A betétbiztosítási szervezetek szerepének megerősítése a betétesek jogainak jobb védelme érdekében

November 14-én délután, a tizedik ülésszak folytatásaként az Országgyűlés a teremben tárgyalta a betétbiztosításról szóló (módosított) törvénytervezetet.

A küldöttek többsége hangsúlyozta a törvény módosításának szükségességét a jogi alapok megerősítése, a betétesek jogainak védelme és a hitelintézetek stabilitása érdekében.

Az Országgyűlés a teremben megvitatta a betétbiztosításról szóló (módosított) törvénytervezetet. Fotó: Quochoi.vn

A vita során Ai Vang küldött ( Can Tho küldöttség) érdeklődött a biztosítási kifizetési limit (22. cikk) iránt, amely kiköti, hogy a Vietnami Állami Bank elnöke határozza meg az egyes időszakokra vonatkozó biztosítási kifizetési limitet.

A küldöttek három alapvető okból fogadták el a tervezetet: Összhangban van a párt decentralizációval és hatalomátruházással kapcsolatos politikájával; amikor a kormányzó dönt a korlátról, a végrehajtási folyamat rövid; segíti az Állami Bankot abban, hogy gyorsan reagáljon a változásokra.

A jelenlegi gyakorlat alapján a küldöttek azt javasolták, hogy a kormány hozzon létre egy mechanizmust a jogsértések (esetleges) nyomon követésére, ellenőrzésére és kezelésére a nyilvánosság és az átláthatóság biztosítása érdekében; a hatalom kéz a kézben jár a felelősséggel.

Ai Vang küldöttje (Can Tho küldöttség) felszólal a beszélgetésen. Fotó: Quochoi.vn

A küldött elmondta, hogy a jelenlegi szabályozás szerint a Vietnami Betétbiztosítás ideiglenesen szabad tőkét használhat fel kötvények befizetésére és vásárlására az Állami Banknál, vagy államkötvények vásárlására a tőke megőrzése és fejlesztése érdekében. A portfólió bővítését azonban szigorú felügyelet mellett kell végezni, amely garantálja a teljes biztonságot, és nem befolyásolja a fizetőképességet.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a törvénytervezet fontolja meg az egészséges pénzügyi helyzetű és magas hitelminősítésű állami tulajdonú kereskedelmi bankok kötvényeibe való befektetés engedélyezését. Ugyanakkor egyértelműen rögzítse a vietnami betétbiztosítás befektetési tevékenységeinek nyilvános közzétételére vonatkozó felelősségét a lakosság betéteinek maximális biztonságának garantálása érdekében.

Nguyen Thanh Nam küldött (Phu Tho küldöttség) felszólal a megbeszélésen. Fotó: Quochoi.vn

Nguyen Thanh Nam küldött (Phu Tho küldöttség) javasolta a díjemelés kritériumainak, a kérelmezési időszaknak, az átláthatósági követelményeknek, valamint az Állami Bank elnökének a különleges hiteltervek irányításában betöltött szerepének tisztázását, beleértve a pénzügyi helyzetre vonatkozó küszöbértékeket, a biztosítási limiteket, a díjemelés kérelmezési határidejét és a maximális visszafizetési időszakot.

A küldött szerint hosszú távon egy differenciált betétbiztosítási alapmechanizmus alkalmazására van szükség a jelenlegi VND betétbiztosítási alapmechanizmus helyett. A törvénynek különösen szigorú és átlátható ellenőrzési mechanizmus létrehozásával kell együtt járnia, hogy a speciális kölcsönök a rendszer stabilizálásának eszközévé, ne pedig könnyű pénzügyi kilépéssé váljanak, biztosítva a kettős célt: a betétesek védelmét és a piaci fegyelem fenntartását.

Thach Phuoc Binh küldött (Vinh Long küldöttség) felszólal a megbeszélésen. Fotó: Quochoi.vn

Eközben Thach Phuoc Binh küldött (Vinh Long küldöttség) kijelentette, hogy ez egy különösen fontos törvény, amely közvetlenül kapcsolódik több tízmillió betétes érdekeihez és a pénzügyi és bankrendszer biztonságához.

A küldött aggodalmát fejezte ki a vietnami betétbiztosítás ellenőrzési és felügyeleti szerepének megerősítése miatt, és elmondta, hogy a tervezet kibővítette az ellenőrzési feladatokat, de jelenleg a betétbiztosítás csak az Állami Banknak tartozik beszámolással, és nem tudott közvetlen ajánlásokat tenni a hitelintézeteknek a nem biztonságos kockázatok észlelésekor.

A küldött elmondta, hogy a gyakorlatban a lakossági hitelalapoknál számos szabálysértést korán észleltek, de a közvetlen figyelmeztető mechanizmus hiánya miatt lassan kezelték őket. Ezért a küldött olyan szabályozások kidolgozását javasolta, amelyek lehetővé teszik a Vietnami Betétbiztosítási Hivatal számára, hogy kockázatok észlelésekor közvetlenül figyelmeztetéseket és ajánlásokat adjon ki a hitelintézeteknek, és ezzel egyidejűleg jelentést tegyen az Állami Banknak a megfelelő ellenőrzési intézkedések megtétele érdekében.

A gyenge hitelintézetek kezelésében betöltött szereppel kapcsolatban Thach Phuoc Binh küldött elmondta, hogy a tervezet új feladatokat ruház a betétbiztosításra, mint például az átszervezési tervek értékelése, speciális kölcsönök nyújtása, hosszú lejáratú kötvények vásárlása és a személyzet kiosztása a gyenge Népi Hitelalapokba.

Azonban több mint 1100 kisméretű lakossági hitelalappal a betétbiztosításnak van hatásköre az átszervezés lebonyolítására, de a tervezet nem ruházza fel erre a hatáskörre. A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy a betétbiztosítási szervezet a legalkalmasabb a kisméretű szervezetek kezelésére.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a Vietnami Betétbiztosítási Társaság vállaljon vezető szerepet a gyenge népi hitelalapok szerkezetátalakítására, felszámolására vagy csődbe juttatására vonatkozó terv kidolgozásában; a végrehajtást az Állami Bank hagyja jóvá és felügyeli. Ez csökkentené az Állami Bank terheit, és összhangban lenne a bankszektor fejlesztési stratégiájával.

Do Duc Hong Ha küldött (hanoi küldöttség) felszólal a megbeszélésen. Fotó: Quochoi.vn

Do Duc Hong Ha küldött (hanoi küldöttség) nagyra értékelte a módosítás azon célkitűzését, hogy növelje a betétbiztosítási szervezet pénzügyi kapacitását – ami kulcsfontosságú tényező a gyenge hitelintézetek kezelésében betöltött szerepének előmozdításában. A küldött elmondta, hogy a törvénytervezet 14. cikkének 13. pontja lehetővé teszi a betétbiztosítási szervezet számára, hogy visszatérítendő támogatást kapjon az állami költségvetésből, ha a tőkeforrások átmenetileg nem elegendőek.

A küldöttek szerint ez a szabályozás ellentmondásos és kivitelezhetetlen is. Mivel a kifizetésnek gyorsnak kell lennie a pszichológiai helyzet stabilizálása érdekében, míg a költségvetési támogatásnak időigényes értékelési, jóváhagyási és kifizetési folyamaton kell keresztülmennie, könnyen elszalasztva a válság kezelésére szolgáló aranykort.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy vagy a törvénybe illesszék be a vészhelyzeti költségvetési támogatások igénylésére vonatkozó különleges eljárásokat és folyamatokat; vagy töröljék ezt a rendelkezést, mivel a 38. cikk már tartalmaz egy speciális hitelfelvételi mechanizmust az Állami Banktól – egy megvalósíthatóbb és hatékonyabb eszközt. Ezenkívül a törvényhozó testületnek tisztáznia kell az „átmenetileg elégtelen tőke” kifejezés jelentését, hogy elkerülje az egyes helyeken eltérő értelmezéseket, amelyek nehézségeket okoznának a végrehajtásban.

Nguyễn Thi Hong, az Állami Bank elnöke a szerkesztőség nevében fogadta az észrevételeket. Fotó: Quochoi.vn

A vitaülésen Nguyen Thi Hong, az állami bank elnöke a tervezetszerkesztő ügynökség nevében fogadta a Nemzetgyűlés képviselőinek észrevételeit, és beszámolt a képviselőket aggasztó számos fontos kérdés kézhezvételéről és magyarázatáról, beleértve: a betétbiztosítási díjakat; a betétbiztosítási ellenőrzési tevékenységeket; a biztosítási limiteket; az eljárásokat és a biztosítási kifizetéseket...

Forrás: https://hanoimoi.vn/nang-cao-vai-tro-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-723295.html