18-NQ/TW számú határozat - Egy korszerűsített, hatékony és eredményes apparátus kiépítésének előfeltétele (Előző cikk): Átfogó szerkezetátalakítás

A központi kormány irányelveivel összhangban az apparátus közelgő átszervezése és korszerűsítése átfogó szerkezetátalakításnak minősül. Ehhez azonban el kell határoznunk, hogy „kivágjuk” azokat a szűk keresztmetszeteket, amelyek az apparátus stagnálásához vezető akadályokká válnak; ugyanakkor törekednünk kell az apparátus tökéletesítésére és zökkenőmentesebb, hatékonyabb működésére.

Miután egyesült Tho Thang községgel, Xuan Lap község (Tho Xuan) kedvezőbb feltételekkel rendelkezik a társadalmi- gazdasági fejlődéshez. Fotó: Khoi Nguyen

Sürgős feladat

Bár az apparátus megszervezése és korszerűsítése egyike azon fontos feladatoknak, amelyekre pártunk és államunk figyelmet fordított, és amelyeket korán és rendszeresen végrehajtott, ritkán látni az apparátus átszervezését sürgősen, komolyan és nagy egységességgel, a központi szinttől a helyi szintig, mint jelenleg. Ez a nemzeti fejlődés követelményéből fakad, a vietnami nemzet új fejlődési korszakába lépésekor. Ezért a teljes politikai rendszer apparátusának megszervezésének valóban erős támaszt kell nyújtania az ország átalakulásának előmozdításához, ahelyett, hogy akadályt jelentene az egyes szakaszokban és területeken tapasztalható nehézkesség, stagnálás és hatékonysághiány miatt.

Erről a sürgető feladatról szólvaTo Lam főtitkár hangsúlyozta: A 40 évnyi nemzeti megújulás utáni stratégiai konvergenciapont történelmi lehetőséget kínál arra, hogy az országot a fejlődés, a nemzeti felemelkedés korszakába vezessük; ugyanakkor sürgető követelményt támaszt a forradalom határozott végrehajtása iránt, egy valóban korszerűsített, hatékonyan és eredményesen működő politikai rendszer felépítése érdekében. Ezért a vietnami politikai rendszer apparátusának átfogó szervezeti modelljének kiépítésére és megvalósításának megszervezésére kell összpontosítani a teljes politikai rendszerben, megfelelve az új forradalmi időszak követelményeinek és feladatainak.

Pártunk vezetőjének határozott iránymutatása szerint, ugyanakkor teljes mértékben megértve az intézmény tökéletesítésére való összpontosítás mottóját az „egyidejű működés és felállás” szellemében, a párt politikájának gyors megvalósítása érdekében, Thanh Hoa tartomány sürgősen és komolyan kidolgozott és javaslatot tett a tartomány ügynökségeinek, egységeinek és településeinek szervezeti apparátusának korszerűsítésére. A terv magában foglalja a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak kontingensének átszervezését és minőségének javítását, megfelelő képességekkel és kapacitással, az új időszak követelményeinek való megfeleléssel. Ugyanakkor terveket javasol és ajánl a politikai rendszer más ügynökségeinek és szervezeteinek szervezeti apparátusának megszervezésére és korszerűsítésére a hatékony és eredményes működés biztosítása érdekében.

Az apparátus szervezetének elrendezése biztosítja az ágazatok és területek egységes irányítását a központi szinttől a helyi és a legalacsonyabb szintekig. Ugyanakkor a tartomány apparátusának, funkcióinak, feladatainak, a hivatalok és egységek működésének hatékonyságának és eredményességének megszervezési gyakorlatától kezdve azok átrendezéséig az új időszak követelményeihez és feladataihoz igazodva. A tartomány különösen a minisztériumok, hivatalok, fióktelepek és egységek összevonásának a központi iránymutatásoknak megfelelő irányítására fog összpontosítani, biztosítva az időszerűséget és a haladást. Konkrétan: a Tartományi Pártbizottság Propaganda Osztályának és a Tartományi Pártbizottság Tömegmozgósítási Osztályának egyesítése; a Tervezési és Beruházási Osztály, valamint a Pénzügyi Osztály egyesítése; a Közlekedési Minisztérium és az Építési Osztály egyesítése; az Információs és Kommunikációs Osztály, valamint a Tudományos és Technológiai Osztály egyesítése (néhány egyéb feladat átruházása a Kulturális, Sport és Turisztikai Osztályra, az Oktatási és Képzési Osztályra és a kapcsolódó ügynökségekre a központi utasítások és előírások szerint); a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Osztály, valamint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Osztály egyesítése a mezőgazdaság, a természeti erőforrások és a környezet állami irányításának ellátása érdekében; egyesítsék a Munkaügyi, Háborús Rokkantügyi és Szociális Ügyek Minisztériumát a Belügyi Minisztériummal (a szakképzés állami irányítási funkcióját az Oktatási és Képzési Minisztériumhoz, a szociális védelem, a gyermekek, valamint a társadalmi bajok megelőzésének és ellenőrzésének állami irányítási funkcióját az Egészségügyi Minisztériumhoz adják át); a Belügyi Minisztérium alá tartozó Vallásügyi Bizottságot adják át a Tartományi Etnikai Bizottsághoz, létrehozzák a Tartományi Etnikai Bizottságot - Vallásügyi.

Ezzel egyidejűleg számos ügynökség és egység (Tartományi Kádéregészségügyi és Védelmi Testület; Tartományi Ügynökségek és Vállalatok Pártbizottsága; 3 Párt Végrehajtó Bizottság és 8 Pártküldöttség) tevékenysége megszűnik. Folytatni kell a tartományi ügynökségek és egységek alkotóelemeinek (osztályok, hivatalok stb.) funkcióinak és feladatainak felülvizsgálatát a belső fókuszpontok csökkentése, a bérszámfejtés korszerűsítése, a személyzet, a köztisztviselők és a közalkalmazottak átszervezése, valamint az egyszerűsített, hatékony és eredményes működés biztosítása érdekében. Felül kell vizsgálni az összes tartományi irányító bizottságot, csak azokat tartva meg, amelyek valóban szükségesek. Vizsgálni kell a Tartományi Népi Bizottság alá tartozó, hasonló funkciókkal és feladatokkal rendelkező közszolgálati egységek összevonását. Létre kell hozni 2 pártbizottságot a Tartományi Pártbizottság alá, beleértve a Thanh Hoa tartomány Pártügynökségeinek, szakszervezeteinek és igazságszolgáltatásának Pártbizottságát és a Thanh Hoa tartományi kormányzat Pártbizottságát. Ezenkívül járási szinten javaslat született a járási szintű pártbizottság és kormány számos szakosított szervének, valamint a járási szintű Népi Bizottság alá tartozó közszolgálati egységeknek az összevonására, konszolidálására, feloszlatására és átszervezésére, a tartományi és központi szintű egységekhez hasonlóan. Ezzel egyidejűleg a községi szintű közigazgatási egységek 2025-2030 közötti időszakra vonatkozó elrendezésének felülvizsgálatára és javaslattételére is.

Nagy elszántság

Az apparátus tökéletesítésére irányuló átszervezési folyamat sürgős feladat, amely különös jelentőséggel bír az ország, valamint az egyes települések fejlődése szempontjából. Ahhoz, hogy ezt a feladatot jól elvégezzük, először az ideológiai munkát kell jól elvégezni. Ahogy Pham Minh Chinh miniszterelnök hangsúlyozta: Az ideológiának világosnak kell lennie, az elszántságnak nagynak, az erőfeszítéseknek nagynak, a cselekvéseknek drasztikusnak, a végrehajtásnak szinkronnak, és a haladást a központi kormányzat iránymutatásai szerint kell biztosítani. A végrehajtási folyamatnak elő kell mozdítania a felelősségvállalást, mindenekelőtt a nemzeti érdekeket kell előmozdítania, és a körülményekhez és körülményekhez megfelelő lehetőségeket kell választania. Rendezni és korszerűsíteni kell az apparátust, de javítani kell a hatékonyságot és a hatékonyságot, a funkciókat és feladatokat nem szabad elhagyni, sőt egyes feladatokat meg kell erősíteni. Ugyanakkor csökkenteni kell a fókuszpontokat, csökkenteni a közvetítőket, csökkenteni az eljárásokat, erősíteni a helyi szinteket, fel kell számolni a bürokráciát és a támogatásokat; növelni kell a digitális átalakulást, csökkenteni a közvetlen kapcsolatokat, csökkenteni a kicsinyes korrupciót, csökkenteni az emberek és a vállalkozások zaklatását. Az apparátus korszerűsítésének folyamatában különösen a korrupció és a személyes érdekek elleni küzdelmet, valamint a kérés és adás mechanizmusának megszüntetését kell előmozdítani...

Ebben a szellemben az apparátus átszervezésének és korszerűsítésének folyamata új, nehezebb és bonyolultabb célokkal nagyobb követelményeket támaszt a pártbizottság és a Thanh Hoa tartományi kormányzat elszántságával, drasztikusságával, erőfeszítéseivel és felelősségével szemben. Az apparátus átszervezése különösen közvetlenül kapcsolódik a káderek érdekeihez, ezért elő kell mozdítani a káderek, párttagok, köztisztviselők, közalkalmazottak és munkavállalók bátorságát, sőt személyes érdekeik feláldozását a közjó érdekében. Ugyanakkor ezt „szűrővizsgálatnak” kell tekinteni, amelynek célja, hogy eltávolítsák az apparátusból azokat, akik nem rendelkeznek elegendő tulajdonsággal, kapacitással és presztízzsel; valamint erőteljesen meg kell újítani a káderek értékelésének, előléptetésének, kinevezésének és áthelyezésének munkáját érdemi irányban. Ehhez, az ideológiai tisztaság és a tudatosság mellett, a káderek, különösen az egyesített egységek vezetőinek megszervezési és kinevezési folyamatának valóban tisztességesnek, objektívnek, nyilvánosnak és átláthatónak kell lennie. Semmiképpen sem szabad megengedni a negativitást, a csoportérdekeket és a lokalitást az apparátus és a káderek megszervezésében és megszervezésében. Ugyanakkor a káderek, a munkaeredmények és az egyes személyek konkrét termékeinek értékelésére kell alapozni az elrendezés mérlegelését; a vezető eredményeit össze kell kapcsolni az illetékes hatóság által elismert ügynökség, egység eredményeivel. Ezenkívül a munkára felkért kádereknek be kell tartaniuk a Párt által meghatározott feladatokat az iparág, az ügynökség, az egység és a tartomány közös fejlődése érdekében.

Az apparátus korszerűsítése nehéz kérdés, ezért körültekintően, objektíven, demokratikusan és szisztematikusan kell végrehajtani. Ehhez az általános megoldások mellett áttörést jelentő megoldásokra is szükség van. Ugyanakkor biztosítani kell a hivatalok és egységek működéséhez szükséges mechanizmusokat, politikákat, eszközöket és létesítményeket, hogy megfeleljenek az új időszak követelményeinek és feladatainak. Ezért az apparátus átalakításának és korszerűsítésének végrehajtási folyamatában a Thanh Hoának valóban szüksége van a központi kormányzat figyelmére, iránymutatására és útmutatására az egység és a szinkronizáció biztosítása érdekében. A központi kormányzatnak különösen a közeljövőben konkrét mechanizmusokat és politikákat kell kiadnia a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és a rendezés által érintett munkavállalók számára; valamint külön mechanizmust kell létrehoznia a hivatalok és egységek átalakítása, átadása és működésének megszüntetése utáni felesleges közvagyon kezelésére.

Khoi Nguyen

Forrás: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm