A Bizottság aggódik, a minisztérium továbbra is 1 ülésben szeretné elfogadni.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a közelmúltban számolt be a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság villamosenergia-törvény (módosított) tervezetéről szóló felülvizsgálati jelentésének elfogadásáról és magyarázatáról.

Az Országgyűlés Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottsága szerint a villamos energiáról szóló (módosított) törvénytervezetet gondosan meg kell vizsgálni, tanulmányozni és óvatosan, objektíven és átfogóan kell értékelni. A bizottság azt javasolta, hogy a törvényt két ülésszakban fogadják el (a jelenlegi 8. ülésszakon nyújtsák be véleményezésre az Országgyűlésnek, majd a következő ülésszakon fogadják el).

Amennyiben a módosítás hatálya csak a „sürgős, érett és egyértelmű kérdésekre” összpontosít, nem szükséges a törvény átfogó módosítása; ugyanakkor a törvénytervezetet a Kormány jól előkészítette, megindokolta, teljes mértékben figyelembe vette a Nemzetgyűlési képviselők, a felülvizsgálatért felelős szerv és a Nemzetgyűlés szerveinek véleményét, és a Nemzetgyűlésben a vitafolyamat széles körű konszenzust eredményezett, a Bizottság jelentést tesz a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának megfontolásra, és a Kormánnyal egyeztetve benyújtja a Nemzetgyűléshez jóváhagyásra a 8. ülésszakon, az ülésszakon lefolytatott eljárásnak megfelelően.

szélenergia (31).jpg
Az energiaforrások fejlesztéséhez nagy tőkére van szükség az elkövetkező időszakban. Fotó: Hoang Ha

Magyarázó jelentésében az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium megerősítette, hogy a törvénytervezet az érett és egyértelmű tartalmak felülvizsgálatára, valamint a hiányzó szabályozások kiegészítésére összpontosított a sürgős kérdések megoldása érdekében.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium szerint a villamos energiáról szóló (módosított) törvénytervezet javasolt tartalmát alaposan hatásvizsgálatnak vetették alá, beleértve a megújuló energiára és az új energiára vonatkozó, a gyakorlatban évek óta tesztelt tartalmakat is.

Különösen az olyan új tartalmak esetében, mint a tengeri szélerőművek fejlesztése és az atomenergia, a törvényben szereplő alapelvek kidolgozása és a részletes szabályozások kidolgozásának megbízása a jelenlegi szakaszban helyénvaló, hogy alapot teremtsen a fokozatos végrehajtáshoz, valamint hogy értékelések és tanulságok alapján a törvény rendelkezéseit a következő szakaszokban kiegészítsék.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium (NSMO) 8. számú főtervének és számításainak megfelelően a Vietnami Villamosenergia-ipari Csoport (EVN) arra számít, hogy 2030-ra a rendszer csúcskapacitása 40 000 MW-tal fog növekedni, elérve a 90 000 MW-ot a 2024 végi szinthez képest (körülbelül 50 000 MW). Ebből az Északnak 20 000 MW-ra, a Délnek 18 000 MW-ra, a Középnek pedig 2000 MW-ra van szüksége.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium felmérése szerint ez nagyon nagy kapacitás, és az energiaprojektek kivitelezési ideje hosszú, általában 3-5 év. Ezért a lehető leghamarabb új törvényt kell kiadni az intézményesítési probléma megszüntetése érdekében.

Ez hozzájárul a kedvező feltételek megteremtéséhez a tervezéshez és a beruházásokhoz, hogy az energiaforrásokat hamarosan bevonják az energiarendszerbe; megteremti a feltételeket a társadalmi erőforrások társadalmasításához és mozgósításához az energiabiztonság garantálása érdekében, a becslések szerint körülbelül 70-80 milliárd USD-ra van szükség az energiaforrásokhoz; kiegészíti az intézményeket és mechanizmusokat biztosít a megújuló energiaforrások, az új energiák és az atomenergia mozgósításához.

„A fenti sürgősségi indokok miatt a kormány azt javasolta, hogy az Országgyűlés hagyjon jóvá egy ülésszakot” – magyarázta az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium.

A villamosenergia-fogyasztás pontosítása

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság megállapítja, hogy az 5. cikk 8. záradékának c) pontjában foglalt, a vevő minimális, hosszú távú szerződéses villamosenergia-termelésre vonatkozó kötelezettségvállalására vonatkozó rendelkezés lényegében a minimális villamosenergia-termelés garanciája.

A Bizottság aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy egy ilyen rendelkezés ellentétes a versenyképes piaci működés elveivel, amelyeket a villamosenergia-piac résztvevői közötti nyilvánosság, átláthatóság, egyenlőség, tisztességes verseny és megkülönböztetésmentesség biztosításáról szóló törvénytervezet 60. cikkének 1. pontjában, valamint az 55-NQ/TW számú határozat vezérfonalával, amely „határozottan kiküszöböli a támogatások, a monopóliumok, az egyenlőtlen verseny és az átláthatóság hiányának minden megnyilvánulását az energiaszektorban”.

Ezenkívül az erőműnek a villamosenergia-piacon való részvétele során joga van más erőművekkel versenyképes ajánlattételre a nagy teljesítmény mobilizálása és termelése érdekében. Ez biztosítja az alacsony költségű energiaforrások, például a vízenergia optimalizálását a nemzeti villamosenergia-rendszer működtetésében.

Másrészről, ha a villamosenergia-termelést hosszú távú szerződések keretében kötik meg a gáztüzelésű erőművek befektetőivel, ahogy azt a törvénytervezet előírja, az áramvásárlónak, mint például az EVN, hatalmas költséget kell viselnie, ami hatással van a csoport pénzügyi egyensúlyára, és szembemegy a versenyképes villamosenergia-piac trendjével.

Ezért a bizottság a fenti tartalom tanulmányozását és gondos mérlegelését javasolja.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium kifejtette, hogy: A villamosenergia-piacon a „szerződéses villamosenergia-termelés” fogalma nem a (fizikai) termelést, hanem csak a villamosenergia-határidős szerződésben pénzügyileg lekötött villamosenergia-termelést jelenti, a jelenlegi villamosenergia-piaci szabályozás szerint továbbra is Qc-nek nevezik.

A széntüzelésű hőerőművek fokozatos csökkentésének politikájában és kontextusában az LNG fontos alapenergiaforrás a rendszer szabályozására. Ez az az energiaforrás, amely biztosítja a nemzeti energiabiztonságot, és fontos alapot jelent a megújuló energia fejlesztéséhez.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium szerint a cseppfolyósított földgázt használó erőművek esetében a hosszú távú minimális szerződéses teljesítménykimeneti kötelezettség szabályozása olyan politika, amely biztosítja a hosszú távú befektetéseket, kezeli a befektetők kockázatait, valamint segíti a befektetőket a tőkefelvételben, a tőke mozgósításában az építési projektekhez, és lehetővé teszi az energiaprojektekbe fektetett hitelek visszafizetéséhez szükséges költségek megtérülését.

Különösen a cseppfolyósított földgázzal működő energiaforrások beruházási költségei és árai magasabbak, mint más energiaforrásoké, és nem tudnak versenyezni más energiaforrásokkal a villamosenergia-piacon való részvétel során.

„Minimális, hosszú távú szerződéses teljesítményteljesítményre vonatkozó kötelezettségvállalás nélkül az erőművek nem tudnak áramot termelni, és nem tudják visszanyerni a tőkéjüket. Ezért az energiabiztonság garantálása érdekében a befektetők megkövetelik az áramvásárlóktól, hogy minimális, hosszú távú szerződéses teljesítményteljesítményre kötelezzék el magukat, hogy kiszámíthassák és meghatározhassák a stabil bevételi forrást, és biztosíthassák a projekt adósságainak visszafizetését” – elemezte az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium szerint az atomenergia egy nagy teljesítményű villamosenergia-forrás, amely képes a háttérben működni és stabil villamos energiát biztosítani. Emellett zöld és fenntartható villamosenergia-forrás is. Ezért a jövőben szükség van az atomenergia kutatására és fejlesztésére az energiabiztonság és a fenntartható fejlődés garantálása érdekében. Annak érdekében, hogy az illetékes hatóságok politikájának megléte után legyen alap az atomenergia építésének és fejlesztésének megvalósításához, ki kell egészíteni a módosított villamosenergia-törvényben az atomenergia-fejlesztésre vonatkozó politikát.