A betétbiztosítási szervezet ellenőrzési tevékenységeinek jogi értékének tisztázása

Képaláírás — Nguyễn Thi Hong, a Vietnami Állami Bank elnöke elmagyarázza és tisztázza a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett számos kérdést. Fotó: Doan Tan/VNA

A találkozón a küldöttek hangsúlyozták, hogy a törvénytervezet célja egy teljes és egyértelmű jogi folyosó létrehozása a betétbiztosítási szervezetek számára a betétesek jogainak jobb védelme, a hitelintézeti rendszer stabilitásának biztosítása, valamint a társadalombiztosítás és a védelem garantálása érdekében.

Számos vélemény javasolta a betétbiztosítási szervezetek által végzett ellenőrzési eredmények jogi értékének tisztázását, az információmegosztási mechanizmusok megerősítését, valamint az illetékes szervek közötti hatékony koordinációt a hitelintézetek ellenőrzése, vizsgálata és felügyelete során.

A betétbiztosítási szervezet ellenőrzési tevékenységével kapcsolatban Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) küldött elmondta, hogy a jelenlegi törvényt átvevő betétbiztosítási törvény rendelkezéseinek betartásának ellenőrzése mellett a módosított betétbiztosítási törvény tervezete tartalmaz egy rendelkezést, amely a betétbiztosítási szervezetet a következő feladatra bízza: „A betétbiztosításban részt vevő szervezetek ellenőrzésének lefolytatása az Állami Bank által meghatározott terv és tartalom szerint”.

Egyetértve a rendelkezés kiegészítésével, a küldött elemezte, hogy minden biztosítási típus közös jellemzője, hogy a biztosító szervezetnek figyelemmel kell kísérnie a biztosított szervezet „egészségét”, amelyből kiszámíthatja a biztosítási díjat, valamint felderítheti és megelőzheti azokat a kockázatokat, amelyek ahhoz a kockázathoz vezetnek, hogy a biztosítási alapot kelljen felhasználni a kifizetésekhez. Ez a betétbiztosításra is igaz, ezért ésszerű, ha a betétbiztosítási szervezet ellenőrizheti a betétbiztosításban részt vevő szervezetet.

A küldött szerint a betétbiztosítási politika több mint 25 éves végrehajtása során a Vietnami Betétbiztosítási Szervezet egy működőképes hálózatot épített ki központtal és regionális fiókokkal, valamint egy hozzáértő és jól képzett munkatársakból álló csapattal. „Ezért a betétbiztosítási szervezet megbízása a betétbiztosításban részt vevő szervezetek ellenőrzésével segíti az emberi erőforrások kihasználását az Állami Bank ellenőrzési munkájának támogatására; ugyanakkor többdimenziós perspektívát biztosít a hitelintézetek működésének értékelésében” – hangsúlyozta a küldött.

Ezzel együtt Thai Quynh Mai Dung küldött azt is kérte a szerkesztőségtől, hogy egyértelműen különítse el a Vietnami Betétbiztosítás és az Állami Bank ellenőrzési tevékenységeit, biztosítva, hogy ne legyenek átfedések és nehézségek a vállalkozások számára.

Ezenkívül Thai Quynh Mai Dung küldött felkérte a szerkesztőséget, hogy tisztázza a betétbiztosítási szervezet ellenőrzési tevékenységeinek jogi értékét.

„Ellenőrzés során, ha jogsértésekre vagy bizonytalanságra utaló jelek mutatkoznak, a betétbiztosító szervezetnek joga van-e ajánlást tenni vagy figyelmeztetést kiadni a hitelintézetnek? Ez fontos tényező a betétbiztosító szervezet ellenőrzési tevékenységének hatékonyságának, eredményességének és tartalmi vonatkozásainak biztosításához” – javasolta a küldött.

Thach Phuoc Binh (Vinh Long) küldött a tartalomhoz fűzött megjegyzésében azt javasolta, hogy a rendeletet olyan szabályozással egészítsék ki, amely lehetővé teszi a Vietnami Betétbiztosítási Hivatal számára, hogy figyelmeztetéseket és közvetlen ajánlásokat adjon ki a hitelintézeteknek, amikor az ellenőrzés során kockázatokat észlelnek; és egyidejűleg jelentést tegyen az Állami Banknak a megfelelő monitoring intézkedések megtétele érdekében. A küldött elmondta, hogy ez a jog nem ellenőrzés, nem szankció, hanem egy korai figyelmeztető eszköz, amely segít minimalizálni a rendszerszintű kockázatokat.

A találkozón megvitatott és pontosított kérdéseket felvetve Nguyễn Thi Hong, a Vietnami Állami Bank elnöke elmondta, hogy a betétbiztosítási ellenőrzési tevékenységekkel kapcsolatban az Állami Bank, mint irányító szerv, egyértelműen meghatározza a betétbiztosítási szervezetek ellenőrzési tartalmának körét és korlátait annak biztosítása érdekében, hogy azok ne legyenek átfedésben az Állami Bank, valamint a hitelintézetek ellenőrzésében, vizsgálatában és felügyeletében illetékes szervek ellenőrzési körével.

Azzal kapcsolatban, hogy az ellenőrzési folyamat során a betétbiztosítási szervezet ajánlásokat és figyelmeztetéseket tehet a hitelintézetek számára, Nguyen Thi Hong asszony azt mondta, hogy ez az ellenőrzési tevékenység eredménye, és nem feltétlenül szerepel a törvényi rendelkezésekben. Az Állami Bank, mint irányító szerv, teljes és átfogó képet kap egy hitelintézet helyzetéről.

„Az Állami Bank figyelembe veszi a betétbiztosítás ajánlásait a döntések meghozatala és az intézkedések megtétele során. Így a betétbiztosítási szervezet ellenőrzési tevékenysége révén fokozható a betétbiztosítási szervezet szerepe és felelőssége az alkalmazási szervezetek rendszerének működési biztonságáért, valamint egy további ellenőrzési csatorna hozható létre a banki tevékenységek állami irányításának szolgálatában” – hangsúlyozta a Vietnami Állami Bank elnöke.

A 2026. évi központi költségvetés felosztási tervéről szóló határozat jóváhagyása

Szintén az ülésen a Nemzetgyűlés megszavazta a 2026-os központi költségvetés felosztási tervéről szóló határozatot, 420/420 küldött szavazatával (100%).

A szavazás előtt a Nemzetgyűlés meghallgatta Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter összefoglaló jelentését, amelyben ismertette, elfogadta és módosította a 2026-os központi költségvetés felosztási tervéről szóló határozattervezetet.

Ennek megfelelően a teljes központi költségvetési bevétel 1 225 356 milliárd VND. A teljes központi költségvetési kiadás 1 809 056 milliárd VND, amelyből: a becslések szerint 238 421 milliárd VND a helyi költségvetési egyenleg kiegészítésére; a becslések szerint 53 554 milliárd VND a települések kiegészítésére a havi 2,34 millió VND alapfizetés végrehajtásának biztosítása érdekében; a becslések szerint 187 175 milliárd VND a helyi költségvetési cél kiegészítésére.

Nguyen Van Thang miniszter szerint a központi költségvetés vezető szerepének megerősítése egyike azon tartalmaknak, amelyekre a párt, az állam és a kormány nagy figyelmet fordít, és amelyekre a Pénzügyminisztériumot gondos felülvizsgálatra utasítják az éves becslések készítésekor. A 2026-os becslésben a központi költségvetés vezető szerepe különböző nézőpontokból látható, ennek megfelelően: A teljes központi költségvetési kiadás az állami költségvetés teljes kiadásának 57,7%-át teszi ki, biztosítva a politikai, védelmi és biztonsági feladatokat, beruházva fontos nemzeti feladatokba és projektekbe, szinkronban fejlesztve a társadalmi-gazdasági infrastruktúrát, lendületet adva az ország gazdasági növekedésének.

A központi költségvetés továbbra is 479 billió VND-vel egészíti ki a helyi költségvetést az egyensúly biztosítása, a projektek megvalósításához szükséges célzott kiegészítések, a társadalombiztosítási politikák és a bérreform érdekében. Különösen a teljes állami költségvetési bevétel 48,4%-át kitevő központi költségvetés esetében a cél a biztonság, a pénzügyi biztonság és az óvatosság a számos ingadozás közepette.

Az import-export tevékenységekből származó kiegyensúlyozott bevétel megegyezik a 2025-re becsült végrehajtással. Eközben a becsült földhasználati díjbevétel 2026-ban várhatóan 220 billió VND-vel fog növekedni a 2025-ös becsléshez képest, mivel várhatóan 2026-ban folytatódik a nemzeti közlekedési infrastruktúra kiépítése és a földbérleti árverések előmozdítása, miközben ez egy olyan helyi költségvetési bevétel, amely akár 85,7%-ot is elérhet.

A pénzügyminiszter elmondta, hogy a földhasználati díjbevételek nélkül a központi költségvetés az államháztartás teljes bevételének több mint 56%-át teszi ki. Ezenkívül a 2026. évi állami költségvetési becslésről szóló határozat 44. cikkelye szerint a végrehajtás során az Országgyűlés megbízta a Kormányt, hogy irányítsa a 2026. évi állami költségvetési bevételek legalább 10%-os növelését a 2025. évi becsült végrehajtáshoz képest, így várható, hogy a központi költségvetési bevételek aránya a végrehajtás során növekedni fog, biztosítva a központi költségvetés vezető szerepének megerősítését.

2027-re a 2025. évi állami költségvetési törvény szerinti szinkron végrehajtás átfogóan megváltoztatja a bevételi források és kiadási feladatok decentralizációját a központi és a helyi szint között, és a központi költségvetés vezető szerepe tovább erősödik.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm