November 27-én délelőtt a Nemzetgyűlés Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a teremben megvitatta a foglalkoztatásról szóló (módosított) törvénytervezetet. Az ülést Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte.
Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a Nemzetgyűlés 2024. november 9-én csoportosan megvitatta a foglalkoztatásról szóló (módosított) törvénytervezetet. A szerkesztőség beszámolt a Nemzetgyűlési képviselők csoportosan megvitatott véleményeinek kézhezvételéről és magyarázatáról szóló kezdeti információkról.
Az Országgyűlés alelnöke felkérte az Országgyűlés képviselőit, hogy olyan kérdésekről szóljanak, mint például: A foglalkoztatásról szóló törvény átfogó módosítása biztosította-e a párt munkaerőpiac fejlesztésével, az emberi erőforrások minőségének javításával és a fenntartható munkahelyek teremtésével kapcsolatos nézeteinek és politikájának teljes körű intézményesítését? Biztosította-e a jogrendszer következetességét és a vonatkozó törvényekkel való összeegyeztethetőséget?
Az Országgyűlés alelnöke arra is kérte a küldötteket, hogy nyilvánítsák ki véleményüket a munkahelyteremtést és a munkahelyek bővítését támogató hitelek témáiról, arról, hogy a törvénytervezetben szereplő rendelkezések minden témát lefednek-e vagy sem, és hogy összhangban vannak-e a Párt azon politikájával, amely a munkaképes korúak és a munkaképes kor utániak fenntartható foglalkoztatási lehetőségeinek növelésére irányul, hogy kihasználják a népesség aranykorát és alkalmazkodjanak az elöregedéshez.
A törvénytervezetben szereplő közigazgatási eljárási szabályok felülvizsgálata
A vitában részt vevő számos nemzetgyűlési képviselő egyetértett a törvény kihirdetésével, mint a kormány Nemzetgyűlésnek benyújtott jelentésével; a foglalkoztatásról szóló törvény kihirdetésének célja a párt foglalkoztatási kérdésekkel kapcsolatos politikájának és irányelveinek intézményesítése; a 2013-as foglalkoztatásról szóló törvény hiányosságainak és korlátainak leküzdése; az állam irányítása és szabályozása alatt álló jogrendszer következetességének, egységének és megfelelőségének biztosítása; a társadalmi-gazdasági fejlődés igényeinek kielégítése; valamint a munkaerőpiac fejlődésének előmozdításához való hozzájárulás, minden munkavállaló fenntartható foglalkoztatásának biztosítása érdekében.
A törvénytervezetben szereplő közigazgatási eljárásokra vonatkozó szabályozással kapcsolatban Nguyen Minh Tam, Quang Binh tartomány Nemzetgyűlési Küldöttsége elmondta, hogy teljes mértékben végrehajtják a Nemzetgyűlés elnökének a jogalkotásban a gondolkodás innovációjáról szóló, 2024. október 29-i 15/CTQH számú dokumentumban foglalt iránymutatását, amelynek alapvető célja nem a közigazgatási eljárások, nyilvántartások és eljárási rend törvényben történő szabályozása, hanem azok kormányra és minisztériumokra történő szabályozásának megbízása.
A törvénytervezet tanulmányozása során a küldöttek megállapították, hogy továbbra is vannak rendelkezések az adminisztratív eljárásokról, mint például: a munkaerő-nyilvántartásba vétel eljárásai (23. cikk); a foglalkoztatási adatok módosítása a munkavállalói adatbázisban (25. cikk); a munkáltatók támogatására szolgáló eljárások a munkavállalók foglalkoztatásának fenntartása érdekében történő képzésben és szakmai készségek fejlesztésében (63. cikk); a munkanélküli ellátások igénylésére vonatkozó eljárások (66. cikk); a munkavállalók szakképzésben való részvételének támogatására szolgáló eljárások (74., 77. cikk)... Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a törvényjavaslat-készítő szerv vizsgálja felül és távolítsa el a törvénytervezetből az adminisztratív eljárásokra vonatkozó rendelkezéseket, és bízza meg a kormányt e tartalom szabályozásával.
Az állam foglalkoztatáspolitikájára vonatkozó rendelkezéseket (5. cikk) illetően a küldöttek egyetértettek a törvénytervezetben foglalt 9 politikával. Felkérték azonban a Szerkesztőbizottságot, hogy tanulmányozza és fontolja meg a várandós és 12 hónaposnál fiatalabb gyermeket nevelő női munkavállalókra vonatkozó foglalkoztatáspolitikák kiegészítését a női munkavállalók számára munkahelyek teremtése érdekében, hozzájárulva a nemek közötti egyenlőség céljainak eléréséhez és a várandós és gyermeket nevelő női munkavállalók jogainak védelméhez.
A munkanélküli biztosításban részt vevő alanyokkal (56. cikk) kapcsolatban a küldöttek egyetértettek a törvénytervezetben meghatározott alanyi csoportokkal, és nagymértékben egyetértettek a törvénytervezet 56. cikkének 4. pontjában foglalt rendelkezésekkel is, ennek megfelelően megbízva „az Országgyűlés Állandó Bizottságát, hogy a Kormány javaslata alapján, az egyes időszakok társadalmi-gazdasági fejlődési feltételeivel összhangban döntsön az e cikk 1. pontjában meghatározottakon kívüli, stabil és rendszeres munkával és jövedelemmel rendelkező alanyok munkanélküli biztosításban való részvételéről”, a fenti rendelkezések biztosítják a rugalmasságot és a kezdeményezőkészséget a kérelmezési eljárásban.
A küldött azonban azt javasolta, hogy a Szerkesztő Bizottság fontolja meg a „vállalkozói háztartások vállalkozóinak csoportja, akik az előírt üzleti regisztrációval rendelkeznek” csoport hozzáadását a törvénytervezetben szereplő munkanélküli-biztosításban részt vevő alanyok csoportjához, mivel ez a csoport vesz részt a kötelező társadalombiztosításban a 2024. június 29-én az Országgyűlés által elfogadott és 2015. július 1-jétől hatályos társadalombiztosítási törvényben előírtak szerint. Másrészt az üzleti tevékenység során ez a csoport olyan nehézségekkel szembesülhet, amelyek munkahely elvesztéséhez és munkanélküliséghez vezethetnek, például a közelmúltbeli Covid-19 világjárvány idején. Ezért felkérjük a Szerkesztő Bizottságot, hogy fontolja meg ezt az alanycsoportot.
Ki kellene kötni, hogy minden szegény és szegényhez közeli háztartást hitelekkel támogassanak.
Az ülésteremben számos országgyűlési képviselő is véleményt nyilvánított a törvénytervezetben szereplő, a munkahelyteremtést, valamint a foglalkoztatás fenntartását és bővítését támogató hitelekre vonatkozó szabályozásokról.
A törvénytervezet 10. cikkével kapcsolatban Pham Van Hoa küldött, Dong Thap tartomány Nemzetgyűlési Küldöttsége kijelentette, hogy az a szabályozás, amely szerint csak a szigetlakó kerületekben és a rendkívül nehéz helyzetben lévő településeken élő szegény és majdnem szegény háztartások vehetnek fel kölcsönt, igazságtalan más helyeken élő szegény és majdnem szegény háztartásokkal szemben. Vagyis a szabályozás csak az etnikai kisebbségek által lakott területeken élő rendkívül nehéz helyzetben lévő településeket, szegény és majdnem szegény háztartásokat támogatja, míg más helyeken a szegény háztartások nem részesülnek támogatásban. Egy ilyen szabályozás ésszerűtlen. Ezért a küldött azt javasolta, hogy szabályozni kell, hogy országszerte minden szegény háztartás, majdnem szegény háztartás és rendkívül nehéz helyzetben lévő település részesüljön kölcsönökben.
A 3. fejezetben található, a munkaerő-nyilvántartásba vételről szóló szabályozással kapcsolatban Pham Van Hoa küldött elmondta, hogy ez egy nagyon új és fontos tartalom, azonban a szabályozás nem egyértelmű; ugyanakkor feltette a kérdést, hogy melyik ügynökség vagy szervezet regisztrálja a munkaerőt és a foglalkoztatást, a Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek Minisztériuma, a Munkaügyi Minisztérium, vagy a község vagy az egyházkerület? Ha a község és az egyházkerület tisztviselői felelősek a további munkaerő-állomány regisztrációjáért, akkor számos nehézségbe ütköznek, mivel sok munkát kell elvállalniuk. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság vizsgálja meg tovább a kérdés ésszerűségét. Ha nem ésszerű, akkor ajánlott a 3. fejezetben szereplő szabályozás eltávolítása, hogy elkerüljük a községek és az egyházkerületek intézményeinek bonyodalmait.
Chu Thi Hong Thai küldött – Lang Son tartomány nemzetgyűlési küldöttsége egyetértett a foglalkoztatásról szóló törvény kormány által javasolt módosításával, és egyetértett a nemzetgyűlés szociális bizottságának ellenőrző jelentésében foglalt számos ponttal.
A munkahelyteremtésre szánt szakpolitikai hitellel (7. cikk) kapcsolatban Chu Thi Hong Thai küldött elmondta, hogy a 2. záradék a) pontja határozza meg a munkahelyteremtő hitelek tőkeforrását: A központi költségvetést a Szociálpolitikai Bank más fejlesztési beruházási kiadásokból különítik el. A központi tőkével kapcsolatban a küldött azt javasolta, hogy a kormány rögzítse azt az elvet, hogy a Központi Szociálpolitikai Banktól a helyi Szociálpolitikai Bankokhoz kell tőkét allokálni. Ez magában foglalja a tőke nagyobb mértékű allokálásának prioritását az alacsony költségvetési bevétellel rendelkező és a központi költségvetéstől nagymértékben függő tartományok számára. Mivel ezekben a településeken nagy a hitelkereslet, de korlátozott a költségvetési bevétel, a helyi költségvetési forrásokból a Szociálpolitikai Bankhoz juttatott tőke nem jelentős.
A munkahelyteremtő programhoz szükséges több tőke érdekében a küldöttek azt javasolták, hogy a kormány tanulmányozzon és fontoljon meg egy mechanizmust a nehéz helyzetben lévő területeken működő termelő és üzleti háztartásoktól származó hiteltőke átutalására, amelyet a nagy tőkeigényű, de hitelforrás nélküli munkahelyteremtő hitelprogramra jogosult alanyok hiánya miatt nem lehet folyósítani.
A munkahelyteremtést, -megtartást és -bővítést támogató kölcsönök alanyaival kapcsolatban (8. cikk) a küldött elmondta, hogy a b) pont kimondja, hogy az etnikai kisebbségek szegény háztartásaiból származó munkavállalók jogosultak erre. A küldött a következő alanyok hozzáadását javasolta: a közel szegénységben élő háztartásokból származó munkavállalók, a szegénységből újonnan kikerült háztartások, valamint az etnikai kisebbségek átlagos életszínvonalú háztartásaiból származó munkavállalók. Ezek olyan alanyok, amelyek szintén nagyon nehéz helyzetben vannak, nagy szükségük van hitelre, de nagyon nehéz hozzáférni a fedezetet igénylő kereskedelmi bankokhoz, vagy a kamatfizetési képesség nem felel meg a követelményeknek.
[hirdetés_2]
Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-luat-viec-lam-sua-doi-huong-toi-bao-dam-viec-lam-ben-vung-cho-tat-ca-lao-dong-383745.html
![[Fotó] Pham Minh Chinh miniszterelnök elnököl a magángazdaság-fejlesztési irányítóbizottság második ülésén.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Hozzászólás (0)