A (módosított) Befektetési Törvényt az utólagos ellenőrzés megerősítése irányába kell kialakítani.

November 11-én délután az Országgyűlés csoportokban tárgyalta a következőket: Törvénytervezet az állampolgári fogadásról szóló törvény, a panaszokról szóló törvény és a feljelentésről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről; A beruházásokról szóló törvénytervezet (módosított); A kábítószer-megelőzésről és -ellenőrzésről szóló törvénytervezet (módosított).

Ninh Binh és Quang Tri tartományok Nemzetgyűlési küldöttségei csoportokban tanácskoznak. Fotó: Doan Tan/VNA

Innovatív startupokba történő befektetések előmozdítása

A módosított beruházási törvénytervezettel kapcsolatban Ha Sy Dong ( Quang Tri ) küldött elmondta, hogy az új törvénytervezet csak általános szintű, nem határozza meg egyértelműen az illetékes hatóságot, az eljárásokat, a kritériumokat és a támogatás körét, ami nehézségeket okoz a gyakorlati alkalmazásban. A törvény módosítása nemzetvédelmi, biztonsági, rendvédelmi, társadalmi biztonsággal, társadalmi etikával, közegészségüggyel vagy környezetvédelemmel kapcsolatos okokból szükséges a nemzeti érdekek biztosításához, de közvetlenül is érintheti a befektetők jogos jogait és érdekeit.

Ezért a küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg e záradék részletezését, vagy bízza azt a Kormányra . Így a támogatási mechanizmusokra és eljárásokra, a kár mértékének meghatározására vonatkozó kritériumokra és az irányító szervek felelősségére vonatkozó szabályozások kiegészítése biztosítja a politika átláthatóságát és megvalósíthatóságát; ugyanakkor egyértelműen bemutatja az állam elkötelezettségét a befektetők jogos jogainak és érdekeinek védelme iránt, a jogállamiság elvével és a beruházásvédelemmel kapcsolatos nemzetközi kötelezettségvállalásokkal összhangban.

A nagyszabású technológiai és innovációs projektek ösztönzőivel és különleges beruházási támogatásával (18. cikk) kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy a meghatározott tőkelépték-küszöbérték nagyon magas a legtöbb vietnami vállalkozás kapacitásához képest. Konkrétan az innovációs központ projektjének, a K+F-nek... összesen 3000 milliárd VND tőkével kell rendelkeznie, amelyet 3 év alatt 1000 milliárd VND-t kell kifizetni; a chipgyártási projektnek, a mesterséges intelligencia adatközpontnak 6000 milliárd VND-ra van szüksége, amelyet 5 év alatt 6000 milliárd VND-t kell kifizetni. A valóságban csak a nagyon nagyvállalatok vagy a külföldi közvetlen befektetésekkel foglalkozó vállalatok érhetik el ezt a küszöbértéket. Sok hazai startup és technológiai vállalkozás, bár innovatív, de kis tőkével rendelkezik, nem fogja élvezni ezt az ösztönzőt, ami hátrányos helyzetbe hozza a hazai magánbefektetéseket – azt a csoportot, amelyet a törvény támogatni kíván.

A küldöttek elmondták, hogy lehetséges csökkenteni a hazai vállalatok egyes high-tech projektjeinek tőkeküszöbét, vagy minőségi kritériumokat bevezetni (például: az illetékes hatóságok által elismert találmányokkal és áttörést jelentő megoldásokkal rendelkező technológiai projektek), hogy különleges ösztönzőkben részesüljenek akkor is, ha a befektetési tőke nem akkora, mint a külföldi közvetlen befektetések esetében.

Ezenkívül a törvénytervezetnek rendelkeznie kell arról, hogy a kormány időszakosan felülvizsgálhatja és csökkentheti a tőkekövetelményeket a feltörekvő innovációs ágazatok különleges ösztönzői esetében. Ez biztosítja, hogy az ösztönzők ne csak a „megaprojektekre” összpontosítsanak, hanem a kis- és középvállalkozásokat, valamint az innovatív startupokat is támogassák – a digitális gazdaság fontos hajtóerőit. Ez a kiigazítás továbbra is fenntartja a nagy hatású projektek vonzásának célját, miközben bővíti a hazai magánbefektetők számára nyújtott előnyök körét, elősegítve az innovációs ökoszisztéma átfogó fejlődését.

Ha Sy Dong küldött szerint Vietnám innovatív startup ökoszisztémája erőteljesen növekszik, több mint 4000 startuppal. Az innovatív startupok a gazdasági növekedés új hajtóerejét jelentik, magas színvonalú munkahelyeket teremtenek és előmozdítják a technológiaátadást. Különösen Vietnam digitális gazdaság felé történő elmozdulása és a 2050-es nettó nulla cél összefüggésében országunknak továbbra is elő kell mozdítania az innovációt, mozgósítania kell a befektetési forrásokat, és kedvező környezetet kell teremtenie a startupok fenntartható fejlődéséhez. Az állam számos politikát adott ki, például a Nemzetgyűlés 198/2025/QH15. számú határozatát „A magángazdaság-fejlesztés számos különleges mechanizmusáról és politikájáról”, de az új Befektetési Jogi Projekt nem tartalmaz külön fejezetet vagy rendelkezést az innovatív startupokról.

A küldöttek úgy vélik, hogy a startupok támogatásának törvénybe foglalása szilárd jogi alapot teremt a tehetségek és startupok vonzására és megtartására, hogy Vietnámban maradjanak a külföldre költözés helyett. A startupok támogatása a közép- és nagyvállalatok jövőbeli felkészítését is jelenti, hozzájárulva az ország költségvetéséhez és technológiai helyzetéhez. Másrészt a startupok gyakran úttörők az új területeken (mesterséges intelligencia, zöld technológia stb.), és ha kedvező feltételeket biztosítanak számukra a fejlődéshez, az segít Vietnámnak felzárkózni a globális technológiai trendekhez és javítani a nemzeti versenyképességet.

A küldöttek azt javasolták, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg egy külön szakasz hozzáadását az „Innovatív startupokba történő befektetés” témában; beleértve az adókra és földekre vonatkozó preferenciális politikákat, a pénzügyi hozzáférés támogatását, a tesztelési mechanizmusokat stb.

A fokozott utólagos ellenőrzés felé történő tervezés

Nguyễn Vấn Quan, a Can Tho város nemzetgyűlési küldöttje felszólal. Fotó: Doan Tan/VNA

A törvénytervezet 7. cikkében szereplő feltételes üzletágakkal kapcsolatban Nguyen Van Quan (Can Tho) képviselő azt javasolta, hogy a tervnek az üzleti feltételek közzétételének irányába kellene haladnia, vagy a rendeletnek konkrétnak kellene lennie ebben a kérdésben. Vagyis az államnak és a kormánynak kellene közzétennie az üzleti és befektetési feltételeket, hogy a vállalkozásoknak csak regisztrálniuk kelljen és kötelezettséget vállalniuk az illetékes hatósághoz való benyújtásra, anélkül, hogy engedélyt vagy engedélyt kellene kérniük.

A küldött szerint ennek előnye mindenekelőtt az engedélykérés mechanizmusának megszüntetése; a vállalkozások felelősségének növelése. Mivel a befektetési és üzleti feltételek bejelentésekor az új vállalkozások a feltételek alapján döntenek, ha megfelelnek a feltételeknek, akkor csak regisztrálniuk és bejelentést kell tenniük; elkerülhető a zaklatás; csökkennek az adminisztratív eljárások; csökkennek a vállalkozások, szervezetek és magánszemélyek költségei és ideje.

A küldött elmondta, hogy az üzleti alkalmassági tanúsítványok kiadásának eljárásai az utóbbi időben sok időt vettek igénybe. A termelési és üzleti folyamatok során azonban egyes vállalkozások nem tartották be az engedélyben foglaltakat, nem követték a jogosultsági tanúsítványban kiállított szabványokat és kritériumokat. A küldött szerint az utólagos ellenőrzési szerepünk egyes területeken a múltban gyenge volt. A jogosultság megadásának folyamata nagyon jól és nagyon szigorúan történt, de a végrehajtási folyamat még mindig laza volt.

Ai Vang (Can Tho) küldött egyetértett a nézettel, és azt mondta, hogy a projekt megkezdése előtt az állami irányító ügynökségnek egyértelmű szabályozások és szabványok kidolgozására kell összpontosítania, valamint meg kell erősítenie az ellenőrzést, a vizsgálatot és a felügyeletet a projekt üzembe helyezése alatt és után a jogszabályoknak való megfelelés, a minőség és a biztonság biztosítása érdekében.

Az ipari parkok és gazdasági övezetek igazgatótanácsai a területükön zajló beruházási projektek engedélyezése, irányítása és felügyelete során felülvizsgálják és megszüntetik a szükségtelen és már nem megfelelő üzleti feltételeket a vállalkozások elősegítése érdekében. A fennmaradó feltételeket nyilvánosan és átláthatóan kell közzétenni, hogy a befektetők könnyen megismerhessék és betarthassák a jogszabályok rendelkezéseit; ugyanakkor ki kell építeni egy országos beruházási információs rendszert, amely összekapcsolja és megosztja az adatokat az illetékes szervek között. Ez elősegíti a beruházási projektek országos szintű hatékony és gyors nyomon követését és irányítását, valamint csökkenti a befektetők számára az egyéb dokumentumok ismételt benyújtásának szükségességét. Ezenkívül szükséges a beruházáskezelésben dolgozó köztisztviselők csapatának képzése és támogatása a szakmai képesítések és a közéleti etika fejlesztése érdekében, összefüggésben a vezetők felelősségének növelésével az adminisztratív eljárások csökkentésében...

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-dau-tu-sua-doi-can-duoc-thiet-ke-theo-huong-tang-cuong-hau-kiem-20251111184857079.htm