsolódó tartalmak felülvizsgálatának felülvizsgálatára és egységesítésére, biztosítva a jogrendszerrel való szinkronizációt és összhangot, különösen a Nemzetgyűlés által a 8. ülésszakon megvitatott és elfogadott, a tervezésről, a beruházásokról és a pályázatokról szóló törvények tekintetében.

A vidéki területek, az etnikai kisebbségi területek, a hegyvidéki területek, a határ menti területek, a szigetek és a különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területek villamosenergia-fejlesztésével kapcsolatban, figyelembe véve a Nemzetgyűlési képviselők véleményét, a törvénytervezetet felülvizsgálták és a 3., 13., 5. és 17. szakaszban megfogalmazták, amelyek tisztázzák a beruházási tőkeforrások mozgósítását a vidéki területek, az etnikai kisebbségi területek, a hegyvidéki területek, a határ menti területek, a szigetek és a különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területek villamosenergia-fejlesztéséhez, valamint az állam támogatását a szegény háztartások és a szociálpolitikai háztartások megélhetési célú villamosenergia-számláihoz.

Ezenkívül a megújuló energia fejlesztése a megújuló energiaforrásoktól, a természeti adottságoktól és a műszaki infrastruktúrától függ; azokban az esetekben, amikor a vidéki, hegyvidéki és szigeti területek megfelelő feltételeknek felelnek meg, preferenciális mechanizmusokat alkalmaznak a megújuló energiát termelő erőművek építésébe történő befektetésekre a jelen törvény rendelkezései szerint.

Az áramárak kereszttámogatásának megszüntetésével kapcsolatban az Országgyűlés Állandó Bizottsága úgy találja, hogy az 55-NQ/TW számú határozat szellemében fokozatosan csökkenteni és megszüntetni kell az áramárak kereszttámogatását az ügyfélcsoportok és a régiók között. Jelenleg a kiskereskedelmi áramár országosan egységesen kerül alkalmazásra, a régiók között kereszttámogatás érvényesül az áramárakban.

Az áramárak ügyfélcsoportok közötti kereszttámogatásához fokozatosan csökkenteni, majd végül megszüntetni kell azokat egy olyan kiskereskedelmi áramár-struktúra kiépítésével, amely a költségeket az energiarendszerre háruló villamosenergia-fogyasztás jellemzői szerint tükrözi.

A villamosenergia-árak kereszttámogatási csökkentésének megvalósítása számos tényezőtől függ (például a megvalósítás előrehaladásától és a villamosenergia-ágazat szerkezetátalakításának szintjétől, a kereszttámogatások csökkentésének megvalósításához szükséges megvalósítható pénzügyi politikáktól/eszközöktől...). Gondosan és alaposan tanulmányozni és mérlegelni kell egy konkrét ütemterv kidolgozását; a villamosenergia-árak kereszttámogatásának azonnali megszüntetésére irányuló szabályozás nem megvalósítható.

Ezért a törvénytervezet csak az áramárak kereszttámogatásának megszüntetésére vonatkozó ütemtervet határozza meg, és az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumot bízza meg azzal, hogy azt jóváhagyásra benyújtsa a miniszterelnöknek. A végrehajtási ütemterv összhangban van a 39. cikk 2. záradékának d) pontjában és az 50. cikk 3. záradékának c) pontjában bemutatott villamosenergia-piaci fejlesztési szintekkel.

A Nemzetgyűlési képviselők véleményére válaszul a törvénytervezet kimondja, hogy a nyertes villamosenergia-ár az a maximális villamosenergia-ár, amelyért a villamosenergia-vásárló a nyertes befektetővel tárgyalhat. A Kormány feladata, hogy a nyertes befektetővel kötendő beruházási és üzleti projektszerződések, valamint villamosenergia-adásvételi szerződések tárgyalásának és megkötésének részleteit a 19. cikk 3. szakaszának 2. szakaszának c) pontjában foglalt felek jogainak biztosítása alapján határozza meg.

A határidős villamosenergia-piacot illetően ez egy új kérdés, amelynek gyakorlati tesztelése Vietnámban még nem történt meg. Alapos hatásvizsgálatra van szükség, mielőtt a törvénytervezetbe foglalnák. A törvénytervezet csak általános elvi kérdéseket szabályoz, és a részletek meghatározását a kormányra bízza, a 45. cikk 6. pontjában foglaltak szerint.

A módosított villamosenergia-törvény jóváhagyása hozzájárul a villamosenergia-projektek és -munkák megvalósításának felgyorsításához, biztosítva az áramellátás biztonságát, különösen a villamosenergia-kereslet hatalmas növekedése és az elkövetkező időszakban várható gyors növekedése közepette.

Ez a jogalapja annak is, hogy a Kormány utasítsa a minisztériumokat és az ágazati ágazatokat a törvény végrehajtását irányító dokumentumok tervezeteinek sürgős és aktív kidolgozására és befejezésére.

Forrás