Mai Ai Truc volt miniszter és a felejthetetlen napok emlékei

Mai Ai Truc volt miniszter idén 79 éves, de még mindig tisztán emlékszik minden mérföldkőre a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium „minden kezdet nehéz” időszakában.

Tisztelt Mai Ai Truc volt miniszter asszony! Önre bízták az első miniszter fontos felelősségét, amikor 2002-ben megalakult a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium. Egy ilyen új területtel kétségtelenül sok kihívással kellett szembenéznie. Megtenné, hogy megosztja gondolatait az akkori legfontosabb és sürgős feladatokról?

Egy újonnan létrehozott minisztériumnak, mint akkoriban a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, valóban sok munka állt előtte. Azonban a sürgős feladat és egyben a miniszteri első ciklusom fókusza is az volt, hogy kiépítsem és tökéletesítsem a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium által kezelt területeken a jogrendszert, hozzájárulva a társadalmi -gazdasági fejlődés előmozdításához és kedvező feltételek megteremtéséhez e területek kezeléséhez.

Mai Ai Truc, a természeti erőforrásokért és környezetvédelmi ügyekért felelős korábbi miniszter. Fotó: TL.

A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium számos terület irányításával foglalkozik, de melyik terület kapja a legfontosabb prioritást az intézményépítésben, uram?

A korai időszakban a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium feladata volt a földgazdálkodás, a vízkészletek, az ásványkincsek, a környezetvédelem, a hidrometeorológia, a földmérés és a térképezés irányítása. A következő időszakban további feladatokat kapott az éghajlatváltozás, a tengerek és a szigetek kezelésével kapcsolatban. Minden területnek ki kell dolgoznia egy kezelési tervet, működtetnie kell, vagy tökéletesítenie kell a jogi keretet, de a földgazdálkodás mindig a „legforróbb” terület (a mai napig, több mint 20 év után is ugyanaz). Ezért a minisztériumnak erre a területre kell összpontosítania erőfeszítéseit.

Mai Ai Truc volt természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter (középen) és Cao Duc Phat volt mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszter (jobb oldali borító) Nguyễn Thi Phuong Hoa miniszterhelyettessel egy megbeszélésen. Fotó: TL.

Alig több mint kilenc hónappal a Szerkesztőbizottság létrehozásáról szóló döntés meghozatala óta a (módosított) földtörvény intézményesítette a Párt Központi Bizottsága Harmadik Konferenciájának (9. ciklus) a földpolitika és -törvények megújításának folytatásáról szóló határozatát az ország iparosításának és modernizációjának előmozdítása során, és azt a Nemzetgyűlés elfogadta.

A 2003-as földtörvény és a 181-es rendelet, amelyet sokan „szuperrendeletnek” neveznek, akkoriban nagy feltűnést keltett, és a közösség melegen üdvözölte. Személyes szerepében milyen fontos újításokat tart ezekhez a jogi dokumentumokhoz?

Az előző, 1993-as földtörvényhez képest a 2003-as földtörvény számos újítást tartalmaz, beleértve a következő három főbb pontot.

Először is, ez a földtörvény tisztázza az állam jogait, mint a teljes nép földtulajdonának és az egységes földgazdálkodásnak a képviselőjét; ugyanakkor konkrétabban szabályozza a földhasználók jogait, beleértve a földhasználati jogok igazolásának elismerésével és megadásával kapcsolatos számos probléma kezelését számos olyan esetben, amikor az igazolásokat már régóta nem adták ki.

Másodszor, a törvény közelített a piacgazdasághoz, első alkalommal kikötve, hogy az állam által szabályozott földáraknak „közel kell lenniük a földhasználati jog tényleges piaci áraihoz normál körülmények között; ha nagy az eltérés a földhasználati jog tényleges piaci áraihoz képest, azt ennek megfelelően ki kell igazítani” (a törvény 56. cikke).

A normális feltétel itt a földárakat felfújó spekulatív tényezők kiküszöbölése. Sajnos, több mint 20 év után ez a szabályozás a gyakorlatban nem valósult meg. A közelmúltban a 2024-es földtörvény hatályon kívül helyezte a kormány által kiadott földár-keretrendszerekre vonatkozó szabályozásokat, és egyúttal konkrétan és szigorúan szabályozta a földárak meghatározásának módszereit, lehetőséget adva arra, hogy az állam által szabályozott földárakat közelebb hozzák a piaci árakhoz, megkönnyítve a földgazdálkodást és megakadályozva a földárak meghatározásának negatív megnyilvánulásait.

Mai Ai Truc, a természeti erőforrásokért és környezetvédelmi ügyekért felelős korábbi miniszter egy rendezvényen beszél. Fotó: TL.

Harmadszor, a földgazdálkodás decentralizációjának és delegálásának előmozdítása. A tervezési kérdések, a nemzeti földhasználati tervek, a védelmi és biztonsági célokra használt földterületek kivételével minden más kérdés a helyi hatóságok hatáskörébe tartozik. Ezenkívül a földgazdálkodási eljárások is jelentősen lerövidültek a korábbiakhoz képest.

A földügyi szektor mellett a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium más szektorainak is alapvetően jogi dokumentumokat kell kitölteniük, uram?

Más területek, mint például a vízkészletek, az ásványkincsek, a hidrometeorológia, a földmérés és a térképezés, szintén rendelkeznek szabályozásokkal az Országgyűlés által kiadott törvények vagy a kormány rendeletei, valamint a miniszterelnök határozatai formájában, amelyek meghatározzák az illetékes minisztériumok, ágazatok és települések felelősségét a természeti erőforrások kezelésének, védelmének és fenntartható kiaknázásának megerősítése érdekében.

A környezetvédelmi törvény 1993-as módosításának megalapozása érdekében a Politikai Bizottság (9. ciklus) kiadta a 41-NQ/TW számú határozatot a környezetvédelemről az ország gyorsuló iparosodása és modernizációja időszakában. A határozat meghatározta azt a nézőpontot, hogy a környezetet „a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés nélkülözhetetlen tényezőjének” tekinti, a környezetvédelmet más fejlesztési célokkal egyenrangúvá teszi”, és „az embereket helyezi a középpontba, szorosan összekapcsolva a gazdasági fejlődést a társadalmi problémák megoldásával és a környezetvédelemmel”.

A feladatokat és megoldásokat illetően a Politikai Bizottság a „környezetvédelem beruházási forrásainak diverzifikálását” kérte. Csak az állami költségvetésben kell külön kiadási tételt létrehozni a környezetvédelmi karriertevékenységekre, és növelni kell a kiadásokat oly módon, hogy 2006-ra elérje az állami költségvetés teljes kiadásának legalább 1%-át, és ezt az arányt fokozatosan növelni kell a gazdaság növekedési ütemének megfelelően.

A Politikai Bizottságnak a határozat megvitatására és jóváhagyására tartott ülésén egyes vélemények vonakodtak a százalékos arány határozatban való rögzítésétől, de miután meghallgatta a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium előadását a környezetvédelmi munkálatokra szánt stabil állami költségvetés szükségességéről, Nong Duc Manh főtitkár arra a következtetésre jutott, hogy ezt a rendeletet meg kell tartani, a határozat „csúcspontjának” tekintve. A rendelet végrehajtása a mai napig folyamatban van, és jelentősen hozzájárul a környezetvédelmi munkához.

Uram, most már a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium egy fedél alatt működik. Mi a véleménye a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium által kezelt területeken a szakpolitika és a jogalkotás kombinációjáról?

Talán az újságíróknak fel kellene tenniük ezt a kérdést a hivatalban lévő elvtársaknak. Úgy gondolom, hogy minisztériumunk számos területe szorosan összefügg egymással, ezért szükséges ezek összekapcsolása és integrálása a politikaalkotásba és a törvényhozásba.

Köszönöm. Egészséget és boldogságot kívánok!

Forrás: https://nongnghiepmoitruong.vn/nguyen-bo-truong-mai-ai-truc-va-ky-uc-nhung-ngay-kho-quen-d781235.html