A kormány 2025. november 25-én kiadta a 305/2025/ND-CP számú rendeletet Vietnam külföldi országoknak nyújtott segélyeiről.
A rendelet 7 fejezetből és 82 cikkből áll, amelyek a vietnami vissza nem térítendő támogatások nyújtását és kezelését szabályozzák a támogatásban részesülőknek a központi költségvetés és a helyi költségvetések támogatáskifizetési feladatai keretében, amelyeket a 83/2015/QH13 számú állami költségvetési törvény, az Értékpapírtörvény, a Számviteli törvény, a Független Ellenőrzési törvény, az Állami Költségvetési törvény, a Közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény, az Adóigazgatási törvény, a Személyi Jövedelemadó törvény, a Nemzeti Tartalékról szóló törvény, az 56/2024/QH15 számú közigazgatási szabálysértések kezeléséről szóló törvény és a 89/2025/QH15 számú állami költségvetési törvény ír elő.
A rendelet hatálya alá tartoznak azok az ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek, akik részt vesznek a vietnámi segélyek nyújtásában, végrehajtásában és kezelésében, vagy azzal összefüggésben állnak.
Ez a rendelet nem szabályozza Vietnam éves díjait, önkéntes hozzájárulásait, kötelezettségeit vagy éves díjait olyan nemzetközi és regionális együttműködési szervezeteknek, kereteknek és fórumoknak, amelyeknek Vietnam tagja; valamint a védelem és biztonság területén nyújtott külföldi segélyeket.
A rendelet 5 támogatási formát határoz meg, beleértve: építési beruházásokat; műszaki segítségnyújtást; áruk biztosítását; pénzbeli támogatást; valamint a miniszterelnök által meghatározott egyéb formákat. A támogatási módok lehetnek programok, projektek vagy nem projektek.
A külföldi segélyek nyújtásának és kezelésének alapelvei
A rendelet szerint a külföldi segélyek célja Vietnam külpolitikájának megvalósítása, és az állami költségvetés kiadási becslésének részét képezik, amelyet a kormány egységes nyilvánossági és átláthatósági alapon kezel, biztosítva a szoros koordinációt és előmozdítva az érintett szervezetek, ügynökségek, egységek és magánszemélyek kezdeményezéseit.
Biztosítsa Vietnam külpolitikájának, irányelveinek, alkotmányának és törvényeinek, a Vietnam által aláírt nemzetközi szerződéseknek, a segélyrezidens prioritásainak; céljainak, előnyeinek, az erőforrások egyensúlyba hozatalának képességének, a költségvetésnek, a végrehajtási kapacitásnak, valamint Vietnam és a segélyrezidens tényleges körülményeinek betartását.
A külföldi segélyek nyújtását és kezelését a vietnami jogszabályok és Vietnam által aláírt nemzetközi szerződések vonatkozó rendelkezéseivel összhangban kell végezni. Amennyiben egy, a Vietnami Szocialista Köztársaság által aláírt nemzetközi szerződés a jelen rendelet rendelkezéseitől eltérő rendelkezéseket tartalmaz, az adott nemzetközi szerződés rendelkezései az irányadók.
Vietnám számára prioritásként kell kezelni a közvetlen végrehajtást és az eredmények segélyezettekhez való eljuttatását; vietnami áruk, szolgáltatások, technikák, emberi erőforrások és vállalkozók felhasználását.
Külföldi áruk, szolgáltatások, technológia, emberi erőforrások és vállalkozók igénybevétele csak olyan esetekben alkalmazható, ahol Vietnam nem tud megfelelni, vagy nem tudja garantálni a hatékonyságot és a biztonságot a politika-diplomácia, a nemzetvédelem-biztonság, a társadalmi-gazdasági és az emberek tekintetében.
Biztosítsa a fókuszt, a szinkronizációt, a minőséget, a megtakarításokat, a hatékonyságot, valamint a korrupció, a veszteség, a pazarlás és a negatív hatások megelőzését Vietnam külföldi országoknak nyújtott segélyeinek nyújtása és kezelése során.
A segélyben részesülő felelős az árukkal, szolgáltatásokkal, segélytevékenységekkel, valamint a segélyben részesülő területén és helységében végrehajtott programok, projektek és nem projektek kártalanításával, helyszín-megtisztításával és áttelepítési támogatási költségeivel kapcsolatos adók, díjak és költségek megfizetéséért, kivéve azokat az eseteket, amikor a vietnami fél beleegyezik a fizetésbe.
Az adott év segélyköltségvetését abban az évben használják fel. Az erőforrások átutalásának és a segélyköltségvetés következő évre való meghosszabbításának meg kell felelnie Vietnam költségvetési gazdálkodásra vonatkozó jogszabályainak.
A helyi tartományi költségvetésből nyújtott támogatásokhoz a következő további követelményeknek kell megfelelni:
A tartományok és a központilag irányított városok tartományi szintű helyi költségvetéseiket felhasználhatják olyan települések megsegítésére, amelyek külföldi együttműködési megállapodásokkal rendelkeznek (kivéve a sürgősségi segélyek eseteit), és nem tartoznak a Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya és külföldi kormányok közötti nemzetközi együttműködési megállapodások hatálya alá.
A vietnami települések külföldi településeknek nyújtott teljes segélyszintje egy évben nem haladhatja meg a tartományi szintű helyi költségvetési tartalék 10%-át.
A támogatás tartalma a következőket foglalja magában: beruházások megvalósítása a térségben; társadalmi-gazdasági fejlesztési tevékenységek támogatása; természeti katasztrófák, katasztrófák és súlyos járványok következményeinek leküzdése.
Támogatás végrehajtási módszerei
A rendelet a következőképpen határozza meg a támogatások végrehajtásának módját:
1. A vietnami fél közvetlenül hajtja végre a programot, projektet, nem projektet, és az eredményeket átadja a segély kedvezményezettjének.
2. A vietnami fél pénzt utal át a segély kedvezményezettjének a projekt vagy nem projekt megvalósításához.
3. A központi költségvetésből a támogatásban részesülőnek önerőből történő átutalás módjának alkalmazását a fenti 2. pontban előírtak szerint az illetékes hatóságnak jóvá kell hagynia a támogatási javaslatokról szóló jelentések listájának jóváhagyásakor, vagy azt a támogatásban részesülővel kötött nemzetközi szerződésben vagy támogatási megállapodásban kell rögzíteni.
A projektek és nem projektek támogatásban részesülőknek történő átutalási módszerének alkalmazására vonatkozó feltételek:
a) Vietnamnak nincsenek megfelelő feltételei a projekt vagy nem projekt közvetlen megvalósításához a minőség, a hatékonyság és a biztonság biztosítása érdekében.
b) Nem projekthez kapcsolódó készpénzes támogatás vagy kamatkülönbözet-kompenzáció.
Felhatalmazás a segélypolitikáról való döntésre
A rendelet értelmében a miniszterelnök a következő esetekben dönt a központi költségvetés felhasználásával történő segélyezés politikájáról:
a1) Program;
b1) 500 milliárd VND vagy annál nagyobb segélynagyságrendű projektek és nem projektek;
c1) Egyéb, a miniszterelnök által meghatározott esetek.
A rendelet meghatározza azokat az eseteket, amelyekben nem kell követni a támogatási politikákról szóló döntéshozatali eljárásokat, beleértve:
a2) Azok a projektek és nem projektek, amelyekhez a miniszterelnök segélypolitikai döntést hozott;
b2) Nem projekt jellegű képzés az éves terv szerint;
c2) Helyi költségvetések felhasználásával nyújtott támogatás;
d2) Az a1, b1, c1 és a2, b2, c2 pontokban nem meghatározott esetek.
A támogatási politikákról szóló döntéshozatali eljárások
A rendelet a következőképpen határozza meg a támogatási politikákról szóló döntések rendjét és eljárásait:
A miniszterelnök által jóváhagyott Segélyjavaslati Jelentések Jegyzéke; a nemzetközi szerződésekben, segélymegállapodásokban vagy a Vegyes Bizottság, a Kormányközi Bizottság üléseinek jegyzőkönyveiben, a párt-, állami, nemzetgyűlési és kormányzati vezetők segélykedvezményezettel tartott üléseinek jegyzőkönyveiben foglaltak, valamint a tényleges helyzet alapján az illetékes hatóság elnököl és egyeztet a segélykedvezményezettel a Segélypolitikai Jelentés elkészítésében és a Pénzügyminisztériumnak történő megküldésében. A Pénzügyminisztérium a Külügyminisztérium és az illetékes szervek írásbeli véleményei alapján elnököl az értékelésben, vagy értékelő ülést szervez.
Az értékelés eredményei alapján az illetékes hatóság elkészíti a Segélypolitikai Jelentést, és megküldi azt a Pénzügyminisztériumnak. A Pénzügyminisztérium benyújtja a miniszterelnöknek az értékelési eredményekről szóló jelentést és a Segélypolitikai Jelentést. A miniszterelnök felülvizsgálja és dönt a támogatási politikáról.
A segélypolitikai jelentés dokumentumai, tartalma és értékelési ideje
1. Az értékelési dokumentáció a következőket tartalmazza: az illetékes hatóság kérelmét; a támogatáspolitikai jelentést az e rendelet II. függelékében előírt formanyomtatvány szerint; egyéb vonatkozó dokumentumokat (ha vannak ilyenek).
2. A Pénzügyminisztériumnak megküldött értékbecslési dokumentációk száma: 10 db.
3. A segélypolitikai jelentés értékelésének tartalma:
a) A Vietnam és a segély kedvezményezettje számára nyújtott előnyök szükségessége, párhuzamosságmentessége és megfelelősége;
b) Értékelje Vietnam és a segély kedvezményezettje közötti társadalmi-gazdasági, kereskedelmi-befektetési, védelmi, biztonsági, kulturális, fenntartható fejlődési, valamint politikai és diplomáciai kapcsolatokat;
c) Nemzetközi szerződések, segélymegállapodások (ha vannak), Vietnam politikáinak és jogszabályainak, valamint a segély kedvezményezettjének politikáinak, stratégiáinak, tervezésének, fejlesztési terveinek és jogszabályainak betartása;
d) Megvalósíthatóság a módszer, a lépték, a hatókör; a helyszín, az idő; a megoldások, az alkalmazott technológia; a környezeti hatás; Vietnam és a segély kedvezményezettje illetékes ügynökségeinek és egységeinek irányítási és végrehajtási kapacitása tekintetében;
d) Képesség Vietnam és a segélyezett költségvetésének és erőforrásainak egyensúlyba hozására és rendszerezésére;
e) A támogatás végrehajtásának módja;
g) A támogatásban részesülő személy jellemzői miatt felmerülő kockázatok, azok tartalma és kezelésükre szolgáló megoldások;
h) Fenntarthatóság és a támogatás hatékonyságának és eredményességének további előmozdítására való képesség a befejezést követően;
i) Előkészítő tevékenységek és további segélytervezés (ha van ilyen);
k) Egyéb szükséges tartalmak (ha szükséges).
A Segélypolitikai Jelentés elbírálásának és a Miniszterelnökhöz történő benyújtásának határideje: A teljes és érvényes dokumentáció kézhezvételétől számított 30 napon belül. Amennyiben a dokumentáció érvénytelen, vagy a Segélypolitikai Jelentés tartalma nem egyezik a fenti 3. pontban foglalt rendelkezésekkel, a Pénzügyminisztérium írásbeli észrevételeket tesz, amelyekben felkéri az illetékes hatóságot a Segélypolitikai Jelentés tartalmának 5 munkanapon belüli kiegészítésére.
Forrás: https://www.vietnamplus.vn/nghi-dinh-quy-dinh-ve-vien-tro-cua-viet-nam-cho-nuoc-ngoai-post1079513.vnp
Hozzászólás (0)