Külön szabályozások az egyes örökségtípusok sajátosságainak megfelelő kezelési mechanizmusokról és modellekről

Duong Van Phuoc küldött - Quang Nam tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője felszólalt a kulturális örökségről szóló (módosított) törvénytervezet vitáján. Fotó: V.HIEU

Duong Van Phuoc küldött elmondta, hogy a 7. ülésszakon a küldöttek javaslatot tettek a „városi örökség” fogalmának, valamint a kapcsolódó jogszabályoknak a hozzáadására, beleértve az írásbeli észrevételeket is, de a Szerkesztőbizottság ezeket nem fogadta el és nem is indokolta meg.

A küldöttek ismét komolyan kérték a Szerkesztőbizottságot, hogy vegye figyelembe a városi örökség sajátosságait; mivel Quang Nam ősi városa, Hoi An egy több mint 400 éves múltra visszatekintő városi terület, egy olyan örökség, amely teljesen eltér a legtöbb örökségtől hazánkban.

Ez egy „élő múzeum” – ahol emberek ezrei élnek az örökség szívében, és amely Hoi An város 4 kerületének adminisztratív és lakóépület-kezeléséhez kapcsolódik, így nem egyszerűen kulturális ereklye/örökség, hanem egy alapvető adminisztratív egység is, számos különböző irányítási kérdéssel.

Duong Van Phooc küldött szerint az örökségi területeken végzett gazdálkodás nemcsak a kulturális örökségről szóló törvény hatálya alá tartozik, hanem számos más törvénykönyv és törvény is, mint például: Büntető Törvénykönyv, Polgári Törvénykönyv, Munka Törvénykönyve, Önkormányzati Szervezeti Törvény, Lakásjog, Lakhatási Törvény, Nemzetbiztonsági Törvény, Földjog, Építési Törvény, Városrendezési Törvény, Kereskedelmi Jog, Idegenforgalmi Törvény stb.

A küldött elmondta, hogy ez egy építészeti és művészeti emlékekből álló komplexum, amely nagyszámú egyedi ereklyét és a ereklyék típusainak sokféleségét tartalmazza. A védett örökség területén összesen 1439 ereklye található. Csak az I. területen 1175 építészeti és művészeti ereklye található, 12 típussal, beleértve: közösségi házakat, pagodákat, templomokat, gyűléstermeket, klánházakat, templomokat, sírokat, kutakat, hidakat és piacokat. Köztük vannak olyan házak, amelyek egyszerre ereklyék és olyan helyek, ahol az emberek élhetnek, dolgozhatnak és végezhetik a munkájukat; vannak olyan ereklyék is, amelyek egyben építőipari építmények is, mint például a piacok és a japán fedett híd.

Az építészeti és művészeti emlékek mellett 15 régészeti és több tucat forradalmi történelmi emlék is található a területen. Ezek az emlékek és az egyedi művek különleges nemzeti emlékeket és világörökségi helyszíneket alkotnak, ezért a kezelésnek nemcsak az örökségi helyszín általános célját kell figyelembe vennie, hanem az emléktípusok sokféleségét és a benne található nagyszámú egyedi, de kis léptékű alkotást is.

Az örökségi helyszínekre vonatkozó alapértelmezett általános kezelési szabályok számos gyakorlati problémát okoznak az egyes típusok és az egyes ereklyék/építmények kezelésében. Ezért Duong Van Phuoc küldött azt javasolta, hogy külön szabályozásra van szükség a „városi örökség” mechanizmusára és kezelési modelljére vonatkozóan, hogy hatékonyan lehessen kezelni ezt a különleges jellemzőkkel rendelkező örökségtípust.

Vagy, ahogy a törvénytervezet kimondja, a „kézzelfogható kulturális örökség” magában foglalja a történelmi és kulturális emlékeket, a látványosságokat, az ereklyéket, az antikvitásokat és a nemzeti kincseket; azonban a kézzelfogható kulturális örökség ezen részében megtalálhatók az UNESCO által elismert világörökségek, világörökségek, valamint világörökségek (vegyes) is. Ezeknek az örökségeknek a törvénytervezetben meghatározott kritériumok mellett az UNESCO által előírt kritériumoknak is meg kell felelniük.

Duong Van Phuoc küldött elmondta, hogy minden örökségnek különböző kritériumoknak kell megfelelnie, például a Hoi An ősi városának II. és V. kritérium szerinti világörökségének; a My Son II. és III. kritérium szerinti világörökségének, vagy a Thang Long - Hanoi császári citadella központi területének II., III. és VI. kritérium szerinti világörökségének...

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy külön szabályozások legyenek szükségesek az egyes örökségtípusok sajátosságainak megfelelő kezelési mechanizmusokra és modellekre vonatkozóan. Egy közös kezelési mechanizmus feltételezése más emlékek, beleértve a világörökséget is, esetében számos kellemetlenséget okozna a gyakorlati kezelési munkában.

A vitaülésen részt vevő nemzetgyűlési küldöttek. Fotó: V.HIEU

A 29. cikk kimondja, hogy az ereklyevédelmi területeken található egyéni házak javításának, felújításának és építésének meg kell felelnie a törvény 34. és 35. cikkében foglalt, az ereklyék megőrzésére, felújítására és restaurálására vonatkozó tervezési rendelkezéseknek, valamint az ereklyék megőrzésére, felújítására és restaurálására vonatkozó projekteknek. A 34. és 35. cikk tartalma azonban csak az ereklyék megőrzésére, felújítására és restaurálására vonatkozó projekteket írja elő, az egyéni házakra vonatkozóan nem tartalmaz rendelkezéseket.

Duong Van Phuoc küldött szerint ennek a szabályozásnak a végrehajtása nagyon nehéz az olyan egyéni házak esetében, mint amilyen Hoi An ősi városában is található, mivel minden ház nemcsak egyszerű ereklye, hanem az emberek lakótere, élettere és gazdasági tevékenységeinek helyszíne is, így gyakran felmerül a felújítás és a szépítés szükségessége.

Ezért az emberek lakhatásának (az emberek – az ereklyetulajdonosok befektetők) bevonása a projektek létrehozásának tervezésébe és végrehajtásába, akárcsak az állami szervek által finanszírozott projektek esetében, számos nehézséget okoz a ereklyetulajdonosoknak az idő, a költségek és számos adminisztratív eljárás lefolytatása tekintetében, amelyeket nem minden ereklyetulajdonos tud elvégezni.

A küldött szerint az ereklyetulajdonosok kényszerítése a szabályozás betartására negatív reakciót fog kiváltani, mivel a ereklyetulajdonosok hátat fordítanak az ereklye megőrzésének felelősségének, és felhagynak azokkal a kulturális örökségi értékekkel, amelyek megőrzésére eddig elkötelezettek voltak; ez pedig ahhoz vezet, hogy az örökség mind a kézzelfogható, mind a nem kézzelfogható értékei elveszhetnek.

Forrás: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html