Határozottan és hatékonyan valósítsa meg a fenntartható városfejlesztést

Tran Cam Tu elvtárs, a Politikai Bizottság tagja, a Titkárság állandó tagja. (Fotó: DANG KHOA)

A Politikai Bizottság nevében Tran Cam Tu elvtárs , a Titkárság állandó titkára és tagja által aláírt 224-KL/TW számú határozatot a következő tartalommal állította ki:

A Politikai Bizottság 2022. január 24-i keltezésű, a vietnami városi területek 2030-ig történő tervezéséről, építéséről, irányításáról és fenntartható fejlődéséről, valamint 2045-ig terjedő jövőképéről szóló 06-NQ/TW számú határozatának (06. számú határozat) végrehajtása után több mint 3 éven át a városfejlesztés-irányítás számos pozitív változáson ment keresztül. Számos korlátot és gyengeséget azonban még nem sikerült teljesen leküzdeni: a várostervezés instabil és átfedésben van; a végrehajtásban továbbra is számos hiányosság mutatkozik; az infrastruktúra nem tartott lépést az urbanizáció ütemével; a forgalmi torlódások, az árvizek és a szennyezés; a földalatti terek kezelése, kiaknázása és használata továbbra is korlátozott; az alacsony tengerszint feletti magasságú terek és a világűr nem kapott figyelmet; nem igazán kapcsolódnak a természeti katasztrófákkal, a szélsőséges időjárással és az éghajlatváltozással szembeni ellenálló képesség növelésének követelményéhez.

A városrendezés, az építés és a fejlesztésirányítás hatékony megvalósítása érdekében a Politikai Bizottság minden szinten megköveteli a pártbizottságoktól, a pártszervezetektől és a hatóságoktól, hogy továbbra is határozottan hajtsák végre a 06. számú határozatban foglalt szempontokat, célokat, feladatokat és megoldásokat, a következő kulcsfontosságú tartalmakra összpontosítva:

1. Innovatív gondolkodásmód a városrendezésben, a végrehajtás következetességének biztosítása. A helyi önkormányzatoknak sürgősen felül kell vizsgálniuk és módosítaniuk kell a városi és vidéki rendszer főtervét, biztosítaniuk kell a fejlesztési tér optimális elrendezését a kétszintű önkormányzati modellnek megfelelően, össze kell kapcsolniuk a városi területeket a vidéki területekkel, a városi területek között, össze kell kapcsolniuk a városi területeket a stratégiai közlekedési infrastruktúrával (tengeri kikötők, repülőterek, autópályák, vasutak, vízi utak). A városi területek központi szerepet játszanak a fejlődésben, előmozdítják a regionális és helyi kapcsolatokat és a nemzetközi integrációt, miközben megőrzik a hagyományos kulturális identitást. Be kell fejezni a városrendezés állami irányítási apparátusának megszervezését; egyértelműen meg kell határozni a haladást és a felelősségi köröket, meg kell erősíteni a koordinációs mechanizmusokat, különösen a helyi szintek közötti összekapcsolt műszaki infrastruktúra irányításában.

A tervezési munka szorosan összekapcsolása a társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiákkal, a nemzetvédelem, a biztonság, a környezetvédelem biztosítása, valamint az éghajlatváltozásra való reagálás a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás alapján, új növekedési motorok létrehozása révén. A big data használatának előmozdítása a tervezésben és az irányításban; valós idejű előrejelző, figyelmeztető és digitális térképrendszer létrehozása; a "falu a városban - város a faluban" zöld, ökológiai városfejlesztési modell megismétlése. A közlekedési, műszaki infrastruktúra, kereskedelem, szolgáltatások és közterek infrastruktúra funkcióinak és többcélú hasznosításának egyértelmű meghatározása; a központi állami irányítási szerv, az ágazatközi koordinációs mechanizmus és a hasznosítási jogokra vonatkozó szabályozás meghatározása.

Szigorítani kell a fegyelmet és a rendet az építési és tervezési munkálatokban. Összpontosítani kell a „felfüggesztett tervezés” helyzetének alapos kezelésére; sürgősen be kell fejezni a lassan haladó városi infrastrukturális projekteket. Meg kell erősíteni a városi rend és az építési rend kezelését a városokban és az urbanizáció folyamatában lévő területeken; összehangolni a tervezést, a beruházásokat és az üzemeltetést; szigorúan ellenőrizni kell az építési teret; meg kell erősíteni a közösségi felügyelet szerepét. Szigorúan végre kell hajtani a városi és vidéki tervezésre vonatkozó országos műszaki szabványokat és előírásokat. Szigorúan meg kell tiltani a szervezeteknek, vállalkozásoknak és magánszemélyeknek, hogy helyi érdekek szerint befolyásolják és uralják a tervezési munkát.

2. 2026-ban befejezni a város- és vidékfejlesztési jogszabályok módosítását és kiegészítését; tökéletesíteni a jogszabályokat a következő területeken: irányítás, hasznosítás, használat, városfejlesztési beruházások, vízellátás és -elvezetés, földhasználat, tervezés, építés, műszaki infrastruktúra, föld alatti terek, alacsony tengerszint feletti magasságú terek, világűr, közterületek, zöldterületek, vízfelszín, tengerfelszín... a decentralizáció előmozdítása, a decentralizáció csökkentése, az adminisztratív eljárások csökkentése, a kétszintű helyi hatóságokkal való összehangolás, zöld, fenntartható városi növekedés fejlesztése, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodóképesség, a környezetvédelem, a légszennyezés és a hulladékkezelés szabályozása, a közlekedési torlódások megelőzése, az energiabiztonság és a vízellátás biztosítása, valamint számos várossá válásra jogosult tartomány fejlesztése.

3. A 2030-ig tartó Nemzeti Lakásfejlesztési Stratégia hatékony végrehajtásának folytatása, 2045-ig kitűzve ; a gazdasági szektorok beruházásokban való részvételének ösztönzése; az 1 millió szociális lakás 2030 előtti megépítésének célkitűzésének teljesítése; a szociális lakások vásárlásának, bérlésének és lízingelésének célszámának bővítése. Megfelelő mechanizmusok kidolgozása a jövedelmekhez igazodó árakkal rendelkező kereskedelmi lakások, valamint az ipari parkokban dolgozók számára kialakított lakások fejlesztésének előmozdítására; a Nemzeti Lakásalap létrehozása és hatékony felhasználása. Az ingatlanpiac fejlesztésének átlátható, tisztességes, fenntartható és harmonikus módon történő irányítása a szegmensek között, elkerülve a nagymértékű spekulációt és az összeomlást. A közös műszaki infrastruktúra fejlesztésére való összpontosítás; a zöldterületek, közterületek és vízfelületek fejlesztésének előtérbe helyezése; az elektromos és telekommunikációs rendszerek földalatti fektetésének előtérbe helyezése... a központi területeken, a fő közlekedési tengelyeken, valamint a városfelújítási, -szépítési és -átépítési területeken. Szigorú szankciók vonatkoznak azokra a befektetőkre, akik nem szinkronban fektetnek be műszaki infrastruktúrába, szociális infrastruktúrába stb. városi területeken és lakóövezetekben.

4. A városi területek kezelése és fejlesztése, valamint a városi gazdaság mélyreható fejlesztése a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális transzformáció alapján; a kreativitás és a startupok előmozdítását célzó új városfejlesztési trendek proaktív megközelítése, előrejelzése és előmozdítása; az e-kereskedelem, a digitális pénzügyek, az intelligens logisztika, az adatinfrastruktúra és a magas színvonalú turisztikai, kulturális, oktatási és egészségügyi szolgáltatások erőteljes fejlesztése.

A városi terület erőforrásainak hatékony és fenntartható kiaknázása és előmozdítása a városi terület fejlesztése és modernizálása érdekében; a társadalmi erőforrások mozgósítása kulcsfontosságú és sürgős infrastrukturális projektek kidolgozása érdekében a közlekedés, a környezetvédelem, a természeti katasztrófák megelőzése és az éghajlatváltozásra való reagálás területén. Prioritásként kezelendő a régió és a régiók közötti városi területeket összekötő multimodális közlekedési infrastruktúra fejlesztésére szolgáló erőforrások elosztása.

Digitális kormányzás és intelligens városok kiépítése, az emberközpontúság elvének, az adatok és az intelligens infrastruktúra alapjául szolgálva; a mega-urbánus területek modelljének kutatása és fejlesztése az integrált, többközpontú tervezés irányába, szorosan összekapcsolva a regionális infrastruktúrával és a szatellit városokkal. A modern stratégiai infrastruktúrába, a tömegközlekedésbe, valamint a pénzügyi, szolgáltatási, innovációs, digitális gazdaságba, logisztikai és high-tech központokba történő beruházások előtérbe helyezése; megosztott és specializált adatrendszerek kiépítése, az összekapcsolhatóság, az interoperabilitás, a biztonság és a védelem biztosítása.

5. Határozottan hajtson végre megoldásokat a városi környezet védelmére. Dolgozzon ki átfogó programot a légszennyezés, a háztartási vízforrások és a szennyvíz kezelésére a nagyvárosokban, különösen Hanoiban és Ho Si Minh-városban. Növelje a városi hatóságok felelősségét és kapacitását a természeti katasztrófákra való reagálásban, valamint a vészhelyzetek és válságok kezelésében.

Hanoi és Ho Si Minh-város civilizált globális városokká fejlesztésére kell összpontosítani. Sürgősen felül kell vizsgálni és értékelni kell a Politikai Bizottság 2022. május 5-i 15-NQ/TW számú, Hanoi 2030-ig tartó fejlesztési irányáról és feladatairól, 2045-ig tartó jövőképpel rendelkező határozatának, valamint a Politikai Bizottság 2022. december 30-i 31-NQ/TW számú, Ho Si Minh-város 2030-ig tartó fejlesztési irányáról és feladatairól, 2045-ig tartó jövőképpel rendelkező határozatának végrehajtását; javaslatokat kell tenni Hanoi és Ho Si Minh-város fejlesztésére vonatkozó politikákra és megoldásokra az új helyzettel összhangban.

Felül kell vizsgálni, módosítani és kiegészíteni a konkrét mechanizmusokat és politikákat annak érdekében, hogy megteremtsék a feltételeket olyan nagyvárosok számára, mint Hanoi, Ho Si Minh-város és a szomszédos települések, hogy maximális köz- és magánszféra közötti erőforrásokat mozgósítsanak nagyszabású, szinkron összeköttetéssel rendelkező infrastrukturális projektekbe való befektetéshez a városi területeken és a kulcsfontosságú gazdasági övezetekben.

6. Végrehajtási szervezet

- A Tartományi Pártbizottságok, a Városi Pártbizottságok, a Központi Bizottság közvetlen irányítása alatt álló Pártbizottságok és a Központi Pártbizottságok szervezik a 06. számú Határozat és ezen Következtetés végrehajtásának tanulmányozását, terjesztését, programjainak, terveinek kidolgozását, telepítését, ellenőrzését és felügyeletét.

- Az Országgyűlés Pártbizottsága vezeti és irányítja a városrendezési, építési, gazdálkodási és fejlesztési törvények kutatását, módosítását, kiegészítését és fejlesztését; erősíti a végrehajtás felügyeletét, biztosítja a gyors és fenntartható városfejlesztést, és megfelel a nemzeti fejlődés követelményeinek.

- A Kormánypárti Bizottság vezeti, irányítja a városfejlesztési mechanizmusok, politikák, stratégiák, tervezés és programok végrehajtását, kivitelezését és szervezését az új időszak politikájával összhangban; prioritásként kezeli a célok és feladatok végrehajtásához elegendő erőforrás elosztását.

- A Hazai Front Pártbizottsága és a központi tömegszervezetek vezetik, irányítják, előmozdítják a felügyelet és a társadalomkritika szerepét, és részt vesznek a városfejlesztéssel kapcsolatos törvények, mechanizmusok és politikák kidolgozásában.

- A Központi Propaganda és Tömegmozgósítási Bizottság propaganda irányelveket dolgoz ki; elnököl, és együttműködik az illetékes ügynökségekkel a propaganda megszervezésében, a városfejlesztési politikák, mechanizmusok és stratégiák terjesztésében, valamint azok alapos megértésében.

- A Központi Politikai és Stratégiai Bizottság elnököl és együttműködik az illetékes szervekkel a 06. számú határozat és a jelen következtetés rendszeres ellenőrzése, sürgetése, ellenőrzése, felügyelete, időszakos felülvizsgálata és összefoglalása érdekében, valamint jelentést tesz a Politikai Bizottságnak és a Titkárságnak.

Forrás: https://nhandan.vn/quyet-liet-thuc-hien-hieu-qua-phat-trien-ben-vung-do-thi-post929015.html