Miben különbözik a vietnami egyetemek bevétele a világ többi részétől?

Míg a világ számos egyetemének bevételeinek nagy részét az állami költségvetés teszi ki, Vietnámban a tandíjak játsszák a legfontosabb szerepet az iskolák számára.

2022-ben 5, több mint 1000 milliárd VND bevételű egyetemről osztottak meg széles körben információkat. Ezek közül kettő állami iskola, köztük a Hanoi Tudományos és Technológiai Egyetem és a Ho Si Minh-városi Gazdaságtudományi Egyetem. A fennmaradó három iskola magániskola:az FPT Egyetem, a Van Lang Egyetem és a Ho Si Minh-városi Műszaki Egyetem.

A Hanoi Tudományos és Technológiai Egyetem 2021-es éves jelentése szerint az iskola teljes bevétele közel 1426 milliárd VND, amelyből a karriertevékenységekből származó bevételek teszik ki a legnagyobb részt, több mint 974,8 milliárdot. Ezenkívül az iskola állami költségvetési támogatást kap szakpolitikai és tudományos kutatásra, költségvetést a SAHEP beruházásokra (ODA), valamint bevételt a tudományos kutatási témákból.

Csak a karriertevékenységekből származó bevételek tekintetében az egyetemi képzési tandíjak teszik ki a legtöbbet, több mint 775,8 milliárddal (a karriertevékenységekből származó bevételek mintegy 79,6%-a és a teljes bevétel mintegy 54,4%-a). A fennmaradó rész a létesítmények és szolgáltatások kihasználásából, a tandíjakból, egyéb díjakból és egyéb képzési szolgáltatásokból származik.

A Ho Si Minh-városi Közgazdaságtudományi Egyetemen a tandíjak a teljes bevétel 73,6%-át tették ki 2021-ben. 22,5% tanácsadásból, kutatásból, technológiatranszferből és képzési tevékenységekből származik; 3,9% egyéb tevékenységekből, például magas színvonalú képzési programok kidolgozásából, a nemzetközi együttműködés erősítéséből, valamint hallgatói és oktatói cserékből. Az egyetem nem említette az állami költségvetést.

2022 augusztusától országszerte 232 iskolából 141 jogosult autonómiára a felsőoktatási törvény rendelkezései értelmében. Az autonómia szintjétől függően az iskolák költségvetési beruházásai részben vagy teljesen csökkennek, aminek következtében a tandíjak a teljes bevétel 50-90%-át teszik ki.

Például a Can Tho Egyetemen az iskola teljes bevétele tavaly elérte a közel 1090 milliárd VND-t, amelyből a tandíj és egyéb költségek közel 50%-ot tettek ki. Az iskola állami költségvetése közel 40%-kal csökkent 2021-hez képest. A Ho Si Minh-városi Ipari és Kereskedelmi Egyetem már nem kap beruházást a költségvetésből, így a tandíjak döntő szerepet játszanak a fennmaradásában.

Egy áprilisi, az egyetemi autonómiáról szóló konferencián a Világbank szakértőiből álló csapat számos iskola felmérése után bemutatta a háztartások felsőoktatáshoz való hozzájárulásainak adatait.

Az eredmények azt mutatják, hogy 2017-ben az állami költségvetés a vizsgált állami iskolák teljes bevételének 24%-át tette ki; a diákok hozzájárulása (tandíj) 57% volt. 2021-re azonban a tandíj 77%-ot tett ki, a költségvetési forrás pedig csak 9%-ot.

Látható, hogy az állami iskolák bevételei egyre inkább a tandíjaktól függenek a felsőoktatásra fordított alacsony költségvetési kiadások összefüggésében. Ez a valóság ellentétben áll a fejlett felsőoktatással rendelkező országokkal.

Szakértők szerint a vietnami és a világ egyetemeinek három fő bevételi forrása a következő: állami költségvetés, tandíjak és egyéb bevételi források (technológiatranszferből, szolgáltatási tevékenységekből, adományokból, köz- és magánszféra közötti partnerségekből stb.). Sok országban az állami költségvetés teszi ki a bevételek nagy részét, nem pedig a tandíjak.

A Nemzeti Oktatási Statisztikai Központ adatai szerint a 2019–2020-as tanévben az amerikai állami iskolák bevételeinek mindössze 20%-a származott a diákoktól beszedett tandíjakból és egyéb díjakból, míg az állami és helyi önkormányzati támogatások 43%-kal járultak hozzá a bevételhez. A fennmaradó rész vállalati szponzorációból, befektetésekből vagy egyéb bevételi forrásokból, például ajándékokból, oktatási tevékenységekből, kórházakból... származott.

Új-Zéland egyetemi bevételeinek 42%-a a kormánytól származik tandíjtámogatások révén, 28%-a tandíjakból, 30%-a pedig tudományos kutatásból, kereskedelmi hasznosításból és egyéb bevételi forrásokból, derül ki az Új-Zélandi Egyetemek – az ország egyetemeit képviselő szervezet – statisztikáiból.

Ausztráliában az Oktatási, Képzési és Foglalkoztatási Minisztérium adatai szerint 2020-ban az egyetemi bevételek közel 35%-át a kormány finanszírozta.

Csak a felsőoktatásra fordított költségvetési kiadások tekintetében Vietnam a legalacsonyabb kiadású csoportba tartozik.

A Pénzügyminisztérium szerint 2020-ban a vietnami felsőoktatásra szánt költségvetés kevesebb mint 17 000 milliárd vietnami dong volt, ami a GDP 0,27%-át teszi ki. A tényleges kiadások azonban mindössze a GDP mintegy 0,18%-át tették ki Hoang Minh Son oktatási és képzési miniszterhelyettes tavaly év végi közlése szerint.

A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) 38 országához képest Vietnamban ez az arány a legalacsonyabb. Az OECD-országok átlagosan a GDP 0,935%-át költik felsőoktatásra.

A Ho Si Minh-városi Műszaki Egyetemre beiratkozó hallgatók 2022 szeptemberében. Fotó: Thanh Tung

Dr. Tran Xuan Nhi docens, a Vietnami Egyetemek és Főiskolák Szövetségének állandó alelnöke, korábbi oktatási és képzési miniszterhelyettes elismerte, hogy az állami költségvetés felsőoktatásba történő befektetése túl kevés.

„Azoknak az iskoláknak, amelyek fenn akarnak maradni, magasabb tandíjat kell felszámítaniuk, annak ellenére, hogy tudják, hogy ez ütközik az emberek életszínvonalával” – mondta Nhi úr.

Nhi úr szerint ez egyenlőtlenséget okoz az oktatásban, megnehezítve az alacsony jövedelműek számára az egyetemi oktatáshoz való hozzáférést, ezáltal kihat a minőségre, megnehezítve a gazdaság fejlődését.

A Világbank szakértői csoportja azt is kijelentette, hogy a tandíjakra való túlzott támaszkodás vészjelzést ad a felsőoktatás finanszírozásának fenntarthatatlanságával kapcsolatban, növelve a felsőoktatáshoz való hozzáférés egyenlőtlenségének kockázatát.

A csoport azt javasolja, hogy Vietnam kerülje a pénzügyi autonómia és a pénzügyi „önellátás” közötti egyenlőség azonosítását, vagy szűkebb értelemben az állami költségvetés támogatásának hiányát.

„Egyetlen fejlett felsőoktatási rendszerrel rendelkező ország sem vonta vissza fokozatosan vagy csökkentette teljesen a felsőoktatási intézmények, különösen a kutatásorientált egyetemek rendszeres finanszírozását, mint Vietnám” – osztotta meg a kutatócsoport, azzal érvelve, hogy Vietnámnak 2030 előtt a GDP 0,23%-áról legalább 0,8-1%-ára kell növelnie a felsőoktatásra fordított kiadásokat.

Az egyetemek bevételi forrásainak diverzifikálásával kapcsolatos elképzeléssel kapcsolatban Nhi úr azt mondta, hogy ez nagyon nehéz. Az egyetemek két fő tevékenysége a képzés és a kutatás. A tudományos kutatást nehéz befektetés nélkül előmozdítani. Nem is beszélve a kutatástól a termelésben való alkalmazásig, ami nagyon hosszú távú profitot teremt.

„Ha az egyetemi autonómiát továbbra is a teljes pénzügyi autonómiával azonosítják, az iskoláknak továbbra is a tandíjakra kell majd támaszkodniuk a túléléshez” – mondta Nhi úr.

Duong Tam

Forráslink: https://vnexpress.net/nguon-thu-cua-dai-hoc-viet-nam-khac-the-gioi-ra-sao-4638142.html