Az új szabályozás szerint a tartományok három kategóriába sorolhatók: I. kategória, II. kategória és III. kategória. (Illusztrációs fotó. Forrás: VNA)
A kormány nemrégiben kiadta a 307/2025/ND-CP rendeletet, amely a közigazgatási egységek osztályozását szabályozza.
A 2025-ös közigazgatási egység-összevonás és -átrendezés után számos település területének és lakosságának nagysága alapvetően megváltozott, messze meghaladva a régi osztályozási szabványokat. Ezért a Kormány kiadta a 307/2025/ND-CP számú rendeletet, amely új szabályozást tartalmaz a közigazgatási egységek osztályozásáról.
Közigazgatási egység típusa
Az új szabályozások szerint Hanoi és Ho Si Minh-város különleges tartományi szintű közigazgatási egységek; a többi központilag irányított város I. típusú tartományi szintű közigazgatási egység.
A tartományok három típusra oszthatók: I. típus, II. típus és III. típus.
A községek három típusra oszlanak: I. típusra, II. típusra és III. típusra.
A kórtermek és különleges zónák négy típusra oszthatók: különleges típus, I. típus, II. típus és III. típus.
Zászlórúd a Bach Long Vi különleges övezet közepén. (Fotó: Tien Vinh/VNA)
Négy kritérium a közigazgatási egységek osztályozására
A rendelet előírja, hogy a közigazgatási egységek besorolása pontozásos módszerrel történik. A közigazgatási egység besorolási pontszáma a közigazgatási egység besorolási kritériumokra elért összpontszám, maximum 100 pontig, valamint a prioritási pontok (ha vannak ilyenek) összege. Az egyes kritériumok pontszámát két tizedesjegyre kerekítik.
A közigazgatási egységek osztályozásának kritériumai közé tartoznak: a népességméretre vonatkozó kritériumok, a természeti területre vonatkozó kritériumok, a társadalmi -gazdasági fejlődési feltételekre vonatkozó kritériumok; és a konkrét kritériumok.
A rendelet egyértelműen kimondja, hogy amennyiben egy kritérium olyan szinten teljesül, amely további pontokra jogosít, a többletpontokat az adott kritérium többletpontokra jogosító szintjéhez viszonyított különbség százalékában számítják ki.
A körzetek és különleges övezetek akkor minősülnek különlegesnek, ha összpontszámuk eléri vagy meghaladja a 90 pontot (a prioritási pontokat nem számítva), nagy népességgel és természeti területtel rendelkeznek, és megfelelnek a szabályozás szerinti prioritási kritériumoknak.
Egy közigazgatási egység I. típusúnak minősül, ha összpontszáma eléri vagy meghaladja a 75 pontot, kivéve a különlegesnek minősített kerületeket és különleges övezeteket.
Egy közigazgatási egységet II. típusúnak minősítenek, ha az összpontszáma 60 pont és 75 pont alatt van.
A 60 pont alatti eredményt elérő közigazgatási egységek a III. kategóriába tartoznak.
Közigazgatási egységek osztályozásának osztályozási kritériumai és pontozási módszere
A rendelet egyértelműen meghatározza a besorolási kritériumokat és a tartományok, községek, kerületek és különleges övezetek közigazgatási egységeinek besorolási pontszámának kiszámítási módját.
A rendelet kifejezetten a tartományi közigazgatási egységek esetében határozza meg az osztályozási kritériumokat és a pontszámok kiszámításának módját az alábbiak szerint:
1- Populáció mérete:
a) A 2 000 000 lakosú vagy annál kevesebb lakosú tartományok 10 pontot kapnak; a 2 000 000 lakos feletti tartományok minden további 60 000 lakos után további 0,5 pontot kapnak, de legfeljebb 25 pontot;
b) A hegyvidéki tartományok az a) pontban meghatározott 75%-os mértéket alkalmazzák.
2- Természetes terület
8000 km2-től az alatti természeti terület 10 pontot ér, 8000 km2 felett minden további 200 km2 0,5 pontot, de legfeljebb 25 pontot.
3. A társadalmi-gazdasági fejlődés feltételei:
a) A központi költségvetésbe befizetett szabályozási bevétel mértéke 10% vagy kevesebb, ami 8 pontnak számít; 10% felett minden további 1% további 0,25 pontnak számít, de legfeljebb 10 pont.
Amennyiben nincs meghatározva a központi költségvetéshez osztott szabályozási bevételek aránya, és a decentralizáció szerint elszenvedett helyi költségvetési bevételek a teljes helyi költségvetési egyenlegkiadásokhoz viszonyítva 50%-ot vagy kevesebbet tesznek ki, 3 pontot számítanak; 50% felett minden további 5%-ért 0,5 pontot, de legfeljebb 8 pontot.
b) Az ipar, az építőipar és a szolgáltatások gazdasági szerkezetben elfoglalt 70%-os vagy annál kisebb aránya 1 pontot ér; 70% felett minden további 5% 0,5 pontot ér, de legfeljebb 3 pontot;
c) A 7%-os vagy annál alacsonyabb gazdasági növekedési ütem 1 pontot ér; 7% felett minden további 0,5% 0,25 pontot ér, de legfeljebb 3 pontot;
d) A 60%-os vagy annál alacsonyabb nem mezőgazdasági munkaerő-arány 1 pontot ér; 60% felett minden további 5% 0,5 pontot ér, de legfeljebb 3 pontot;
d) A tartomány átlagos munkatermelékenységi növekedési üteme 5%-tól vagy az alatt 1 pontnak számít; 5% felett minden további 0,5% után a pontok száma 0,5-nek számít, de legfeljebb 3 pontnak;
e) Az országos átlagtól lefelé az egy főre jutó jövedelem 2 pontot ér; az országos átlag felett minden további 5% további 0,25 pontot ér, de legfeljebb 3 pontot;
g) A társadalombiztosítási korú munkaerő országos átlag alatti aránya 2 pontot számít; az országos átlag felett minden további 5% 0,5 pontot, de legfeljebb 3 pontot számít;
h) A többdimenziós szegénységi standard szerinti szegény háztartások arányát az országos átlagszinttől vagy annál magasabbtól számítjuk 2 pontként; az országos átlagszint alatt minden 0,5%-os csökkenés esetén további 0,25 pontot számítunk, de legfeljebb 3 pontot;
i) A tartományban az országos átlagnak vagy annál magasabb szintnek megfelelő tiszta vizet használó lakosság aránya 2 pontot ér; az országos átlag feletti minden 1%-ért további 0,5 pont jár, de legfeljebb 3 pont;
k) 3 pontot ér, ha a tartományi szintű állami szervek szolgáltatásaival a lakosság elégedettségi indexe a beszámolási évet közvetlenül megelőző évben szerepel a Belügyminisztérium által közzétett 10 legmagasabb tartomány és központilag irányított város listáján; 2 pontot ér, ha a következő 10 tartomány és város listáján szerepel; a fennmaradó tartományok 1 pontot érnek.
l) Az online közszolgáltatásokon keresztül feldolgozott közigazgatási eljárási iratok országos átlagot vagy az alatti aránya 2 pontot ér; az országos átlag felett minden további 2% további 0,25 pontot ér, de legfeljebb 3 pontot.
A közigazgatási egységek osztályozására 4 kritérium létezik. (Forrás: VNA)
4- Specifikus tényezők:
a) Ha a lakosság 20–30%-a etnikai kisebbség, 1 pont jár; 30% felett minden további 5% 0,25 pontot ér, de legfeljebb 2 pontot;
b) A szárazföldi államhatár közvetlen ellenőrzése alatt álló települési szintű közigazgatási egységek 10–20%-a 1 pontot ér; 20% felett minden további 10% után 0,5 pont jár, de legfeljebb 2 pont.
c) Ha egy különleges nemzeti emlékhely vagy az UNESCO által elismert örökség szerepel a listán, az 1 pontot ér.
d) 80 vagy kevesebb közigazgatási egység esetén 2 pont jár; 80-nál több közigazgatási egység esetén minden további 5 közigazgatási egységért 0,25 pont jár, de legfeljebb 5 pont.
Felhatalmazás a közigazgatási egységek besorolásáról szóló döntésre
A rendelet egyértelműen kimondja, hogy a belügyminiszter dönt a tartományi és kerületi szintű közigazgatási egységek, valamint a különleges típusú különleges övezetek besorolásának elismeréséről.
A községi szintű közigazgatási egységek besorolásáról a Tartományi Népi Bizottság elnöke dönt, a fent meghatározott esetek kivételével.
A rendelet 2025. november 27-én lép hatályba./.
Vietnam+ szerint
Forrás: https://baothanhhoa.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-sau-dot-sap-nhap-tinh-thanh-pho-270189.htm
Hozzászólás (0)