A fenntartható növekedés forrásai

A Kormány 2026-ban arra törekszik, hogy az állami költségvetési bevételeket legalább 10%-kal növelje, a fejlesztési beruházási kiadásokat az összes állami költségvetési kiadás 35,5%-ára emelje; ugyanakkor alaposan megtakarítsa a kiadásokat és csökkentse a rendszeres kiadásokat. Ez a cél felkelti az emberek és a vállalkozások figyelmét, és mutatja a Kormány határozott elszántságát a költségvetési kiadások átalakításában – a hangsúlyt az apparátus fenntartásáról a fejlesztési beruházásokra helyezve át.

2025-ben a becsült fejlesztési beruházási kiadások 790 700 milliárd VND-t tesznek ki, ami az összes állami költségvetési kiadás 31%-át teszi ki. 2026-ban a becsült fejlesztési beruházási kiadások meghaladják az 1,1 millió milliárd VND-t, ami az összes kiadás 35,5%-át teszi ki (ez több mint 40%-os növekedést jelent 2025-höz képest). Ez egy jelentős változás, amely egyértelműen mutatja a közberuházások bővítésének irányultságát a növekedés lendületének megteremtése érdekében. A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán a társadalmi- gazdaságtanról és a költségvetésről szóló közelmúltbeli vitaülésen számos Nemzetgyűlési képviselő is megemlítette a költségvetés és a közberuházások kérdését, és hangsúlyozta a kifizetési hatékonyság javításának szükségességét.

A Nemzetgyűlésnek benyújtott becslés szerint a teljes állami költségvetési bevétel 2026-ban körülbelül 2,5 millió milliárd VND, a teljes állami költségvetési kiadás körülbelül 3,1 millió milliárd VND, a hiány pedig közel 605 800 milliárd VND, ami a GDP 4,2%-ának felel meg. Ez a hiány magasabb, mint a 2021-2025-ös időszak átlaga (a GDP körülbelül 3,1-3,2%-a), ami a növekedést ösztönző, ellenőrzött fiskális expanzió politikáját tükrözi. A fiskális mozgástér továbbra is biztonságos szinten van, amikor az államadósság várhatóan a GDP körülbelül 35-36%-át teszi ki 2025 végére, ami jelentősen alacsonyabb, mint a Nemzetgyűlés által megengedett 60%-os felső határ.

Az ilyen tér azonban csak akkor igazán értelmes, ha a tőkét hatékonyan használják fel. Sok éves tapasztalat azt mutatja, hogy a közberuházások nem tőkehiányosak, hanem hatástalanok. A lassú projekt-előrehaladás és az alacsony kifizetések helyzete sok helyen továbbra is előfordul. Ha a beruházások előkészítése, a projektek kiválasztása és az építési kapacitás nem javul, a megnövekedett beruházási kiadások azzal a kockázattal járnak, hogy további terhet rónak az állami költségvetésre, és nem teremtenek arányos fejlesztési értéket.

Eközben a rendszeres kiadások alapos megtakarításának és csökkentésének feladata várhatóan bizonyos változásokon megy keresztül. A kormány jelentése szerint 2026-ban a rendszeres kiadások az összes állami költségvetési kiadás 57,2%-át teszik ki, ami alacsonyabb, mint 2025-ben (körülbelül 61%). Ez pozitív jelzés, amely az apparátus átalakításának és a közintézmények autonómiájának bővítésének eredményeit tükrözi. Ahhoz azonban, hogy valódi mozgásteret teremtsenek a fejlesztési beruházásoknak, a rendszeres kiadások csökkentését továbbra is mélyrehatóbb bérreformoknak, a közszolgáltatások és a közpénzügyi gazdálkodás átláthatóság és hatékonyság felé történő átalakításának kell kísérnie.

A fejlesztési beruházásokra fordított kiadások 1,1 millió milliárd VND fölé emelése pozitív jelzés – ez mutatja az elszántságot, hogy a fiskális politikát a növekedés ösztönzőjeként használják. Ha azonban a kifizetési, ellenőrzési és beruházási felelősségi rendszerek nem változnak ennek megfelelően, ez a cél új nyomást gyakorolhat az állami költségvetésre. Ekkor a „sok költekezés” nem feltétlenül jelent „jól befektetni”.

A probléma lényege, hogy a közberuházásoknak a fenntartható növekedés forrásává kell válniuk, nem pedig átmeneti kiadássá. Minden egyes befektetési tőkének a költségeit meghaladó gazdasági és társadalmi hasznot kell hoznia. Amikor az állami költségvetést átláthatóan költik el, a projektek ütemterv szerint fejeződnek be, és tovagyűrűző értékeket hoznak létre, akkor a teljes állami költségvetési kiadások 35,5%-ának fejlesztési beruházásokra fordított aránya valóban pozitív jelentéssel bír.

A kormány egyértelműen meghatározta a „bevételek növelése a kiadások megtakarítása mellett” szellemiségét, amely a fenntartható pénzügyi-költségvetési stratégia szükséges alapja. A 2026-os kihívás nemcsak az, hogy mennyit lehet mozgósítani, hanem az is, hogyan költsük el úgy, hogy minden költségvetési dollár valóban fejlesztési tőke legyen, ezáltal elérve a kétszámjegyű növekedés célját minden évben az elkövetkező időszakban.

HA MY

Forrás: https://www.sggp.org.vn/nguon-kich-hoat-tang-truong-ben-vung-post823164.html