Az Országgyűlés a teremben megvitatta a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz- és magánszféra partnerségi módszerével történő beruházásokról szóló törvény és a pályázati törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

(MPI) - A 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának programját folytatva, a Nemzetgyűlés 2024. november 6-án délután a teremben megvitatta a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz- és magánszféra partnerségi modellje szerinti beruházásokról szóló törvény és a pályáztatásról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet. A program szerint Nguyễn Chi Dung tervezési és beruházási miniszter ismerteti és tisztázza a Nemzetgyűlési képviselők által felvetett számos kérdést.

Az Országgyűlés a teremben megvitatta a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz- és magánszféra partnerségi modellje szerinti beruházásokról szóló törvény és a pályázati törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet. Fotó: quochoi.vn

A Nguyen Chi Dung miniszter által a Nemzetgyűlésnek 2024. október 30-án benyújtott kormányjavaslat szerint a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz- és magánszféra partnerségi modellje szerinti beruházásokról szóló törvény és a pályáztatásról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet célja, hogy haladéktalanul megszüntesse az intézményekben felmerülő sürgős nehézségeket és akadályokat, egyszerűsítse az adminisztratív eljárásokat, valamint előmozdítsa a decentralizációt és a hatáskörök delegálását a tervezés, az üzleti beruházások, a köz- és magánszféra partnerségi modellje szerinti beruházások és a pályáztatás területén.

A jogalkotás nézőpontja az egymásnak ellentmondó, nehézségeket okozó és a beruházások, a termelés és az üzleti tevékenységek elősegítését célzó sürgős módosításokat igénylő szabályozások módosítására összpontosít. A módosított szabályozásoknak egyértelműen meg kell határozniuk a módosított tartalmat, és értékelniük kell a konkrét hatásokat; biztosítaniuk kell a függetlenséget, a stabilitást, és a tartalom átvételét az átfogó törvények módosításakor és kiegészítésekor. Biztosítaniuk kell a jogrendszer következetességét és egységességét, összhangban Vietnam nemzetközi szerződéseivel és kötelezettségvállalásaival.

A Tervezési és Beruházási Minisztériumnak a Nemzetgyűlés képviselőinek küldött, a törvénymódosításról szóló törvényt ismertető jelentése szerint a minisztérium áttekintett és kihagyott számos, a Tervezési és Beruházási törvény köz- és magánszféra közötti partnerség módszerével történő módosításával kapcsolatos tartalmat annak biztosítása érdekében, hogy a módosított és kiegészített tartalmak valóban szükséges kérdések legyenek, amelyeket azonnal végre lehet hajtani a nehézségek és akadályok megoldása, a befektetési és üzleti környezet javítása, az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének előmozdítása érdekében; a sokféle véleményt kiváltó kérdéseket továbbra is vizsgálni fogják...

A minisztérium áttekintette, kiegészítő magyarázatokat adott és pontosította a törvénytervezetben foglalt szakpolitikai tartalmat, beleértve az állami költségvetési tőke felhasználásával kapcsolatos tartalmat is, a megvalósíthatóság, a valóságnak való megfelelés biztosítása, valamint az állami vagyon elvesztésének és pazarlásának elkerülése érdekében; áttekintette más törvényekkel kapcsolatos tartalmat is, beleértve a módosítandó vagy a 8. ülésszakon módosításra benyújtandó törvényeket, a törvény alkalmazására vonatkozó szabályokat, a végrehajtási rendelkezéseket stb. a jogrendszer következetességének és egységességének biztosítása, valamint az ellentmondások és átfedések elkerülése érdekében.

Különösen a Tervezési Törvény tekintetében ez a törvény számos tartalmat módosít, például egyértelműen szabályozza a műszaki és szaktervezés, valamint a nemzeti tervezési rendszerben a tervezés közötti kapcsolatot, hogy megoldja a tervezés alapjával kapcsolatos problémákat, amikor a magasabb szintű tervet nem hagyták jóvá.

Lehetővé kell tenni a közberuházási tőke, a rendszeres kiadási források és más legális tőkeforrások felhasználását a tervezési tevékenységekhez, rugalmas mechanizmus létrehozása érdekében az állami költségvetés felhasználása során, az egyes tervezési típusok jellegével összhangban. Egyszerűsíteni kell a tervezési folyamatot, meg kell határozni az illetékes szervek részvételének és koordinációjának felelősségét a tervezési és értékelési folyamatban, és decentralizálni kell a miniszterelnöknek a tartományi tervezési feladat értékelésének megszervezésére vonatkozó hatáskörét a Tervezési és Beruházási Minisztériumra a tervezési folyamat és eljárások egyszerűsítése, valamint a tervezési tevékenységek átfedésének elkerülése érdekében.

A Beruházási Törvény módosításaival kapcsolatban ez a törvény a Beruházási Törvény számos pontját módosítja a miniszterelnök befektetési politikák jóváhagyására vonatkozó hatáskörének decentralizálása érdekében a tartományi szintű népi bizottságok számára az ipari parkok és exportfeldolgozó övezetek infrastruktúrájának építésére és üzleti tevékenységére irányuló beruházási projektek; új kikötők és kikötői területek építésére irányuló, 2300 milliárd VND-nál kisebb beruházási tőkeértékű beruházási projektek speciális tengeri kikötőkben, valamint a nemzeti emlékek vagy különleges nemzeti emlékek I. és II. zónájának védelmi körébe tartozó, nagyságrendtől függetlenül megvalósuló beruházási projektek kivételével, kivéve a világörökségi listán szereplő különleges nemzeti emlékek I. védelmi övezetén belüli, a települések számára kezdeményezéseket létrehozó beruházási projekteket.

Szabályozza a beruházási projektek városi és vidéki tervezéssel való összhangjának értékelését a projektek rendezési tervekkel való összhangjának értékelése irányába; abban az esetben, ha a projektet olyan területen javasolják, ahol nem kötelező rendezési terveket készíteni vagy kidolgozni, vagy a rendezési terveket módosítani kell, és azokat az illetékes hatóságok nem hagyták jóvá, a beruházási projekt általános tervvel való összhangját kell értékelni.

Szabályozás egy Beruházási Támogatási Alap létrehozásáról, amelyet a globális adóalap-erózió elleni szabályozásoknak megfelelően többlet társasági adóbevételekből és más legitim forrásokból lehetne létrehozni, stratégiai befektetők és multinacionális vállalatok vonzása, valamint számos befektetésösztönző iparágban és szakmában működő vállalkozások támogatása érdekében.

A csúszásban lévő, a hosszú évek óta meg nem valósult, földpazarláshoz vezető projektek leállítására vonatkozó szabályozások a társadalmi-gazdasági fejlődéshez szükséges erőforrások felszabadítása érdekében. A különleges beruházási eljárásokra vonatkozó szabályozások kiegészítése az előzetes ellenőrzésről az utólagos ellenőrzésre való áttérés irányába a beruházási eljárások egyszerűsítése, a projektek megvalósítási idejének lerövidítése, valamint a stratégiai befektetők vonzására szolgáló kedvező és versenyképes mechanizmusok megteremtése érdekében.

A köz-magán partnerség módszerébe történő beruházásokról szóló törvény módosításával kapcsolatban, a PPP módszer szerinti beruházási szerződések területeire és formáira vonatkozó számos tartalom módosítása; A készpénzes és földalapból történő fizetéssel járó BT szerződéstípus alkalmazásának folytatása a befektetők számára a végrehajtási és fizetési módok átfogó megújítása irányába, maximálisan leküzdve az ilyen típusú szerződések végrehajtásában mutatkozó hiányosságokat; A fizetésmentes BT szerződéstípus hozzáadása az infrastrukturális munkálatokra és a közszolgáltatások nyújtására, amelyeket a befektetők építési beruházásba kívánnak befektetni, és az államnak átadni anélkül, hogy az építési beruházási költségek megfizetését kellene megkövetelni.

Alkalmazzon rugalmas mechanizmust az állami tőke elosztásában a PPP-projektek megvalósításában való részvételhez azáltal, hogy továbbra is 50%-on szabályozza az állami tőkearányt, és megbízza a miniszterelnököt vagy a Tartományi Népi Tanácsot a magasabb, de a projekt teljes beruházásának 70%-át meg nem haladó állami tőkearány meghatározásával.

A szerződés idő előtti felmondása esetén a befektetők kifizetésére szolgáló állami beruházási tőke felhasználásának sorrendjének és eljárásainak tisztázása; a kifizetési tőkeforrások kiegészítése a kockázatok megosztása érdekében a PPP projektvállalkozásokkal, valamint ezen tőkeforrások felhasználásának prioritási sorrendjének meghatározása, beleértve: a középtávú állami beruházási tervek általános tartalékát; a bevételek növelését, az állami költségvetés kiadásainak megtakarítását a fejlesztési beruházási kiadásokra...

Ez a pályázati törvény módosítja és kiegészíti azokat a rendelkezéseket, amelyek időmegtakarítást és a projektek, valamint a pályázati csomagok megvalósításának felgyorsítását szolgálják; számos egyéb rendelkezést módosít és kiegészít az akadályok elhárítása, a pályázati verseny fokozása és az alanyok jogainak biztosítása érdekében a pályázati eljárás során; olyan pályázati csomagokat ad hozzá, amelyek különleges esetekben a vállalkozói kiválasztás formáját alkalmazzák; módosítja a gyógyszer-kiskereskedelmi létesítményekben történő kiskereskedelmi értékesítésre szánt gyógyszerek beszerzésére irányuló közvetlen beszerzésre vonatkozó szabályokat; módosítja a kijelölt pályázati eljárásokra és a vállalkozói tervek elkészítésének alapjára vonatkozó szabályokat./.

Tung Linh

Tervezési és Beruházási Minisztérium

Forrás: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-6/Quoc-hoi-thao-luan-o-hoi-truong-ve-du-an-Luat-sua-j6cnff.aspx