A szén-dioxid-piac használata elkerülhetetlen trend Vietnam számára a zöld gazdaságra való áttérésben.

A szén-dioxid-piacot kulcsfontosságú makrogazdasági eszköznek tekintik, amely elősegíti a zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra való áttérést, miközben versenyelőnyt teremt a vietnami vállalkozások számára a nemzetközi színtéren.

Ez az egyik fő téma, amelyet a brazíliai Belémben megrendezésre kerülő 30. klímacsúcson (COP30) megvitatnak; ez az a téma is, amely iránt számos nemzetgyűlési képviselő érdeklődik, és véleményt nyilvánítottak a környezetvédelmi törvény végrehajtásának eredményeiről szóló, október 28-án a 15. nemzetgyűlés 10. ülésszakán tartott vitán.

A téma jobb megvilágítása érdekében a Vietnam Women's Newspaper felkérte Dr. Nguyen Phuong Namot, Vietnam egyedüli képviselőjét az ENSZ Éghajlat-változási Átláthatósági Kezdeményezésének (ICAT) tanácsadó bizottságában, hogy ossza meg velünk egy nemzetközi klímaszakértő nézőpontját Vietnam lehetőségeiről, kihívásairól és felkészültségéről ezen a fontos területen.

Dr. Nguyen Phuong Nam, az Egyesült Nemzetek Szervezetének Éghajlatvédelmi Átláthatósági Kezdeményezésének (ICAT) tanácsadója

PV: A környezetvédelmi törvény szabályozza a hazai szén-dioxid-piacot. Meg tudná osztani a kapcsolódó politikai döntéshozatali tevékenységek áttekintését és értékelését, miután a Nemzetgyűlés 2020-ban elfogadta ezt a törvényt? Milyen lehetőségei vannak Vietnamnak, és milyen kockázatokkal néz szembe, amikor jogi szabályozásokat vezetnek be ebben a témában?

Dr. Nguyen Phuong Nam: A 2020-as környezetvédelmi törvény lefektette a hazai szén-dioxid-piac alapjait, és a kormányra bízta a részletes szabályozást. Az elmúlt 3 évben számos résztörvény született, de a kísérleti és hivatalos működési ütemtervet folyamatosan módosították, ami ellentmondásokat mutat.

A 119/2025/ND-CP rendelet szerint a hivatalos üzemeltetési fázis várhatóan 2029-ben kezdődik. Az Országgyűlés azonban a közelmúltban azt javasolta, hogy a kísérleti fázist 2026 végére halasszák el, ami másfél évvel későbbre van a 2025 elején kiadott tervhez képest.

Pozitívumként említhető, hogy a hasonló országokhoz (Mexikó, Thaiföld, Indonézia...) képest gyors és innovatív szakpolitikai fejlődés ösztönzőket teremtett a vállalkozások számára a zöld gazdaságra való áttérésben. A kockázat a műszaki előírások végrehajtásában rejlik, különösen az üvegházhatású gázok kibocsátási kvótáinak elosztásában és az önkéntes szén-dioxid-kibocsátási kvóta-kereskedelem legalizálásában, amelyek még mindig nem egyértelműek és hiányosak.

Az erdők szén-dioxid-kibocsátási kreditei az egyik legrégebbi és legnépszerűbb kredittípus, amelyek gazdag kreditforrást biztosítanak azoknak a vállalkozásoknak, amelyek ellensúlyozni szeretnék a kibocsátásokat vagy társadalmi felelősségvállalást kívánnak teljesíteni.

PV: Ahhoz, hogy a szén-dioxid-piac 2028-ban hivatalosan is működjön, el kell készíteni a kibocsátási kvóták kiosztásáról szóló részjogszabályokat, és működtetni kell az MRV (mérési, jelentéstételi és hitelesítési) rendszert. Véleménye szerint mennyire felkészült az ÜHG-kibocsátási leltárak listáján szereplő vállalkozások jogi keretrendszere és technikai kapacitása a szén-dioxid-piac 2028 utáni hivatalos ütemterv szerinti ambícióihoz képest?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Vietnamnak még mindig számos korlátja van az infrastruktúra és a szakmai kapacitás terén a szén-dioxid-piac 2029-től történő működtetéséhez. A hazai szakmai stáb nem tudja ellátni a munkaterhelést, amikor a piac megfelel a követelményeknek, és önkéntesen közösen vezetik a kísérleti projekteket.

A jogi keretrendszerrel kapcsolatban: A kvótaelosztás általános elve rendelkezésre áll, de az egyes ágazatok, alágazatok és létesítmények részletes elosztási módszertana nem tisztázott. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium , valamint az ágazati minisztériumok közötti elosztási felelősségeket is világosabban kell meghatározni.

Az MRV a mérést, jelentéstételt és ellenőrzést jelenti. Ez egy kötelező műszaki folyamatrendszer, amely biztosítja, hogy az üvegházhatású gázok (ÜHG) kibocsátási adatai pontosak, átláthatóak és ellenőrizhetők legyenek a szén-dioxid-piac keretrendszerén belül.

Az MRV-kapacitásról: Ez a legnagyobb szűk keresztmetszet. A nemzeti MRV-infrastruktúra elmaradásban van, és nemzetközi technikai segítségnyújtási projektektől függ. A helyi szinten a független ellenőrzési és értékelési mechanizmusokra vonatkozó konkrét szabályozás hiánya megnehezíti a vállalkozások számára a kibocsátási adatok minőségének biztosítását, ezáltal aláásva a szén-dioxid-kibocsátási egységek és kvóták hitelességét. Ha ezeket a szűk keresztmetszeteket nem kezelik gyorsan, a 2029-es cél rendkívül nagy kihívást jelent majd.

Riporter: Az október 28-án tartott, a környezetvédelmi törvény végrehajtásának eredményeiről szóló vitán számos nemzetgyűlési képviselő aggodalmát fejezte ki a megfelelési költségek terheivel és a vállalkozások versenyképességére gyakorolt ​​hatásával kapcsolatban a szén-dioxid-piac bevezetésekor. Véleménye szerint milyen pénzügyi támogatási és ösztönző mechanizmusokkal kellene az államnak rendelkeznie, amelyek elég erősek és időszerűek ahhoz, hogy csökkentsék a vállalkozásokra, különösen a kis- és középvállalkozásokra nehezedő nyomást a 2025–2027-es kísérleti időszakban?

Dr. Nguyen Phuong Nam: A megfelelési költségekkel kapcsolatos aggodalmak teljesen jogosak, különösen a kis- és középvállalkozások (kkv-k) esetében. A méltányosság biztosítása érdekében az államnak konkrét pénzügyi és nem pénzügyi támogatási mechanizmusokkal kell rendelkeznie:

Támogassa a leltárlistán szereplő kkv-k MRV-kapacitásépítési költségeit.

Zöld Hitelcsomagok létrehozása különleges kedvezményes kamatlábakkal a kibocsátáscsökkentési technológiák innovációjába befektető kkv-k számára.

Azonban ezen támogatások végrehajtási mechanizmusa jelenleg nem világos (regisztrációs kritériumok, jóváhagyási folyamat, a tőke elosztásáért felelős ügynökség). Ha nem adnak ki hamarosan egy erre vonatkozó kézikönyvet, a pénzügyi támogatási javaslatok papíron maradnak, és nem tudják időben megvalósítani őket ahhoz, hogy csökkentsék a vállalkozásokra nehezedő nyomást a 2025–2028-as kísérleti időszakban.

A hazai szén-dioxid-piacok működése kulcsfontosságú ahhoz, hogy nagy nemzetközi tőkeforrásokat vonzzon a hazai kibocsátáscsökkentési projektekhez.

PV: Az átláthatóság és a szén-dioxid-kvóták minőségének ellenőrzése mindig is kiemelt fontosságú volt az Országgyűlés számára. Hogyan értékeli az állam szerepét a kvóták eredetének, minőségének és tranzakcióinak ellenőrzésében a piac hatékony működésének biztosítása és a csalárd tranzakciók vagy a „zöldrefestés” elkerülése érdekében?

Dr. Nguyen Phuong Nam: A minőség és az átláthatóság minden szén-dioxid-piac közös szempontja. Az állam abszolút szerepet játszik a megfelelési piac (üvegházhatású gázok kibocsátási kvótái) kiépítésében és irányításában.

Az állami irányítási ügynökség azonban jelenleg nem rendelkezik a megfelelő jogi keretrendszerrel és technikai kapacitással ahhoz, hogy önállóan kezelje a kibocsátási kvóták vagy az önkéntes szén-dioxid-kibocsátási kreditek minőségét. A szén-dioxid-kibocsátási kreditek minőségének értékelése Vietnámban jelenleg főként rangos nemzetközi szabványokon (Verra, Gold Standard...) alapul.

Ahelyett, hogy egyedül próbálná kezelni az összes típusú kredit minőségét, az államnak a technikai és pénzügyi támogatás nyújtására kellene összpontosítania, hogy a hazai projekttulajdonosok hozzáférhessenek és megfelelhessenek a nemzetközi kreditlétrehozási szabványoknak. Ez közvetve javítja a vietnami szén-dioxid-kreditek minőségét és hírnevét a globális piacon, miközben csökkenti a nemzeti rendszerre nehezedő adminisztrációs terheket.

Riporter: A mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter hangsúlyozta a zöld gazdaság, a körforgásos gazdaság és az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság fejlesztési orientációját. Hogyan értékeli a szén-dioxid-piac (mind a hazai, mind a nemzetközi) hatását a termelési modellváltás előmozdítására és a zöld külföldi befektetések vonzására Vietnámban, különösen 2028 után? Van bármilyen tanácsa a hazai vállalkozások számára jelenleg?

Dr. Nguyen Phuong Nam: A szén-dioxid-piac használata elkerülhetetlen trend Vietnam számára a zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra való áttérésben. A hazai szén-dioxid-piac megléte bizonyítja, hogy a vietnami vállalkozások felkészültek a nemzetközi zöld kereskedelmi akadályokkal (pl. az EU CBAM-ja) való szembenézésre. 2028 után, amikor a piac hivatalosan is működni kezd, erős politikai jelzést küld majd a nemzetközi közösségnek.

A külföldi közvetlentőke-befektetők kiemelt prioritásként fogják tekinteni a zöld szabványokat. A hazai szén-dioxid-piacok működése kulcsfontosságú a nagy nemzetközi tőkeforrások vonzásához a hazai kibocsátáscsökkentési projektekhez (mint például a JETP és a Párizsi Megállapodás 6. cikkelye szerinti mechanizmus).

Tanácsok vállalkozásoknak: A vállalkozásoknak nem szabad 2029-ig várniuk a cselekvéssel. Most kell kidolgozniuk egy zöld átalakulási stratégiát és egy üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére vonatkozó tervet, hogy versenyelőnyt szerezzenek. Ugyanakkor a vállalkozásoknak be kell fektetniük a belső kapacitásépítésbe, hogy saját üvegházhatású gázleltárt készíthessenek, vagy jó hírű szakmai tanácsadókat kell alkalmazniuk. A cselekvés késleltetése versenyelőnyük elvesztéséhez vezet.

PV: Köszönöm!

Forrás: https://phunuvietnam.vn/su-dung-thi-truong-carbon-la-xu-the-tat-yeu-de-viet-nam-chuyen-dich-sang-kinh-te-xanh-20251113182215255.htm