Kína orosz bankok korlátozására vonatkozó döntésének okai

A Bank of China döntése, miszerint korlátozza az orosz banki ügyfelek EU-s, amerikai, svájci és brit bankokkal folytatott tranzakcióit, Anthony Blinken amerikai külügyminiszter látogatását követően csupán véletlen egybeesés lehet.

Másrészt ez lehet egy Peking által vezényelt forgatókönyv is, hogy megnyugtassa Blinken urat az Ukrajnában zajló konfliktus miatt, vagy egyszerűen csak Oroszország csökkenő szerepét tükrözi Kína stratégiai és gazdasági gondolkodásában.

A kínai bank június 13. óta megkezdte az orosz jüanban, amerikai dollárban, hongkongi dollárban (HKD) és euróban lebonyolított tranzakciók megszüntetését levelezőszámláin keresztül – jelentette az RBC orosz állami műsorszolgáltató és a Frank Media orosz médiavállalat az orosz Finam bank képviselőire hivatkozva. Két másik orosz bank, az UniCredit és az Akibank is hasonló bejelentést tett.

Másodlagos büntetés

A jelenlegi szankciók értelmében a szankcionált országok bankjainak tilos közvetlenül kapcsolatba lépniük szankcionált orosz szervezetekkel. Azonban harmadik országok, például Kína bankjainak és vállalatainak nincs kifejezetten tilos üzleti kapcsolatot folytatniuk oroszokkal.

A Bank of Chinára, Kína négy legnagyobb állami tulajdonú bankjának egyikére vonatkozó legújabb korlátozások Oroszország csökkenő szerepét jelezhetik Kína stratégiai és gazdasági gondolkodásában. Fotó: Fortune

A Nyugat eddig nem vezetett be másodlagos szankciókat, és nem tiltotta be a szankcionált orosz szervezetek és a nem nyugati országokban működő szervezetek közötti tranzakciókat.

Kína egyértelműen nem akar tovább bonyolódni az Ukrajna miatti diplomáciai és retorikai háborúba, ami részben magyarázhatja az USA és az EU Oroszország elleni szankcióinak szigorítását támogató álláspontját.

Oroszország természetesen a Nyugatot hibáztatja. „A döntést nem Kína, hanem az EU és az Egyesült Államok hozta meg. Ez az ő módjuk arra, hogy növeljék a szankciók nyomását azáltal, hogy elfojtják a jüan formájában megjelenő alternatív csatornákat” – mondta Pavel Szemjonov, a Modulbank igazgatótanácsának elnöke.

Szemjonov úr álláspontja nem alaptalan. Brüsszel áprilisban szankciókat javasolt a kínai vállalatok ellen, amiért azok – a háború kezdete óta először – támogatták az „orosz hadigépezetet”. Az EU listáján szereplő számos kínai vállalatot, például a King-Pai Technology elektronikai gyártót már sújtották amerikai szankciókkal.

A kínai bankokra vonatkozó korlátozások bevezetéséről szóló döntés röviddel az amerikai külügyminiszter kínai látogatása után született. Fotó: CNN

Június elején Peking kijelentette, hogy „szorosan figyelemmel kíséri” az EU-s tárgyalásokat az Oroszország elleni szankciók 11. köréről, miután az Európai Bizottság a harmadik országokkal folytatott kereskedelem korlátozását javasolta, amelyeket a meglévő szankciók megkerülésének tekintettek.

„Megjegyzem, hogy a kínai bankok nem mondanak nemet az orosz számlákra, csupán korlátoznak bizonyos tevékenységeket, amikor nyugati bankok is érintettek” – mondta Eric Hontz, a washingtoni Felelős Befektetési Központ igazgatója.

Robert Person, az Egyesült Államok Katonai Akadémiájának nemzetközi kapcsolatok tanszékének docense úgy véli, hogy ez egy óvintézkedés is. „Ez azt mutatja, hogy Kína aggódik a másodlagos szankciók lehetséges veszélye miatt” – mondta.

Stratégiai előnyök

Mások eközben mélyebb stratégiai indítékot éreznek Kína legutóbbi lépése mögött.

„Ez jelentős. Aggasztó tendenciát jelez Putyin úr számára, mivel potenciálisan elveszítheti egyik legnagyobb támogatóját” – mondta Bill Browder, a Hermitage Capital vezérigazgatója és társalapítója.

Peking kezdi felismerni, hogy az ukrajnai konfliktus nem szolgálja a legjobb érdekeit, tekintettel az európai gazdasági stagnálásra és az orosz vásárlóerő csökkenésére – állítja Albrecht Rothacher, az EU diplomatája.

„Végül is az amerikai, az EU-s és az Egyesült Királyságbeli üzleti kapcsolatok sokkal fontosabbak Kínának, mint az oroszországiak, kivéve az olaj-, gáz-, fa- és ásványianyag-szállítmányokat” – mondta Rothacher úr.

Rothacher úr úgy véli, hogy a szankcionált orosz szervezetek valószínűleg más kisebb bankok szolgáltatásait fogják igénybe venni többek között Kínában, Törökországban, Indiában, Ausztriában, az Egyesült Arab Emírségekben, Dél-Afrikában és Brazíliában. Ezek a bankok kívül esnek a szankciók hatókörén, de a velük való ügyintézés drágábbá és bonyolultabbá válhat.

Vlagyimir Putyin orosz elnök (jobbra) és Hszi Csin-ping kínai elnök kezet fognak a 2023 márciusában Moszkvában tartott tárgyalások után. Fotó: NPR

Kína és Oroszország vezetői mélyülő gazdasági és stratégiai partnerségről számoltak be, de a kapcsolatot valójában Peking stratégiai érdekei korlátozzák – írta Maia Nikoladze, az Economic Statecraft Initiative igazgatóhelyettese az Atlantic Council blogbejegyzésében.

Ez egy sor lépésben is megmutatkozik. A UnionPay, egy kínai fizetési rendszer, amely „mentőövet” jelentett az oroszok számára, miután a Visa és a MasterCard 2022 márciusában kivonult a piacról, csökkentette a szankcionált orosz bankokkal szembeni kitettségét.

Emellett a kínai ICBC bank és két kínai vezetésű fejlesztési intézmény, az Új Fejlesztési Bank (NDB) és az Ázsiai Infrastrukturális Befektetési Bank (AIIB) vezetői 2022-ben elvágták Oroszország hozzáférését a finanszírozásukhoz.

Emellett a kínai bankok is leállították az orosz kormánynak nyújtott hiteleket. Az ázsiai ország csökkentette az orosz energiaimporttól való függőségét, és korlátozta a fejlett technológia áramlását Oroszországba.

„A korlátlan partnerség továbbra is retorika. Még ha Kína minimalizálja is az Oroszországgal szembeni szankciók hatását, Peking fellépését mindig korlátozzák stratégiai érdekei és az Egyesült Államok másodlagos szankcióinak kiváltásától való félelme” – mondta Nikoladze asszony .

Nguyen Tuyet (a DW, meduza.io szerint)

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/ly-do-dang-sau-quyet-dinh-han-che-ngan-hang-nga-cua-trung-quoc-a613711.html