Útiterv a gépjárművek kibocsátási szabványainak alkalmazására: Egységes, szinkron, megfelelő támogatási tervekkel

(Chinhphu.vn) - November 11-én délután Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes elnökletével ülést tartottak, amelyen jelentéseket hallgattak meg és véleményeztek a közúti forgalomban részt vevő gépjárművek kibocsátására vonatkozó nemzeti műszaki előírások alkalmazásának ütemtervéről (Útiterv) szóló miniszterelnöki határozattervezetről.

Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes elnökölt egy megbeszélésen, amelyen a közúti forgalomban részt vevő gépjárművek kibocsátására vonatkozó nemzeti műszaki előírások alkalmazásának ütemtervét tárgyalták - Fotó: VGP/Minh Khoi

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium szerint az Útiterv kidolgozásának célja a járművek kibocsátása okozta légszennyezés ellenőrzése és csökkentése, hozzájárulva a közegészség védelméhez és az élő környezet minőségének javításához.

Ez egyben a jogi alap a kibocsátási előírásoknak nem megfelelő járművek fokozatos kivonására, a tiszta, környezetbarát járművekre való áttérés előmozdítására, összhangban Vietnam nemzetközi kötelezettségvállalásaival az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése és a fenntartható városi közlekedés fejlesztése terén.

Az Útiterv végrehajtási folyamatának óvatosnak, megvalósíthatónak kell lennie, és megfelelő fázisokból kell állnia a társadalmi-gazdasági hatások minimalizálása, az emberek életében, a termelésben és az üzleti tevékenységekben okozott jelentős zavarok elkerülése érdekében; valamint a társadalom és az emberek egyetértésének kell lennie. Elsőbbséget élveznek a súlyos légszennyezés kockázatának kitett területek, mint például Hanoi és Ho Si Minh-város.

A kibocsátás-szabályozás szoros ötvözésével, a tiszta járművek népszerűsítésével, valamint a kibocsátási előírásoknak nem megfelelő járművek ellenőrzésével és megszüntetésével párhuzamosan ösztönözni kell az embereket a zöld járművekre, például az elektromos járművekre, a hibrid járművekre és a környezetbarát technológiát alkalmazó járművekre való áttérésre.

Hanoi és Ho Si Minh-város hamarabb fog magasabb kibocsátási szabványokat alkalmazni.

Az ütemterv átveszi a forgalomban részt vevő járművekre és az importált használt járművekre vonatkozó kibocsátási szabványok alkalmazásának ütemtervét meghatározó 16/2019/QD-TTg számú határozat, az importált, gyártott és összeszerelt gépjárművekre vonatkozó kibocsátási szabványok alkalmazásának ütemtervét meghatározó 19/2024/QD-TTg számú határozat, valamint a 2017 és 2021 között gyártott, 2022-től gyártott járművekre vonatkozó kibocsátási szabványok alkalmazásának ütemtervét kiegészítő ütemterv érvényes és releváns tartalmát.

Konkrétan a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium azt javasolja, hogy az 1999 előtt gyártott személygépkocsikra a forgalomban való részvételkor a határozat hatálybalépésének napjától az 1. szintű kibocsátási szabványok (az Euro 1 szabványokkal egyenértékűek) vonatkozzanak.

Az 1999 és 2016 között gyártott autók a forgalomban való részvételükkor a határozat hatálybalépésétől a 2. szint (az Euro 2 szabványnak megfelelő) hatálya alá tartoznak.

A 2017 és 2021 között gyártott autók forgalomban való részvételükkor 2026. január 1-jétől a 3. szintet (az Euro 3 szabványnak megfelelőt) fogják alkalmazni; Hanoi és Ho Si Minh-város 2027. január 1-jétől a 4. szintet (az Euro 4 szabványnak megfelelőt) fogják alkalmazni.

A 2022-től gyártott autókra 2026. január 1-jétől a 4. szint, 2032. január 1-jétől az 5. szint (az Euro 5 szabványnak megfelelő) lesz érvényes, Hanoira és Ho Si Minh-városra pedig 2028. január 1-jétől az 5. szint vonatkozik.

2029. január 1-jétől Hanoiban és Ho Si Minh-városban a forgalomban részt vevő összes autónak meg kell felelnie a 2. vagy magasabb szintnek.

Nevezetesen, a 2022. január 1. előtt kiállított műszaki biztonsági és környezetvédelmi tanúsítványok alapján gyártott és összeszerelt autómodellekre azok lejárati dátumáig ugyanazok a kibocsátási szintek vonatkoznak, mint a 2017-2021 közötti időszakban gyártott autókra (3. szint).

Le Cong Thanh mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszterhelyettes beszámolója a találkozóról - Fotó: VGP/Minh Khoi

A megvalósítás előtt gondosan értékelje a hatást

A találkozón Le Anh Tuan építésügyi miniszterhelyettes elmondta, hogy a minisztérium alapvetően egyetért a közúti forgalomban részt vevő autók kibocsátási szabványainak alkalmazására vonatkozó ütemterv tervezetével. Konkrétan az 1. szinttől a 3. szintig és a 4. szintig a szabványoknak nem megfelelő járművek aránya a tervezet szerint mindössze 3-9%, így a társadalmi hatás nem jelentős.

Figyelemre méltó probléma azonban a 4. szint alkalmazása a 2017-2021 közötti időszakban Hanoiban és Ho Si Minh-városban gyártott járművek csoportjára, mivel ezek közel 16%-a nem felel meg a szabványoknak, főként az áruszállítást végző teherautók és vontatók. Ha a kibocsátási szabványokat az egész területen szigorítják, az jelentősen befolyásolja a szállítási és logisztikai költségeket, különösen Ho Si Minh-városban, ahol nagy kikötőrendszer és áruforgalmi központ található.

Az 5-ös szintű kibocsátási szabványok alkalmazásának időzítésével kapcsolatban Le Anh Tuan miniszterhelyettes elmondta, hogy egyelőre nem fogják országszerte alkalmazni, mivel a 2022-től gyártott járművek továbbra is mentesülnek az első műszaki vizsgálat alól, az ellenőrzött járművek száma nem nagy, és nincs elegendő alap a piaci hatás felmérésére; ha korán alkalmazzák, a járművek mintegy 15%-a nem felelhet meg a követelményeknek, ami jelentős fennakadásokat okozhat.

Eközben az Igazságügyi Minisztérium képviselője elmondta, hogy a határozattervezet felülvizsgálata során a minisztérium különös figyelmet fordított a környezetvédelem célja és a társadalmi-gazdasági fejlődés követelményei közötti harmonikus kapcsolatra. A kibocsátási szabványok alkalmazása közvetlenül befolyásolhatja az utazási igényeket, a termelési és üzleti tevékenységeket, az áruforgalmat és az emberek mozgásszabadságát, ezért a végrehajtás előtt gondosan fel kell mérni a hatásokat.

Az Igazságügyi Minisztérium azt javasolja, hogy gondosan vizsgálják meg a 4. és 5. szint alkalmazásának hatását Hanoiban és Ho Si Minh-városban, különösen a kibővült városi lépték és az összetett társadalmi-gazdasági struktúra összefüggésében.

Ezenkívül az Útiterv hatékony végrehajtásához egy szinkron támogatási mechanizmusra is szükség van, amely magában foglalja: az emberek és vállalkozások támogatását a járművek átalakításában; a kibocsátási előírásoknak megfelelő üzemanyag- és technológiaellátás biztosítását; az erőforrások előkészítését a végrehajtáshoz; és különösen a kommunikációs munka megerősítését a társadalmi konszenzus megteremtése érdekében.

Más vélemények szerint a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak tisztáznia kellene a kibocsátási területek övezeti besorolásával kapcsolatos tartalmat, valamint a kibocsátási szabványokat alkalmazó területek meghatározásának hatáskörét; egyértelműen meg kellene határoznia a megszüntetés határidejét és ütemtervét, hogy elkerülje a régi, rossz minőségű járművek folyamatos szennyező kibocsátásának elhúzódását.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy a forgalomban részt vevő gépjárművek kibocsátási szabványainak alkalmazására vonatkozó ütemtervet egységes és szinkron módon kell megvizsgálni az újonnan gyártott és az újonnan importált gépjárművek és forgalomban lévő járművek tekintetében - Fotó: VGP/Minh Khoi

Nincs különbség az újonnan gyártott autók, az újonnan importált autók és a forgalomban lévő autók között

A találkozó zárásaként Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy a forgalomban részt vevő gépjárművek kibocsátási szabványainak alkalmazására vonatkozó ütemtervet egységes és szinkron módon kell megvizsgálni az újonnan gyártott gépjárművek, az újonnan importált gépjárművek és a forgalomban lévő járművek között; el kell kerülni azt a helyzetet, hogy az importált gépjárműveket magas szabványoknak kelljen megfelelniük, míg a hazai járművek továbbra is alacsonyabb szabványokat alkalmaznak, ami igazságtalansághoz vezet és befolyásolja a piacot.

A miniszterelnök-helyettes kérte, hogy a magánszemélyek és szervezetek tulajdonjogait és utazási jogát érintő tartalmakat, mint például a járművek számára korlátozott területek kijelölése, a forgalom betiltása vagy engedélyezése stb., gondosan vizsgálják felül a hatályos törvények alapján, biztosítva, hogy a szabályozások megfelelő felhatalmazással és a megfelelő dokumentumszinten szülessenek. A miniszterelnök hatáskörébe tartozó tartalmakat a határozatban kell megtartani; a kormány hatáskörébe tartozó tartalmakat a rendeletben kell szerepeltetni; és ha a törvény még nem szabályozza, akkor tanulmányozni kell és módosításokat kell javasolni, vagy szükség esetén jelentést kell tenni az Országgyűlésnek megfontolásra.

A miniszterelnök-helyettes emellett átfogó értékelést kért a járművek korlátozására vagy betiltására vonatkozó politika hatásáról, egyértelműen meghatározva az érintett szervezetek és személyek számát, és ebből kiindulva megfelelő támogatási tervek kidolgozását kérte az emberek és a vállalkozások számára okozott fennakadások és hátrányok elkerülése érdekében.

Ezek az intézkedések magukban foglalhatják a járművek felszerelésének fejlesztéséhez és korszerűsítéséhez nyújtott támogatást, a régi járművek újakra cserélésére vonatkozó politikákat, a tömegközlekedési szolgáltatások díjainak és árainak kiigazítását, valamint új típusú üzemanyagok biztosítását.

Például, ha bizonyos típusú személygépkocsik közlekedését korlátozzák a városi területeken, a kormánynak elegendő buszt és tiszta tömegközlekedést kell biztosítania, valamint ésszerűen kell megterveznie a megállókat és a parkolókat annak érdekében, hogy az emberek továbbra is kényelmesen utazhassanak, védve jogaikat és mindennapi tevékenységeiket. Vagy, amikor a járművektől magasabb kibocsátási szabványoknak kell megfelelniük, biztosítania kell az üzemanyag-piaci ellátás lehetőségét.

A honvédelmi és rendőrségi erők járműveivel kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes elmondta, hogy külön szabályozások csak a speciális járművekre vonatkoznak, míg a közlekedési és közszolgálati eszközöknek továbbra is meg kell felelniük az általános szabványoknak; ugyanakkor folytatni kell a technológia fejlesztésére és a berendezések cseréjére irányuló megoldások kutatását a kibocsátás csökkentése érdekében.

A miniszterelnök-helyettes megbízta a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot, az Építésügyi Minisztériumot és az Igazságügyi Minisztériumot, hogy gondosan vizsgálják felül a miniszterelnök határozattervezetének tartalmát, biztosítva a megfelelő hatáskört; egyeztessenek a Tudományos és Technológiai Minisztériummal a járműtípusok közötti kibocsátási szabványok és az üzemanyag-szabványok egységesítésében. A végrehajtás megszervezése során erős decentralizációra van szükség a települések felé, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy a települések korábban és a tényleges körülményekhez igazodó, magasabb kibocsátási szabványokat alkalmazhassanak.

Minh Khoi

Forrás: https://baochinhphu.vn/lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-dong-bo-co-phuong-an-ho-tro-phu-hop-102251111174458917.htm