Kollektív gazdaság és szövetkezetek fejlesztése zöld, digitális és körforgásos modellek szerint

(Chinhphu.vn) – A zöld, digitális és körforgásos modelleken alapuló kollektív és kooperatív gazdaságok fejlesztése, valamint a gazdasági ágazatokkal, beleértve a vállalkozásokat is, való kapcsolatok előmozdítása egyszerre objektív gyakorlati követelmény és stratégiai megoldás a társadalmi-gazdasági fejlődés szempontjából.

A Kormány minden feltételt megteremt ahhoz, hogy a gazdasági ágazatok tisztességesen, egyenlően és fenntarthatóan fejlődjenek.

A Kormányhivatal kiadta a 2025. december 9-i keltezésű 678/TB-VPCP számú közleményt, amely lezárja Nguyễn Chi Dung miniszterelnök-helyettes 2025-ös Együttműködő Gazdasági Fórumon tett következtetéseit.

A kollektív gazdaság, a szövetkezetek és a vállalkozások mennyiségben és minőségben is nagy előrelépéseket tettek.

A bejelentés kimondta, hogy az intézmények, mechanizmusok és politikák jogi folyosót hoztak létre a kollektív gazdaság, a szövetkezetek, a magángazdaság és a vállalkozások fejlődésének előmozdítására, valamint a gazdasági ágazatok közötti kapcsolatok megerősítésére, amelyek a gyakorlat követelményeivel és igényeivel összhangban egyre tökéletesebbek. A 2023-as szövetkezeti törvény további szabályozásokat vezetett be a szövetkezetek más gazdasági ágazatokkal való kapcsolatainak előmozdítására. A kormány számos jogi dokumentumot is kiadott, amelyek politikákat és iránymutatásokat határoznak meg a szövetkezetek támogatására a termelési kapcsolatok előmozdítása, az értékláncokban részt vevő szövetkezetek hiteleinek előtérbe helyezése, a csúcstechnológia alkalmazása, valamint a zöld és tiszta mezőgazdasággal való kapcsolatépítés terén.

Az utóbbi időben a kollektív gazdaság, a szövetkezetek és a vállalkozások mind mennyiségben, mind minőségben jelentős előrelépést tettek: A mai napig az egész országban több mint 35 000 szövetkezet működik közel 6 millió taggal; 164 szövetkezeti szakszervezet több mint 1000 tagú szövetkezettel; közel 66 000 szövetkezeti csoport több mint 1 millió taggal; ugyanakkor körülbelül 1 millió működő vállalkozás van (ami 20%-os növekedést jelent 2020-hoz képest); körülbelül 4700 szövetkezet vett részt értéklánc-összekapcsolásokban, és 2600 szövetkezet alkalmazott csúcstechnológiát.

Országszerte közel 3000, számos iparágban és területen működő szövetkezetek és vállalkozások közötti együttműködési tervet és projektet hagytak jóvá és valósítottak meg, változatos együttműködési formákkal.

A vállalkozások és a szövetkezetek közötti társulás hozzájárult a lehetőségek kibontakoztatásához és a kulcsfontosságú nemzeti termékek stabil és fenntartható piacainak kialakításához, különösen a mezőgazdasági ágazatban, ahol számos rendkívül hatékony társulási modell alakult ki.

A szövetkezeteket és vállalkozásokat összekapcsoló projektek kezdetben társadalmi erőforrásokat vonzottak és hatékonyan használtak fel. A 2018 és 2025 közötti időszakban az egész ország több mint 15,2 billió VND tőkét mozgósított projektek és összekapcsolási tervek megvalósítására, amelyből az állami költségvetés közel 3,2 billió VND (körülbelül 21%), a vállalkozások, szövetkezetek és a lakosság tőkéjének ellentétele pedig körülbelül 79%-ot tesz ki.

Ezenkívül a kollektív gazdaság és az együttműködés fejlesztése továbbra is korlátozott, nehékséges és akadályokkal jár, mint például: A szövetkezetek és a vállalkozások közötti kapcsolatot támogató mechanizmusok és politikák, különösen helyi szinten, még nem kapcsolódnak a zöld átalakulás, a digitális átalakulás, valamint a tudomány és a technológia alkalmazásának előmozdításához. Jelenleg kevés szövetkezet és vállalkozás vesz részt az értéklánc-összekapcsolásban (körülbelül 2,4 ezer szövetkezet és több mint 1,3 ezer vállalkozás), amelyek főként a mezőgazdasági ágazatban kapcsolódnak egymáshoz, és nem sok kapcsolat van a turisztikai, szolgáltatási és ipari ágazatokban.

A kapcsolatépítési támogatási politikák végrehajtására rendelkezésre álló pénzügyi források továbbra is korlátozottak. A központi költségvetés még nem különített el külön forrásokat a szövetkezetek és a vállalkozások közötti kapcsolatok fejlesztésére, főként más programokba integrálva.

A szövetkezetek kapacitása továbbra is jelentős gyengeség. A legtöbb szövetkezet kis méretű, korlátozott menedzsment és termelési kapacitással rendelkezik, így nem képes megfelelni az értéklánc-összekapcsolás követelményeinek; hiányzik a képzett személyzet, aki szakértelemmel és mélyreható ismeretekkel rendelkezik a szövetkezetek és a vállalkozások közötti kapcsolati lánc kiépítéséről és működtetéséről.

A kapcsolatok megvalósításával kapcsolatos propaganda és politikai iránymutatás nem kapott kellő figyelmet. A hatékony kapcsolati modellek nem terjedtek el széles körben.

Határozottan mozdítsa elő a szövetkezetek és a vállalkozások közötti kapcsolatot

A miniszterelnök-helyettes elmondta, hogy az elkövetkező időszakban a világ és a régió helyzete várhatóan továbbra is összetett és kiszámíthatatlan módon fog fejlődni. Ebben az összefüggésben az egész ország erőfeszítéseket tesz a két 100 éves cél sikeres teljesítésére, beleértve a 2025-re kitűzött 8% feletti növekedést és a következő években a kétszámjegyű növekedést; a gyors és fenntartható fejlődésre való törekvést, a közepes jövedelmű országok csapdájának leküzdését, és a 2045-re kitűzött magas jövedelmű fejlett országgá válás céljának mielőbbi elérését.

A fenti stratégiai célok és feladatok eléréséhez új növekedési modell kialakítására, a gazdaság átalakítására, az iparosítás és a modernizáció előmozdítására van szükség, a tudományt és a technológiát, az innovációt és a digitális átalakulást fő hajtóerőként kell tekinteni; különösen fontos az összes társadalmi erőforrás előmozdítása és hatékony felhasználása a szövetkezetek és a vállalkozások közötti kapcsolat erőteljes előmozdítása érdekében, hogy betöltsék azokat a hiányosságokat, amelyeket a magángazdasági szektor vagy az állami gazdaság önmagában nem tud megoldani és betölteni. Ez a folyamat a teljes politikai rendszer részvételét, az emberek minden osztályának és az üzleti közösségnek a konszenzusát és aktív részvételét igényli, valamint a nemzetközi barátok segítségét, amelyben a szövetkezetek és a vállalkozások közötti kapcsolat fontos szerepet játszik, elkerülhetetlen trend, és stratégiai fontosságú a mezőgazdasági ágazat számára az elkövetkező időszakban.

A kollektív és kooperatív gazdaságok zöld, digitális és körforgásos modellek szerinti fejlesztése, valamint a gazdasági ágazatokkal, beleértve a vállalkozásokat is, való kapcsolatok előmozdítása egyszerre objektív gyakorlati követelmény és stratégiai megoldás a társadalmi-gazdasági fejlődésre, a mottóval: „Kreatív állam – Úttörő vállalkozások – A szövetkezetek a mag – A gazdálkodók és a munkavállalók a szubjektumok – A tudósok tanácsot adnak és kísérnek – A hitelintézetek támogatnak – Fenntartható és hatékony kapcsolatok kiépítése”.

Növelni kell az állami költségvetési támogatás mértékét a kollektív gazdaság és a szövetkezetek fejlesztésére.

A fenti cél elérése érdekében a miniszterelnök-helyettes megbízta a Pénzügyminisztériumot, hogy elnököljön és koordinálja az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel a jelenlegi, az új kontextusban a kollektív gazdasági és együttműködési fejlődés gyakorlati követelményeinek már nem megfelelő szabályozások felülvizsgálatát, módosítását és kiegészítését; vizsgálja felül, módosítsa és egészítse ki a szabályozásokat a magángazdasági szektor gyors és erőteljes fejlődésének elősegítése érdekében, beleértve az ipari klaszterekben és értékláncokban részt vevő vállalkozások támogatására vonatkozó szabályozások meghatározását; valamint dolgozzon ki egy szakpolitikai keretet a kapcsolati láncok és értékláncok fejlesztésére.

Ezzel egyidejűleg sürgősen felül kell vizsgálni és véglegesíteni kell a 2018. április 17-i 57/2018/ND-CP számú rendeletet felváltó rendelettervezetet, amely áttörést jelentő politikákkal és a gyakorlati követelményeknek való megfeleléshez elegendő erőforrásokkal ösztönzi a vállalkozások mezőgazdasági és vidéki beruházásait ösztönző mechanizmusokról és politikákról szól; 2025 decemberében be kell nyújtani a Kormánynak; felül kell vizsgálni a 2024. szeptember 12-i 113/2024/ND-CP számú rendeletet, amely részletezi a szövetkezeti törvény számos cikkét a politikák haladéktalan módosítása, kiegészítése és befejezése, valamint a szövetkezetek hatékony fejlődésének elősegítése érdekében.

Folytatni kell a vállalkozások Kis- és Középvállalkozás-fejlesztési Alapból származó kedvezményes hitelekhez való hozzáférését támogató politikák kutatását és tökéletesítését, elsőbbséget biztosítva az iparági klaszterekben és értékláncokban részt vevő vállalkozásoknak.

Sürgősen el kell készíteni és a miniszterelnöknek megfontolásra és kihirdetésre be kell nyújtani a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó kollektív gazdaságfejlesztéssel kapcsolatos programokat, projekteket és terveket. Megfelelő mechanizmusok és források felkutatása és javaslattétele, beleértve az állami költségvetésből nyújtott támogatás mértékének növelését is, a kollektív gazdasági és együttműködési fejlesztés feladatainak és megoldásainak szinkron és hatékony megvalósítása érdekében az elkövetkező időszakban.

Azonnal ki kell dolgozni és 2026-ban be kell vezetni egy digitális átalakulást támogató programot a szövetkezetek kapacitásának és versenyképességének javítása, a vállalkozásokkal való kapcsolattartás követelményeinek teljesítése, valamint a Szövetkezeti Gazdasági Fórum hatékony megszervezésének folytatása érdekében, amely rendszeres szakpolitikai párbeszéd csatornájává válik, összekapcsolva a szövetkezeteket a vállalkozásokkal, tudósokkal, pénzügyi intézményekkel, valamint a hazai és nemzetközi partnerekkel.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium elnököl, és az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel együttműködve sürgősen benyújtja a Kormánynak a mezőgazdasági termékek előállításában és fogyasztásában az együttműködés és társulás fejlesztését ösztönző politikákról szóló, 2018. július 5-i 98/2018/ND-CP számú rendelet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló rendeletet, amely a következőkre összpontosít: a kritériumok, eljárások és a jóváhagyási hatóság innovációja, egyszerűsítése és egyértelmű meghatározása; a projektek és társulási tervek megerősítési és jóváhagyási folyamatának decentralizációjának megerősítése a helyi önkormányzatok felé; a harmonikus és ésszerű haszonelosztási mechanizmus, valamint az értéklánc szereplőinek érdekeit védő mechanizmus egyértelmű meghatározása; a zöld értékláncok és a digitális értékláncok kialakulását és működését támogató szabályozások kiegészítése, amelyek a nyomon követhetőséghez és a kibocsátáscsökkentéshez, a szén-dioxid-kibocsátási egységekhez és a minőségirányításhoz kapcsolódnak a nemzetközi szabványoknak megfelelően; a prioritási tartalmak listájának frissítése és kiegészítése az egyes régiók igényeinek és gyakorlati feltételeinek támogatása érdekében.

Átfogó program kidolgozása a digitális gazdálkodók, a professzionális gazdálkodók és a modern szövetkezeti vezetői csapatok képzésére, hozzájárulva a globális értékláncban való részvételhez szükséges ismeretekkel és készségekkel rendelkező mezőgazdasági munkaerő kialakulásához; szakképzési mechanizmus kiépítése, szövetkezeti tagok és gazdálkodók olyan csapatának létrehozása, amely magas színvonalú és szakmai kapacitással rendelkezik a mezőgazdasági termékláncok kiépítésében és működtetésében.

Teremtsen feltételeket a vállalkozások és szövetkezetek számára a zöld hitelcsomagokhoz és a kedvezményes hitelekhez való hozzáféréshez.

A Vietnámi Állami Bank egy olyan mechanizmust kutat és fejleszt, amely megkönnyíti a láncfinanszírozási projekteket végrehajtó vállalkozások és szövetkezetek számára a kereskedelmi hitelekhez, a zöld hitelekhez és a kedvezményes hitelcsomagokhoz való hozzáférést.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium programot dolgoz ki a technológiaátadásban részt vevő szövetkezetek támogatására.

A Vietnami Szövetkezeti Szövetség vezető szerepet vállal a szövetkezetek ajánlásainak szintetizálásában, hatékonyan előmozdítva a híd szerepét a szövetkezetek politikáinak végrehajtásában és az azokhoz való hozzáférés növelésében; célzott támogatási programokat épít ki a kollektív gazdaság, a szövetkezetek fejlesztésére, a kapcsolati láncok kialakítására és fejlesztésére; ugyanakkor egy olyan szövetkezeti vezetői csapatot épít ki, akik szakmailag képzettek és gazdasági, pénzügyi és üzleti ismeretekkel rendelkeznek. A Vietnami Szövetkezeti Szövetség olyan munkatársi csapatának felépítése, amely elegendő kapacitással rendelkezik a tanácsadási feladatok ellátásához és a szövetkezeti fejlesztés támogatásához.

A Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség, valamint a Kis- és Középvállalkozások Szövetsége hídszerepet játszik a szövetkezetekkel való hatékony üzleti kapcsolatok előmozdításában, fenntartható értékláncok kialakításában.

A tartományok és a városok proaktívan kiadnak mechanizmusokat és politikákat a szövetkezetek és a vállalkozások közötti kapcsolatok fejlesztésének támogatására, biztosítva a „6 világos: világos emberek, világos munka, világos felelősségek, világos hatáskörök, világos idő, világos eredmények” mottó betartását.

Az üzleti közösség számára szükséges az úttörő szerep előmozdítása a szövetkezetekkel való kapcsolatok megvalósításában, különösen a termelési és ellátási láncok kialakításában, az ország gazdasági fejlődéséhez való gyakorlati hozzájárulásban, az új növekedési motorok (zöld gazdaság, digitális gazdaság, körforgásos gazdaság, tudásalapú gazdaság, megosztáson alapuló gazdaság stb.) előmozdításában; az új tudományos és technológiai fejlesztések alkalmazásában és átadásában való úttörő szerep, különösen a mezőgazdasági ágazatban.

A kollektív gazdasági ágazatoknak és a szövetkezeteknek elő kell mozdítaniuk a kezdeményezőkészséget, a kreativitást és az önállóságot, javítaniuk kell az irányítási és termelési kapacitást, bővíteniük kell az együttműködést más gazdasági ágazatokkal, különösen a vállalkozásokkal; fokozniuk kell a hazai és nemzetközi tapasztalatok tanulását és cseréjét, valamint folyamatosan törekedniük kell az értékláncban való mélyebb részvételre.

A miniszterelnök-helyettes megerősítette: Vietnám új korszakba lép, egy gazdag, virágzó, civilizált és boldog ország fejlesztésének korszakába, ahol a megosztás és az együttműködés szelleme képezi az alapját egy autonóm, önellátó és önellátó gazdaság kiépítésének, amely mély, jelentős és hatékony nemzetközi integrációval jár. Ebben a folyamatban a szövetkezeteket egyenlő üzleti partnereknek kell tekinteni, a szövetkezetek és a vállalkozások közötti kapcsolat előmozdítása nemcsak gazdasági megoldás, hanem az emberek életének javítását, a társadalom stabilizálását és a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés kialakítását is elősegíti; hosszabb távú, stratégiaibb jövőképre és határozottabb intézkedésekre van szükség ahhoz, hogy a gazdasági ágazatok ne külön-külön működjenek, hanem egyesítsék erőiket, gyorsan és fenntarthatóan fejlődjenek, egyesült erővé konvergálva, hogy az ország messzire jusson az új korszakban. A kormány mindig ösztönzi és megteremti a kedvező feltételeket ahhoz, hogy a gazdasági ágazatok tisztességesen, egyenlően és fenntarthatóan fejlődjenek.

Phuong Nhi

Forrás: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm