Decentralizáció és hatáskör-átruházás a tudomány és a technológia területén: Ahol a helyi önkormányzatok elakadnak, a minisztérium támogatni fogja őket

November 13-án a Tudományos és Technológiai Minisztérium (MOST) képzési konferenciát szervezett a decentralizációról, a hatáskör-átruházásról és a hatáskör-átruházásról a minisztérium államigazgatási területein. A nagy munkaterhelés és a 132/ND-CP és a 133/2025/ND-CP rendelet által kijelölt számos speciális tartalom miatt a MOST megerősítette, hogy fokozni fogja a technikai támogatást és a rendszeres útmutatást annak biztosítása érdekében, hogy a települések proaktívan, zökkenőmentesen és a jogszabályokkal összhangban hajtsák végre a decentralizációt és a hatáskör-átruházást.

A hatékony megvalósítás nem lehetséges pusztán kézikönyvekkel.

Bui The Duy miniszterhelyettes elmondta, hogy egy munkanapon belül a küldöttek teljes körű tájékoztatást kaptak a decentralizációval és a helyi és közösségi szintre történő hatalomátruházással kapcsolatos tartalmakról. A nagy mennyiségű és számos konkrét területet felölelő kérdés miatt azonban „lehetetlen minden kérdésre egyetlen nap alatt válaszolni”.

A miniszterhelyettes szerint ez a konferencia fontos kiegészítő lépés a Tudományos és Technológiai Minisztérium által a településeknek kiküldött decentralizációt és hatáskör-átruházást irányító dokumentumcsomaghoz. Azonban nem lehet csak elolvasni a dokumentumokat és azonnal megtenni a szükséges lépéseket. A képzésnek, a kézben tartásnak és a technikai támogatásnak rendszeres munkának kell lennie.

A miniszterhelyettes megerősítette, hogy a folyamatosan frissülő és egyre decentralizáltabb jogrendszer kontextusa időt igényel a helyi végrehajtás alkalmazkodásához. A Tudományos és Technológiai Minisztérium továbbra is folyamatosan fenntartja a képzési és technikai támogatási tevékenységeket, különös tekintettel azokra a településekre, amelyek továbbra is erőforrás-nehézségekkel küzdenek.

A miniszterhelyettes kérte, hogy a minisztérium alá tartozó államigazgatási egységek a Szellemi Tulajdon Hivatalánál, az Országos Szabványügyi, Mérésügyi és Minőségügyi Bizottságnál, a Távközlési Osztálynál és a Rádiófrekvenciás Osztálynál hatékonyan működő modellt követve havi online információcsere-csatornákat tartsanak fenn a központi és a helyi szint közötti zökkenőmentes koordináció biztosítása érdekében.

Hangsúlyozva, hogy a képzést, az oktatást és a szakmai tanácsadást rendszeresen és folyamatosan kell végezni; ahol a települések nehézségekbe ütköznek, a minisztérium elkíséri őket. Bui The Duy miniszterhelyettes arra kérte a minisztériumon belüli egységeket, hogy tartsanak fenn rendszeres találkozókat, osszanak meg adatokat és növeljék az online interakciót a nehézségek gyors felismerése és kezelése érdekében, biztosítva a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának lényegi, szinkron és hatékony megvalósítását.

A települések akadályainak eltávolítása

A Tudományos és Technológiai Minisztérium alá tartozó szakosított egységek képviselői bemutatták a megvalósítás eredményeit, szakmai útmutatást nyújtottak, és közvetlenül válaszoltak a decentralizáció és a hatáskör-átruházás folyamatában a helyi önkormányzatokból eredő nehézségekre.

Tran Quy Giau úr, a Mérésügyi Osztály (Országos Szabványügyi, Metrológiai és Minőségügyi Bizottság) vezetője elmondta, hogy jelenleg 21/34 tartomány és város vezetett be mérésügyi közigazgatási eljárásokat; 13 tartomány és város hatalmazta fel a Tudományos és Technológiai Minisztériumot a végrehajtásra; a többi még nem készített nyilvántartást, vagy továbbra is nehézségekkel küzd. Konkrét utasításokat adott a mérési tanúsítási nyilvántartások ellenőrzésének folyamatáról a települések általi következetes alkalmazás érdekében.

Luong Thi Bich Hanh asszony, a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala (Oltalom Utáni Értékelési Központ) igazgatója elmondta, hogy a Hivatal szakmai dokumentumokat és beszámolókat bocsátott rendelkezésre az üzleti műveletek feldolgozásához az adminisztratív eljárási rendszerben, valamint létrehozott egy Zalo csoportot a helyi szakértőkkel való közvetlen kapcsolattartás érdekében. A konferencián számos kérdésre válaszolt a használati jogok átruházásának eljárásaival, a végrehajtási feltételekkel, az értékelési eljárásokkal és a dokumentumok érvényességének ellenőrzésével kapcsolatban.

A sugárbiztonsági szektort képviselve Nguyen Ngoc Huynh úr, az Engedélyezési Osztály (Sugár- és Nukleáris Biztonsági Ügynökség) vezetője országos szinten 1031 létesítménnyel számolt be, amelyek sugárforrásokat és berendezéseket használnak, ami 5862 radioaktív forrásnak és 1721 röntgenkészüléknek felel meg. Hangsúlyozta, hogy a 133/2025/ND-CP rendelet szerinti decentralizáció segíti a településeket abban, hogy proaktívabbak legyenek az engedélyezés és a biztonsági ellenőrzés terén. A Minisztérium megosztotta az elektronikus engedélyezési adatbázisokat, szakmai dokumentumokat állított össze, és egyeztetett a Pénzügyminisztériummal a díjakra és illetékekre vonatkozó szabályozás módosításáról. Felkérte a településeket, hogy teljes mértékben tegyék közzé a decentralizált közigazgatási eljárásokat, fejlesszék ki a belső eljárásokat, tartsák fenn az informatikai rendszer kapcsolatát a Nemzeti Közszolgálati Portállal, képezzék ki az emberi erőforrásokat, szereljék fel az ellenőrző berendezéseket, és hatalmazza fel a Tudományos és Technológiai Minisztériumot, hogy az erőforrások optimalizálása érdekében engedélyezési kapcsolattartó pontként működjön.

A rádiófrekvenciák területén Nguyen Thi Minh Huong asszony, a Frekvenciakijelölési és Engedélyezési Osztály (Rádiófrekvenciás Osztály) megbízott vezetője elmondta, hogy a 133/2025/ND-CP rendelet 6 feladatot és 20 adminisztratív eljárást decentralizált a településekre, főként olyan frekvenciaengedélyeket, amelyek nem okoznak interferenciát.

• 

  A helyi hatóságok mellett kell állni, csak a megvalósítás módját kell megvitatni, a visszalépésről nem . OLVASSA EL MOST

A Minisztérium 47 személyes és online képzést szervezett mind a 34 tartomány és város számára; a mai napig a települések 2024 engedélyt adtak ki, amelyekre 32 településen rendszeresen érkeznek kérelmek.

Tran The Phuong úr, a Távközlési Osztály Politikai Osztályának vezetője elmondta, hogy a távközlési szektorban a 133/2025/ND-CP rendelet 11 eljárást decentralizál és 11 eljárást delegál a helyi önkormányzatokhoz. A Minisztérium online vitacsoportokat hozott létre, távközlési vállalati adatbázisokat biztosított a Tudományos és Technológiai Minisztériumok számára, és munkatársakat jelölt ki a nagy mennyiségű dokumentummal rendelkező helyszínek, például Hanoi és Ho Si Minh-város közvetlen támogatására. A helyi önkormányzatok eddig 36 mobil tartalomszolgáltatáshoz való csatlakozási tanúsítványt, 2 távközlési szolgáltatásnyújtási regisztrációs tanúsítványt állítottak ki, és 9 szolgáltatási értesítési dokumentációt kaptak a vállalkozásoktól.

Korábban, a konferencián tartott áttekintő jelentésében Nguyen Nhu Quynh asszony, a Tudományos és Technológiai Minisztérium Jogalkotási Osztályának igazgatója elmondta, hogy a minisztérium az utóbbi időben határozottan végrehajtotta a párt és az állam decentralizációra, hatalomátruházásra és a helyi önkormányzatoknak történő hatáskör-átruházásra vonatkozó politikáját a kétszintű kormányzati modell szerint, a „helyiség dönt, helyiség cselekszik, és helyiség felelős” szellemében.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium számos jogi dokumentumot adott ki, módosított és vizsgált felül; 12 munkacsoportot szervezett 34 tartományban és városban, hogy útmutatást, képzést nyújtson és megoldja a nehézségeket; valamint létrehozott egy forródrótot és egy állandó csapatot a helyi önkormányzatok támogatására.

Intézmények tekintetében a minisztérium két fontos rendelet és négy körlevél kidolgozását irányította, köztük a hatáskörmegosztásról szóló 132/ND-CP rendeletet, a decentralizációról és a hatáskör-átruházásról szóló 133/2025/ND-CP rendeletet, valamint a kísérő irányadó körleveleket. Összesen 103 államigazgatási feladat decentralizálására került sor, beleértve 96 decentralizációs és hatáskör-átruházási, valamint 7 hatáskör-megosztási feladatot.

A minisztérium emellett 125 decentralizált közigazgatási eljárásrendet tett közzé, összeállított egy 300 oldalas utasításcsomagot, és elküldte azokat a Tudományos és Technológiai Minisztériumoknak, valamint a Községi Népi Bizottságoknak. A felmérés szerint azonban nem minden település tanulmányozta alaposan a dokumentumokat; a minisztérium kéri az egységeket, hogy aktívan reagáljanak a folyamatos fejlesztés érdekében, biztosítva, hogy a dokumentumok egyre praktikusabbak és könnyebben alkalmazhatók legyenek.

Tudományos és Technológiai Kommunikációs Központ

Forrás: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm