A közigazgatási egységek átszervezése után Quang Ngaiban, Gia Laiban és Dak Lakban a legnagyobb problémát a személyzet elrendezése és beosztása jelentette a községi szinten.
Sok községben és kerületben az előírt kerethez képest több káder, köztisztviselő és közalkalmazott dolgozik, de hiányoznak az emberi erőforrások olyan fontos területeken, mint a gazdasági infrastruktúra, a földhasználat, a digitális átalakulás stb., ahol szakmai ismeretekre van szükség.
A káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak minősége egyes helyeken még mindig korlátozott. Eközben a községi szintű káderek és köztisztviselők fontos szerepet játszanak, eldöntve a kétszintű helyi önkormányzati modell sikerét.
A szinkronizáció hiánya
Gia Lai tartomány Belügyminisztériumának értékelése szerint a kétszintű önkormányzatok szervezésekor a községi szintű káderek és köztisztviselők nagyobb hatáskört kapnak, ami nagyobb felelősséget, egyre több munkaterhelést és magasabb feladatkövetelményeket jelent. Ezért a káderek és a köztisztviselők elrendezése és szervezése az egyesülés után kulcsfontosságú tényező, amely meghatározza a kétszintű önkormányzati modell működési hatékonyságát.
A megvalósítási folyamat során azonban Gia Lai számos nehézséggel és problémával néz szembe. Egyes helyeken a személyzet elrendezése nem következetes, ami oda vezet, hogy egyes helyeken túl sok köztisztviselő van, máshol hiány van belőlük, egyes településeken pedig a községi szintű tisztviselők száma továbbra is nagy arányt képvisel, ami nyomást gyakorol a feladatok elvégzésére.
Sok speciális pozícióban, mint például a pénzügy, a számvitel, a földügy, az építőipar, a mezőgazdaság stb., még mindig hiányzik a tapasztalt személyzet, míg egyes településeknek és kerületeknek új köztisztviselőket kell felvenniük, akik még mindig tanácstalanok, amikor a munkához látnak.
A határ menti településeken és a különösen nehéz területeken szinte nem könnyű más helyekről tisztviselőket munkába toborozni. Számos tisztviselő és köztisztviselő nagy nyomás alatt áll a munkaterhelés miatt, ami ahhoz a mentalitáshoz vezet, hogy nem igazán bíznak a hosszú távú maradásban.
Néhány település az átszervezési terv kidolgozásakor még nem fordított figyelmet a személyzet községek és kerületek közötti harmonikus elosztására, aminek következtében a személyzet mozgósításának és elosztásának folyamata az „egyidejű cselekvés és alkalmazkodás” szellemében történt, anélkül, hogy sok idő lett volna az átfogó felülvizsgálatra.
A Hoang Viet Viet Dak Lak tartománybeli Ea Drang község Népi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a községi szinten megnőtt a káderek és a köztisztviselők hatásköre, ami azt jelenti, hogy a munkaterhelés is növekszik, számos területet lefedve. Ehhez a köztisztviselőktől széleskörű szakmai ismeretekre, átfogó készségekre és a helyzetek rugalmas kezelésének képességére van szükség. A községi szinten a speciális osztályokra beosztott ideiglenes személyzet létszáma azonban nem garantált, ami túlterheltséghez, a minőség és a haladás nem garantált, és hiány van a tartalékforrásokból. Ezért szükséges a humánerőforrás-apparátus konszolidációja és optimalizálása, hogy megfeleljen az egyesülés utáni munkaigényeknek.
Dak Lak tartomány Belügyminisztériuma szerint az adminisztratív átszervezést követően változások történtek a vezetői személyzetben, a vezetői létszámban és a munkaterhelésben. Néhány távoli településen nincs elegendő szakember, különösen az informatika, a tudomány és a technológia, a pénzügy, az egészségügy stb. területén, ami munkaterheléshez, sőt egyes helyeken túlterheléshez vezet.
Ezenkívül néhány új központ felszereltsége nem felel meg a munkaterületnek; sok községben és kerületben továbbra is hiányzik az irodai infrastruktúra és felszerelés. Egyes településeken még nem jelölték ki időben az osztályok és irodák vezetőit. Továbbra is hiány van a szakosodott személyzetből, egyes települések nem a munkakövetelményeknek és a nagy munkaterhelésnek megfelelően osztották be a köztisztviselőket a szakosított osztályokra, ezért zavar van a tanácsadásban, a munka kezelésében és megoldásában, nem biztosítva a meghatározott előrehaladást és időbeli követelményeket.
A Nemzeti Közszolgálati Portál statisztikái szerint Dak Lak tartomány online közszolgáltatásainak 2025 szeptemberére történő megvalósításának eredményei sokat javultak, de nem érték el a kormány által kitűzött célokat, mint például: A teljes körű online közszolgáltatásokat nyújtó közigazgatási eljárások aránya 12,83% (a 2025-ös követelmény legalább 80%); a teljes körű online nyilvántartások aránya a közigazgatási eljárások lebonyolításának összes nyilvántartásán belül 35% (a 2025-ös követelmény legalább 65%); az elektronikus eredményt biztosító nyilvántartások aránya 71,9%, míg a 2025-ös követelmény 100%.
Alaposan oldja meg a nehézségeket
A községi szintű hatóságok előtt álló nehézségek megoldása érdekében a Quang Ngai Tartományi Pártbizottság kiadta a 96-CV/TU számú hivatalos levelet a községi szintű hatóságok szakmai támogatásának megoldásairól. A Tartományi Pártbizottság megbízta a Községi Szintű Pártbizottság Állandó Bizottságát, hogy vezesse és irányítsa a hatáskörébe tartozó személyzet és köztisztviselők mozgósítását és elrendezését a szakmai hozzáértés és a gyakorlati munkatapasztalat követelményeinek megfelelően, a községi szintű meglévő emberi erőforrások lehető legjobb előmozdítása érdekében; ösztönözze és motiválja a kádereket és a köztisztviselőket, hogy törekedjenek a sokféle tanulási formára a munkaköri követelmények teljesítése érdekében.
A Pártbizottság községi szintű Állandó Bizottsága felelős a helyi személyzet, köztisztviselők és közalkalmazottak (különösen a pénzügy, a földügy és az informatika területén) aktuális helyzetének felméréséért. Amennyiben megállapítást nyer, hogy bármely munkakör nem garantált, vagy nem felel meg a munkaköri követelményeknek, ajánlásokat tesz a tartományi szintnek az időben történő iránymutatás érdekében. Határozottan ne engedjék, hogy a községi, kerületi és különleges övezeti szintű szakmai munka stagnáljon, késedelembe essen, elmaradjon vagy hatékonytalan legyen, különösen a polgárok és a vállalkozások adminisztratív eljárásainak intézése és a politikai feladatok végrehajtása terén.
Ta Cong Dung, Quang Ngai tartomány belügyi igazgatója elmondta, hogy november 26-ig a tartomány 8 osztálya és fiókja 47 tisztviselőt és köztisztviselőt küldött a községek, kerületek és különleges gazdasági övezetek támogatására az egészségüggyel, a digitális átalakulással, az igazságszolgáltatással, a pénzügyekkel és az építőiparral kapcsolatos feladatok ellátásában 3-12 hónapos időszakra. Ezzel egyidejűleg a tartomány 7 osztálya és fiókja munkacsoportot hozott létre a községekben, kerületekben és különleges gazdasági övezetekben a személyzeti munkával kapcsolatos nehézségek és problémák megoldására.
Quang Ngai tartomány Egészségügyi Minisztériuma jellemzően 26 tisztviselőt küldött az egészségügyi központokból a hátrányos helyzetű települések, például Ya Ly, Tay Tra, Tra Bong, Mang Ri, Bo Y, Sa Loong, Tu Mo Rong kulturális és szociális osztályaihoz. A kiküldött munkatársak a helyi hatóságokkal együttműködve 20 közvetlen és online képzést szerveztek az Önkéntes Szociális Munkacsoport 1450 tagja, falufőnökök és lakócsoport-vezetők számára a szociális támogatási és nyugdíjpolitikák végrehajtásáról, az információs rendszer, a szociális védelmi adatbázis, a gyermekvédelem, a gondozás és az oktatás használatáról, a vezetési nehézségek elhárításáról, valamint az egészségügyi ágazat állami irányításával kapcsolatos tanácsadásról.
Gia Lai számos fontos megoldást vezetett be az emberi erőforrások egyensúlyhiányának kezelésére. A tartomány 11 munkacsoportot hozott létre a köztisztviselők és közalkalmazottak 1-2 hetes munkavégzésének megerősítésére a községekben és kerületekben a pénzügy, az építőipar, az ipar és kereskedelem, a mezőgazdaság és környezetvédelem, az igazságügy, a belügy, a tudomány és technológia, az oktatás és képzés, az egészségügy, a kultúra, a sport és a turizmus, valamint az etnikai és vallási területekről. A minisztériumok, ágazatok és ágazatok eddig több száz látogatást tettek, hogy köztisztviselőket és közalkalmazottakat küldjenek a legtöbb községbe dolgozni, hogy támogassák a sürgős problémák elhárítását és megoldását.
Gia Lai tartomány köztisztviselőket és közalkalmazottakat (földművelés, pénzügy-könyvelés, építőipar területén) küld 3-6 hónapos munkára olyan településekre, ahol nincsenek szakosodott és hivatásos köztisztviselők; ugyanakkor kádereket és köztisztviselőket küld dolgozni a településekre és kerületekbe. A tartomány lehetővé teszi a települések és kerületek számára, hogy munkaszerződéseket kössenek köztisztviselői feladatok ellátására olyan esetekben, amikor nincs helyszíni személyzet. A településeknek gondosan felül kell vizsgálniuk a munkaköröket, át kell osztaniuk a feladatokat, és mozgósítaniuk kell a személyzetet a településeken és kerületeken belül és azok között, hogy „a megfelelő ember - a megfelelő munka - a megfelelő szakértelem legyen elérhető”.
Dak Lak tartomány Belügyi Minisztériuma 2 munkacsoportot szervezett terepi felmérések elvégzésére és iránymutatás nyújtására 34 község és kerület népbizottságainál. Ezáltal a feladatok ellátásával kapcsolatos kérdések gyors megválaszolása; a politikai szabályozások tájékoztatása és iránymutatása, valamint a tartomány községeinek és kerületeinek feladatainak hatékony végrehajtásának irányítása. Különösen a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak felülvizsgálatának, konszolidációjának, elrendezésének és beosztásának megszervezése kapacitásuknak és munkakörüknek megfelelően; a rendszer átszervezése által érintettek számára kidolgozott rendszerek és politikák helyes, teljes körű és haladéktalan végrehajtása; a közigazgatási eljárások rendezésének eredményeinek felülvizsgálatának, szabványosításának és digitalizálásának befejezése a szabályozásoknak megfelelően, biztosítva az adatok tárolását és 100%-os szinkronizálását a rendszerrel 2025-ben./.
Forrás: https://www.vietnamplus.vn/quang-ngai-gia-lai-dak-lak-thao-go-kho-khan-ve-chat-luong-can-bo-cong-chuc-post1079623.vnp
Hozzászólás (0)