Az Országgyűlés várhatóan öt fontos törvényt fogad el, amelyek tökéletesítik a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás intézményi keretét.

Az Országgyűlés felkészülése arra, hogy – a korábban elfogadott öt tudomány- és technológiai törvényt követően – egyszerre fogadjon el öt pilléres törvényt a digitális transzformációról, a mesterséges intelligenciáról, a csúcstechnológiáról, a technológiatranszferről és a szellemi tulajdonról, nagyon erős politikai elszántságot mutat az „intézmények tekintetében egy lépéssel előrébb lépés” iránt, új jogi alapot teremtve a tudomány, a technológia és az innováció fejlesztéséhez, valamint a nemzeti versenyképesség fokozásához.

Ezek olyan törvénytervezetek, amelyeket gondosan előkészítettek, számos felülvizsgálati, elfogadási és módosítási körben átestek szakértők, tudósok , vállalkozások, minisztériumok, ágazatok és helyi önkormányzatok véleménye alapján.

Öt törvénytervezet egyidejű megvitatása és jóváhagyása nemcsak az Országgyűlés törvényhozási munkájának rendszeres tevékenysége, hanem egyben lépést is jelent a digitális tér, a csúcstechnológia és a szellemi tulajdon átfogó intézményének tökéletesítése felé, hosszú távú jogi keretet teremtve a tudományon, a technológián és az innováción alapuló növekedéshez.

A mesterséges intelligenciáról szóló törvény első alkalommal határoz meg viszonylag átfogó jogi keretet a mesterséges intelligencia (MI) fejlesztésére, alkalmazására és irányítására.

A törvényjavaslat egyértelműen meghatározza a mesterséges intelligencia kezelésének és használatának alapelveit: az embereket kell a középpontba helyezni; a biztonságot, a védelmet és az adatvédelmet garantálni; a mesterséges intelligencia rendszereket telepítő szervezetek és magánszemélyek elszámoltathatóságának fokozását; valamint átláthatóság előírását a képzési, tesztelési és üzemeltetési modellek, különösen a nagyméretű mesterséges intelligencia modellek esetében.

A törvény fontos tartalma a kockázati szint szerinti irányítási orientáció. Ennek megfelelően a mesterséges intelligencia rendszereket a hatás és a kockázat szintje szerint osztályozzák, ezáltal megfelelő jogi kötelezettségekkel társulnak. A szervezetek és egyének jogaira és jogos érdekeire nézve magas kockázatot jelentő alkalmazásoknak (a pénzügy, az egészségügy, az igazságszolgáltatás, a munkaügy, az oktatás stb. területén) szigorúbb szabványoknak kell megfelelniük az adatok, az ellenőrzés, a felügyelet és az emberi beavatkozási mechanizmusok tekintetében. Ez a megközelítés két cél közötti egyensúlyt tesz lehetővé: az innováció ösztönzése a mesterséges intelligencia területén, valamint a társadalmi lehetséges következmények ellenőrzése. Ugyanakkor a törvényjavaslat kezdetben olyan új kérdésekkel is foglalkozik, mint a mesterséges intelligencia által generált tartalom, az algoritmikus etika és a platformok felelőssége a határokon átnyúló mesterséges intelligencia szolgáltatások nyújtása során, megalapozva Vietnam proaktív integrációját a nemzetközi szabványokkal, miközben továbbra is fenntartja a digitális szuverenitást és a nemzeti érdekeket.

A digitális transzformációról szóló törvény az „intézményi infrastruktúra pillére” szerepét tölti be a teljes nemzeti digitális transzformációs folyamatban.

A törvényjavaslat első alkalommal határoz meg jogi szabványokat a nyílt adatok, a digitális identitás, a digitális tranzakciók, az átfogó online közszolgáltatások és az információs rendszerek biztonsága terén a digitális környezetben.

Az adatokkal kapcsolatban a törvényjavaslat egyértelműbben meghatározza a nyílt adatok fogalmát és terjedelmét, az állami szervek felelősségét az adatok megosztásában az átláthatóság előmozdítása, a társadalmi felügyelet és az egészséges adatpiac kialakítása érdekében.

A digitális identitással kapcsolatban a törvényjavaslat célja egy egységes, megbízható identitásplatform kiépítése, amely minden elektronikus tranzakcióban hitelesítést szolgál, az adminisztratív eljárásoktól, a pénzügyektől és a banki szolgáltatásoktól kezdve az e-kereskedelemig és egyéb digitális szolgáltatásokig.

A digitális transzformációról szóló törvény tisztázza a teljes körű online közszolgáltatások követelményét is, ami azt jelenti, hogy az emberek és a vállalkozások a teljes eljárási folyamatot a digitális környezetben végezhetik el anélkül, hogy ismételten be kellene nyújtaniuk az állami adatbázisban már meglévő információkat és dokumentumokat.

Ezzel együtt létezik egy szabályozási rendszer a hálózati biztonságról, a személyes adatok védelméről, valamint a digitális platformok kihasználásával történő törvénysértések, piaczavarások, vagy szervezetek és magánszemélyek jogainak és jogos érdekeinek megsértése megelőzéséről.

A high-tech iparban a módosított csúcstechnológiáról szóló törvény várhatóan új lendületet ad az olyan alapvető iparágak fejlődésének, mint a chipek, a félvezetők, az új anyagok, a biotechnológia és az intelligens automatizálás.

Közel két évtizedes végrehajtás után a 2008-as csúcstechnológiáról szóló törvény számos rendelkezése, mint például az ösztönzők, a technológiai kategóriák és a csúcstechnológiai parkok modelljei, korlátokat tártak fel a gyors technológiai fejlődés és a globális verseny fényében. A törvénytervezet célja a „csúcstechnológia” fogalmának kiigazítása, korszerűsítése és kiterjesztése az új kontextushoz; ugyanakkor egyes eljárások egyszerűsítése, valamint az ösztönzőknek a hatékonyság, az innováció és a technológiaterjesztés képességének kritériumaihoz való kötése.

Hangsúlyt fektetnek az innovációs központok, technológiai inkubátorok és a kutatást, a termelést és a szolgáltatásokat integráló high-tech zónák létrehozását ösztönző mechanizmusokra, ezáltal kedvező ökoszisztémát teremtve a hazai technológiai vállalkozások fejlődéséhez, vonzva a tudás- és kapacitástranszferhez kapcsolódó, magas színvonalú külföldi közvetlen befektetési projekteket.

Figyelemre méltó, hogy a törvényjavaslat erősíti a kutatóintézetek, egyetemek és high-tech vállalatok közötti kapcsolatot, ezt az innovációs ökoszisztéma középpontjában álló „háromszögnek” tekintve. Az ösztönző és támogató mechanizmusok célja, hogy ösztönözzék a vállalkozásokat a K+F-be való befektetésre, kutatási megrendelések leadására és új technológiák tesztelésére Vietnámban.

A csúcstechnológiához szorosan kapcsolódik a technológiatranszfer és -abszorpció kérdése. A technológiatranszferről szóló törvény (számos cikkel kiegészítve és módosítva) a kutatási eredmények kereskedelmi forgalomba hozatalával és a technológia hazai és külföldi szervezetek közötti átadásával kapcsolatos régóta fennálló problémák megoldására összpontosít.

A törvénytervezetet úgy módosítják, hogy az „ellenőrzés” szemléletmódjáról erőteljesen elmozduljon az „innováció előmozdítása” szemléletmódja, kedvezőbb környezetet teremtve a technológiai tranzakciók számára. A technológiaértékelésre, a technológiába történő tőkebevonásra, a technológia kiaknázásából származó előnyök megosztására, valamint a kutatás-fejlesztési együttműködésben a kockázatmegosztásra vonatkozó szabályozásokat pontosítják, azzal a céllal, hogy a technológiát olyan eszközzé alakítsák, amelyet átláthatóan lehet értékelni és kereskedni a piacon.

Ezenkívül a felülvizsgált törvény hangsúlyozza a zöld technológia, a tiszta technológia és az energiatakarékos technológia kritériumait is, összhangban Vietnam nettó nulla kibocsátásra vonatkozó kötelezettségvállalásával, ezáltal prioritást élvezve a környezetbarát, alacsony kibocsátású technológiák vonzása és átadása, valamint a növekedés minőségének javítása.

Az innováció „kimeneténél” a szellemi tulajdonról szóló törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvény kulcsszerepet játszik abban, hogy a tudás és a kutatási eredmények eszközökké és fejlesztési erőforrásokká váljanak.

Tekintettel arra, hogy a szellemi tulajdon egyre nagyobb arányban képviseli a vállalati értéket és a nemzetközi versenyt, az a követelmény, hogy a jogi keretrendszer lépést tartson a digitális gazdaság, a big data és a mesterséges intelligencia technológia realitásaival. A szellemi tulajdonról szóló törvény ezen módosításának céljai a következők: A hazai szabályozás további harmonizálása a nemzetközi kötelezettségvállalásokkal; egyes jogalanyok oltalmának körének és védelmi rendszerének tisztázása; a jogok megállapítására, érvényesítésére és érvényesítésére szolgáló mechanizmus átláthatóságának és megvalósíthatóságának javítása.

Különösen a szerzői jogvédelemmel, a digitális környezetben érvényes szomszédos jogokkal, a védjegyek, találmányok, ipari formatervezési minták védelmével, valamint a kibertérben és a mesterséges intelligencia környezetben elkövetett jogsértések kezelésével kapcsolatos tartalmakra összpontosítanak annak érdekében, hogy az alkotók, a tudósok és a vállalkozások megfelelően profitálhassanak szellemi eredményeikből. Ennek köszönhetően megerősödik a szellemi tulajdonról szóló törvény, a technológiatranszferről szóló törvény és a csúcstechnológiáról szóló törvény közötti kapcsolat, zárt politikai láncot hozva létre a kutatástól-fejlesztéstől, a jogvédelemtől, az átadástól-kereskedelmi forgalomba hozatalig a szellemi tulajdonon alapuló termelés és üzleti tevékenység bővítéséig.

Az a tény, hogy az Országgyűlés várhatóan egyszerre szavaz erről az öt törvénytervezetről, nagyon erős politikai elszántságot mutat abban, hogy intézmények tekintetében egy lépéssel előrébb járjanak, és „jogi kifutópályát” teremtsenek a növekedési modell átalakításának folyamatához, javítva a gazdaság termelékenységét, minőségét és versenyképességét az elkövetkező időszakban.

Korábban, a 9. ülésszakon, a 15. ciklusban az Országgyűlés elfogadta: a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvényt; a Digitális Technológiai Iparról szóló törvényt; a Termék- és Áruminőségről szóló törvényt (módosítva); a Vietnámi Műszaki Szabványokról és Szabályozásokról szóló törvényt (módosítva); és az Atomenergiáról szóló törvényt (módosítva), amelyek új jogi keretet hoznak létre az innováció előmozdítása, a digitális gazdaság fejlesztése és a stratégiai technológia elsajátítása érdekében. A jogrendszer folyamatos fejlesztése ezen pillérek tekintetében a Nemzetgyűlés és a kormány elszántságát mutatja egy szinkron és fejlett intézményi környezet megteremtése iránt, amely megalapozza a tudományt, a technológiát, az innovációt és a digitális átalakulást, hogy valóban a társadalmi-gazdasági növekedés fő hajtóerejévé váljanak az elkövetkező időszakban.

Tudományos és Technológiai Kommunikációs Központ

Forrás: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm