Sok szabálysértés történt Can Tho városi projektjeinél

A Can Tho Városi Felügyelőség nemrégiben adott ki egy ellenőrzési következtetést, amely rámutatott számos, a beruházásokra, a földhasználatra, a tervezésre és az építésre vonatkozó törvények betartásával kapcsolatos szabálysértésre 5 projektnél, valamint a területen végzett munkálatok csúszásában.

Az STK Befektetési Részvénytársaság STK An Binh új városi terület projektje An Binh kerületben, Can Tho városában, felülnézetből.

A figyelemre méltó szabálysértések közé tartozik három nagy városi projektnél történt szabálysértés, beleértve a Thuong Thanh Ward Új Városi Terület Projektet (a befektető a Hoang Quan Can Tho Ingatlanbefektetési Részvénytársaság), a Con Khuong Új Városi Terület Projektet (An Khuong Ingatlanbefektetési Korlátolt Felelősségű Társaság) és az STK An Binh Új Városi Terület Projektet (STK Befektetési Részvénytársaság).

Az ellenőrzés következtetése egyértelműen megállapította a befektetők kiválasztásában, az építkezés megfelelő jogi feltételek nélküli megkezdésében, a földértékelési igazolások visszaélésszerű felhasználásában, valamint számos hiányosságot a földterületek kiosztásában és a pénzügyi kötelezettségek kiszámításában.

Az ellenőrzés következtetése szerint mind az 5 ellenőrzött projekt (beleértve a fent említett 3 városi területi projektet is) megsértette a befektetőkiválasztási folyamatot. A városi felügyelőség megállapította, hogy Can Tho város (korábban) Tervezési és Beruházási Osztálya azt tanácsolta a Városi Népi Bizottságnak, hogy a befektetési politikai döntésben a befektetői kijelölési formát alkalmazza. Ez a kijelölés a szabályozások megsértését jelenti, mivel a befektetők nem rendelkeznek földhasználati jogokkal a 2014. évi Lakástörvény 22. cikke 2. záradékának c) pontja értelmében. Ezeket a projekteket a 30/2015/ND-CP és a 99/2015/ND-CP rendelet rendelkezései szerint a befektetők kiválasztására irányuló pályáztatás útján kellett volna megvalósítani.

A Tervezési és Beruházási Osztály szerint a pályáztatás elmaradásának oka az, hogy a projekt megvalósításakor a Minisztérium nem tanácsolta a Városi Népi Bizottságnak, hogy a pályázat alapjául nagy kereskedelmi értékű földterületeket használó beruházási projektek listáját adja ki, mivel nem volt dokumentum, amely a meghatározás kritériumait irányította volna. A projektek nem a szabályoknak megfelelően pályáztak a befektetők kiválasztására, így nem volt alap az állami költségvetésbe fizetendő összeg meghatározására, amelyet a befektetőknek a pályázati dokumentumokban kellett volna javasolniuk. A Városi Felügyelőség arra a következtetésre jutott, hogy a jogsértésért főként a Tervezési és Beruházási Osztályt (tanácsadó ügynökség) és a Can Tho Városi Népi Bizottság korábbi vezetőjét (a határozatot aláíró személyt) terheli a felelősség.

A Hoang Quan Can Tho Ingatlanbefektetési Részvénytársaság Thuong Thanh kerületi új városi terület projektjét illetően a szabálysértés már a földhasználat-tervezési szakaszban megtörtént. Amikor a Városi Népi Bizottság jóváhagyta a beruházási politikát, a projekt megvalósításához szükséges földterület elhelyezkedése nem volt összhangban a tervezéssel. A tervezés szerint a földterület közlekedési, termelési és üzleti, valamint faültetési terület, nem pedig lakóterület funkciójával rendelkezik.

Bár később, 2016 áprilisában a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium azt javasolta a Városi Népi Bizottságnak, hogy hozzon határozatot a Cai Rang kerület 2016. évi földhasználati tervének jóváhagyásáról, a beruházási politika kezdeti jóváhagyása nem volt összhangban a szabályozással.

Az ellenőrzés következtetése egyértelműen kimondta, hogy a Thuong Thanh Ward Új Városi Terület Projekt és a Con Khuong Új Városi Terület Projekt is megsértette az építési szabályokat. Ennek megfelelően mindkét befektető a projekt jóváhagyása előtt szervezte meg az alapkőletételt és az építést. Konkrétan ezek a befektetők jóváhagyott kiviteli tervrajz nélkül kezdték meg az építkezést, megsértve ezzel a 2014. évi építési törvény 107. cikkében előírt alapkőletételi feltételeket.

Különösen a Con Khuong új városi területen a befektető, az An Khuong Ingatlantársaság, szintén földet használt (behatolás, elfoglalás) anélkül, hogy az illetékes hatóságtól földterület-kiosztásról vagy földbérletről szóló határozatot kapott volna, megsértve ezzel a 2013-as földtörvény 12. cikkét. Eközben az STK An Binh új városi területen a befektető nem szervezte meg a módosított építési beruházási projekt jóváhagyását az előírásoknak megfelelően.

A fenti mindhárom projektben, valamint egy másik projektben az állam által visszaszerzett földterületek esetében a földárak meghatározásának munkálatai is szabálysértőnek bizonyultak. Konkrétan a Can Tho város (régi) Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériuma az értékelési tanácsadó egység által a projekt befektetőjének átadott értékelési tanúsítványokat használta fel. Ezután a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium benyújtotta a városi Földértékelési Tanácsnak, és a Városi Népi Bizottság jóváhagyta ezt a földárat a kártérítés kiszámításához.

A Felügyelőség arra a következtetésre jutott, hogy ez az intézkedés nem volt összhangban a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium 36/2014/TT-BTNMT számú körlevelének rendelkezéseivel. Ez a felelősség a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot, a Városi Speciális Földértékelési Tanácsot (előző időszak) és a Városi Népi Bizottság korábbi vezetőjét (a határozatot aláíró személyt) terheli.

Az STK Befektetési Részvénytársaság STK An Binh új városi területi projektje An Binh kerületben, Can Tho városában.

Különösen az STK An Binh Új Városi Terület Projekt esetében tárt fel az ellenőrző szerv számos szabálysértést a földkiosztás és a földgazdálkodás terén. Először is, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium azt javasolta a Városi Népi Bizottságnak, hogy két határozatot hozzon az STK Befektetési Részvénytársaságnak kiosztott földterületekről (összesen 99 243,20 m² terület), de nem határozta meg a földhasználat időtartamát, megsértve ezzel a 2013. évi Földtörvény 126. cikkének 3. pontját. Másodszor, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium a projekthez tartozó földterületek szakaszos kiosztásáról adott tanácsot a területrendezési munkálatok előrehaladásának megfelelően, amit az ellenőrző szerv megerősített, mivel a 2013. évi Földtörvény nem rendelkezett erről.

Az STK An Binh projektnél a rizsföldek (6,2 hektár vagy 59 144,90 m²) projekt megvalósításához szükséges rekultivációja során hibák merültek fel, mivel a Városi Népi Tanács határozatához csatolt lista nem mutatta fel a rizsföldek rendeltetésének megváltoztatására engedélyezett területét. Ennek oka állítólag az, hogy a Ninh Kieu kerület Népi Bizottsága korábban nem regisztrálta a projekt rizsföld-rendeltetésének megváltoztatását. Emiatt a probléma miatt az STK Befektetési Részvénytársaság a mai napig nem fejezte be a rizsföldek fejlesztésére vonatkozó védelmi díj bejelentésének és megfizetésének eljárásait a szabályozásoknak megfelelően, bár a Kormányzati Felügyelőség 2025 áprilisa óta ajánlásokat tett ebben a kérdésben.

Az ellenőrzés következtetése szerint mindhárom fent említett új városi terület projekt csúszásban van, és az eredeti terv szerint lejártak, de még nem fejeződtek be. A Thuong Thanh Ward új városi terület projektjének tereprendezési munkálatai csak a 77,1%-ot érték el, a Con Khuong új városi területé 48,3%-ot, és csak az STK An Binh új városi terület van lényegében befejezve.

Can Tho város főfelügyelője számos ajánlást tett a kezelésre vonatkozóan. A felügyeleti ügynökség előírja a befektetők számára, hogy szervezzék meg magukat a korlátozások és szabálysértések leküzdésére, és sürgősen teljesítsék az állami költségvetéssel szembeni pénzügyi kötelezettségeiket, mielőtt a projekt meghosszabbítását fontolóra vennék. Különösen az STK Befektetési Részvénytársaságot kötelezik arra, hogy sürgősen fizessen pénzt a rizstermő földterületek védelmére és fejlesztésére.

A Can Tho Városi Felügyelőség azt is javasolta, hogy a Pénzügyi Minisztérium tanácsolja a Városi Népi Bizottságnak, hogy fontolja meg a Thuong Thanh kerületben, Con Khuongban és az STK An Binhben megvalósuló három új városi területi projekt megvalósítási idejének meghosszabbítását, mivel ezek a projektek alapvető építési beruházásokat és teljes infrastruktúrát valósítottak meg.

A projektek helyszínéül szolgáló kerületek és községek (Cai Khe, Cai Rang, An Binh) népi bizottságai számára a Városi Felügyelőség azt javasolja, hogy értékeljék újra a konkrét földárakat a kompenzáció kiszámításához, amikor az állam visszaszerzi a földet a fenti 3 projekt megvalósításához, a befektetők által korábban benyújtott értékelési igazolások felhasználásával kapcsolatos szabálysértések kijavítása érdekében. Az STK An Binh projektnél helytelenül kiszámított kompenzációs összegért a Földalap-fejlesztési Központnak információt kell küldenie az adóhatóságnak a kiszámítás és a beszedés céljából, amelyet a Városi Felügyelőség folyószámlájára kell befizetni.

A gyakori nehézségek és akadályok megoldása érdekében a Városi Felügyelőség azt javasolta, hogy a Can Tho Városi Népi Bizottság elnöke készítsen írásbeli jelentést, és kérje ki a Kormány Irányító Bizottságának véleményét a lemaradásban lévő projektek nehézségeinek és akadályainak megoldásáról. A cél az, hogy engedélyt kérjenek ezekre a projektekre a Nemzetgyűlés 170/2024/QH15. számú határozata szerinti különleges mechanizmusok és politikák alkalmazására a nehézségek és akadályok megoldása érdekében. Ugyanakkor a Városi Felügyelőség azt is javasolta, hogy a Városi Népi Bizottság elnöke utasítsa az illetékes osztályokat, fióktelepeket és egységeket felülvizsgálatok szervezésére és az ellenőrzési eredmények során feltárt korlátozásokkal, hiányosságokkal és jogsértésekkel kapcsolatos személyek felelősségének tisztázására.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-sai-pham-tai-cac-du-an-khu-do-thi-o-can-tho-20251114154300564.htm