2023. december 24., 07:45
Záró epizód: Hogy az ODA-tőke valóban hatékonnyá váljon
A hivatalos fejlesztési támogatásból (ODA) származó tőke gazdaságra gyakorolt hatékonysága tagadhatatlan, de nagy kihívást jelent, hogyan lehet ezt a tőkét a várt hatékonyság eléréséhez felhasználni. Ezért egyre sürgetőbbé válik az ODA-tőke vonzásának, kezelésének és felhasználásának orientálása a tőkeáramlás „mennyiségének” és „minőségének” javítása érdekében.
Erőfeszítések az ODA-kifizetések felgyorsítására
A Tartományi Népi Bizottság 2022-ben 4 hivatalos közleményt adott ki, amelyekben a következőket sürgette: az ODA-projektek megvalósításának és kifizetésének felgyorsítása; a projektirányító testületek kapacitásának megerősítése az újrakölcsönzött projektjavaslatok minőségének javítása és a külföldi tőkeforrásokból származó közberuházások kifizetésének előmozdítása érdekében. A tartomány 4 munkacsoportot is létrehozott a közberuházási tőke kifizetésének ösztönzésére, amelyek a tartományban folyósított kifizetési munkálatok irányítására, ellenőrzésére, felügyeletére és a nehézségek gyors kezelésére összpontosítanak. Ugyanakkor sürgette a befektetőket, hogy gyorsítsák fel az építési munkálatok előrehaladását, és kezeljék a felmerülő nehézségeket, vagy javasoljanak illetékes hatóságokat a projektek, különösen az ODA-projektek megvalósítása során felmerülő nehézségek megoldására.
 |
| A Tartományi Népi Tanács Gazdasági-Költségvetési Bizottságának munkaküldöttsége felügyelte a Határ menti Területfejlesztési Támogatási Projekt - Dak Lak Tartomány Alprojektjét Krong Buk járásban. |
Ezen túlmenően, a tőkefelhasználás hatékonyságának javítása, valamint az ODA-tőke folyósításának felgyorsítása érdekében a tartomány megerősítette a projektek végrehajtásának ellenőrzését és felügyeletét is. Például 2023 november közepén a Tartományi Népi Tanács Gazdasági-Költségvetési Bizottsága ellenőrző ülést szervezett Dak Lak tartomány külföldi hiteleinek kezeléséről és felhasználásáról az illetékes osztályok, ágazatok, ágazatok és az ODA-projektek befektetői számára, hogy felmérjék a tőkefelhasználás helyzetét, valamint a nehézségeket és problémákat. Ebből kiindulva javaslatokat tegyenek az illetékes hatóságoknak a mielőbbi megoldások kidolgozására ezek megszüntetésére. Az ellenőrző ülés során a küldöttség tagjai őszintén rámutattak a hiányosságokra és a korlátokra, és ötleteket adtak a befektetőknek a leküzdésük módjainak megtalálásához.
Az érdekelt felek elszámoltathatóságának fokozása
„Az egységeknek proaktívan kell felülvizsgálniuk a helyzetet, jelentést kell készíteniük és megoldásokat kell javasolniuk a külföldi tőkét felhasználó programok és projektek nehézségeinek elhárítására, a hatékonyság növelése és a tőkeáramlás megfelelő célra irányítása érdekében” – Vo Dai Hue úr , a Tartományi Népi Tanács Gazdasági-Költségvetési Bizottságának elnöke. |
A lassú tőkekifizetéssel együtt a folyamatokkal és eljárásokkal kapcsolatos problémák objektív okokká válnak, amelyek az ODA-tőke nem hatékony felhasználásához vezetnek. Szubjektív szempontból elemezve azonban (miért lassú a tőkekifizetés? és miért húzódnak el az eljárások?), az ok maguknak a befektetőknek a szerepében és felelősségében rejlik. Például egyes projektekben sokáig tart a teljes beruházási korrekciók megvárása a megnövekedett telephely-tisztítási költségek miatt. Tehát a probléma korlátozására szolgáló megoldás csak az lehet, hogy a befektetőknek gondos felkészülést és felmérést kell végezniük a tervek, javaslatok kidolgozása és a projektberuházás-előkészítési eljárások végrehajtása előtt.
A közberuházások kifizetésével foglalkozó tematikus konferenciákon az ODA-projektek megvalósítása és előrehaladása számos küldött figyelmét felkeltette. Számos vélemény szólt arról is, hogy az irányító testületeknek és a projektbefektetőknek javítaniuk kell az előkészítési és tervezési munka minőségét, valamint meg kell erősíteniük az illetékes hatóságok minőségfelügyeletének szerepét és felelősségét a programok és projektek dokumentumainak és tervdokumentációinak értékelési és jóváhagyási folyamatán keresztül. Ezenkívül biztosítani kell, hogy a lépték megfeleljen az irányító testületek és a befektetők tőkeallokációs kapacitásának, minimalizálva a végrehajtási folyamat során a kiigazításokat és változtatásokat a pazarlás elkerülése és a programok és projektek megvalósítási idejének meghosszabbítása érdekében. Ezenkívül megoldásokat kell bevezetni a késedelmes programok és projektek problémáinak kezelésére.
 |
| Ja falu (Hoa Son község, Krong Bong kerület) lakói támogatást kaptak hosszú házaik felújítására a Határ menti Terület Fejlesztési Támogatási Projekt - Dak Lak tartomány alprojekt költségvetéséből. |
Az ODA tőkefelhasználásának hatékonyságának javítása érdekében a tartomány felkérte a központi minisztériumokat és ágazati egységeket, hogy támogassák a településeket a beruházási projektek előkészítésétől, tárgyalásától a megvalósításig; szervezzenek képzéseket a külföldi befektetésű projektek irányításáról és működtetéséről.
Számos gazdasági szakértő szerint azonban az ODA-tőke „minőségének” javítása érdekében fel kell gyorsítani a kifizetések folyamatát a projektek ezen tőkeforrásból történő megvalósításának felkészültségének és kezdeményezőkészségének növelésével. Elő kell mozdítani a vezető szerepét és felelősségét, felül kell vizsgálni az ODA-tőke projektekhez való elosztását a végrehajtás előrehaladásával és a kifizetési kapacitással összhangban, valamint biztosítani kell a fókuszt és a kulcspontokat. Különösen e tőkeforrás esetében fontos a nagy megvalósíthatóságú projektek azonosítása, nem pedig a szétszórt, töredezett vagy elhúzódó megvalósítás, ami lassú előrehaladáshoz és a tőkeáramlás értelmének elvesztéséhez vezetne.
Kha Le
Forrás
Hozzászólás (0)