A mezőgazdasági biztosítások újraindítása az iparági értéklánc mentén

Bár fontos eszköz a gazdálkodók kockázatainak csökkentésére, a mezőgazdasági biztosítás (AHI) Vietnámban a sokéves végrehajtás után sem fejlődött megfelelően. A gazdálkodók még nem ismerték fel teljesen az AHI fontosságát, míg a biztosítótársaságok továbbra is haboznak a bonyolult működés, a magas kockázatok és az adathiány miatt... Ebben a helyzetben sürgős megoldásnak tekinthető az új irány megtalálása a szabályzatok tökéletesítése, az eljárások egyszerűsítése és a köz- és magánszféra közötti partnerségi modellek Mekong-deltában történő kipróbálása révén, hogy országos modellként szolgáljanak.

A mezőgazdasági biztosítás segít a gazdáknak részben kompenzálni a gazdálkodási folyamat során felmerülő kockázatok okozta veszteségeket. A képen: An Giang tartományban a gazdák drónokat irányítanak a rizs trágyázására.

Rugalmasság hiánya, nem vonzó

A mezőgazdasági biztosítás fontos gazdasági és technikai eszköz a termelési kockázatok csökkentésére és a gazdálkodók természeti katasztrófákkal és járványokkal szembeni ellenálló képességének növelésére. Az 58/2018/ND-CP számú, a mezőgazdasági biztosításról szóló rendelet szerinti több mint 6 éves végrehajtás után azonban az elért eredmények még mindig nagyon korlátozottak, mind mértéküket, mind kiterjedésüket tekintve.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium alá tartozó Gazdasági Együttműködési és Vidékfejlesztési Osztály helyi jelentéseket összegző adatai szerint országszerte kevesebb mint 17 000 mezőgazdasági háztartás vesz részt mezőgazdasági biztosításban, a biztosítási díjbevétel mindössze körülbelül 6,9 milliárd VND, a kártérítési kifizetés pedig 198 millió VND volt. A biztosításban részt vevő háztartások száma jelentősen csökkent, a 2019-2021-es időszakban több mint 16 000 háztartásról 2022 óta 3630 háztartásra. Az akvakultúra és néhány új növény, például a gumi, a kávé, a bors... biztosítási termékei még nem kerültek bevezetésre a gyakorlatban, bár a jelenlegi szabályozás kibővítette őket. Ennek fő oka a biztosítótársaságok további vonakodása, a mezőgazdasági biztosítási műveletek bonyolultak és rugalmatlanok. A mezőgazdasági biztosítási modell még nem integrálódott szorosan a hitellel, a termelési láncokkal vagy a digitális technológiával.

Le Duc Thinh úr, a Gazdasági Együttműködési és Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatója szerint a vízi termékekre és néhány új növényre, például a gumira, a kávéra, a borsra stb. vonatkozó biztosítási termékek még nem kerültek bevezetésre a gyakorlatban, bár a jelenlegi szabályozásban kibővítették azokat. Ennek fő oka a biztosítótársaságok további vonakodása: a mezőgazdasági biztosítási műveletek bonyolultak, rugalmatlanok, és nem vonzóak a nemzetközi viszontbiztosítók számára; ugyanakkor továbbra is számos akadály van az adatok, az emberi erőforrások és a szolgáltatási hálózatok tekintetében a területen.

A fenti valóság jelentős szakadékot tükröz a szabályzatok kidolgozása és a végrehajtási feltételek között. A vállalkozások nem javasolnak új termékeket az alacsony gazdasági hatékonyság, a magas kockázatok, a nehézkes eljárások, és különösen a veszteségek nyomon követésére és megerősítésére szolgáló műszaki adatok és eszközök hiánya miatt. Ennek eredményeként 2022-től napjainkig szinte egyetlen település sem vezetett be mezőgazdasági biztosítási termékeket, bár számos tartomány és város közzétett egy listát a támogatásra jogosult helyszínekről és alanyokról. A fenti számok és a valóság azt mutatja, hogy a jelenlegi szabályzat nem elég vonzó, és nem felel meg sem a szállítók, sem a kedvezményezettek elvárásainak. A mezőgazdasági biztosítási modell nincs szorosan integrálva a hitellel, a termelési láncokkal vagy a digitális technológiával, amelyek elengedhetetlen pillérei egy modern, fenntartható és hatékony mezőgazdasági biztosítási ökoszisztéma kialakításának.

A mezőgazdasági biztosítások fő szerepe a kockázati károk minimalizálása. A mezőgazdasági ágazatot erősen érintik a természeti katasztrófák, mint például az árvizek, aszályok, viharok, járványok, kártevők és piaci ingadozások... Ugyanakkor a mezőgazdasági biztosítások segítenek a szervezeteknek és magánszemélyeknek kompenzálni a termelési és üzleti folyamatokban előforduló kockázatok okozta károk egy részét. A valóságban azonban sok településen a gazdálkodók nincsenek teljesen tisztában a kockázatokkal: természeti katasztrófák, járványok... ezért nem igazán akarnak részt venni a mezőgazdasági biztosításban. Egyes gazdálkodók érdeklődnek, de nem elég bátrak ahhoz, hogy biztosításban vegyenek részt, és nincs sok biztosítási termék a gazdálkodók számára, hogy több lehetőségük legyen.

Tran Minh Hieu úr, a Biztosításirányítási és Felügyeleti Osztály (Pénzügyminisztérium) képviselője szerint jelenleg nem sok biztosítótársaság vesz részt a szolgáltatások nyújtásában, mivel a mezőgazdasági biztosítás egy összetett, magas kockázatú üzletág, amely országszerte széles körű tevékenységet igényel, és nagy pénzügyi kapacitást, hozzáértő és tapasztalt személyzetből álló csapatot, valamint a legalsó szintig terjedő hálózatot igényel. Ezenkívül a mezőgazdasági biztosítás egy új és bonyolult termék, amelynek szervezése és megvalósítása egyes településeken és intézményekben még mindig zavaros, a támogatott alanyok jóváhagyása lassú és időszerűtlen. A mezőgazdasági biztosítás egy új termék, így az emberek még nem ismerik, és nincsenek szokásaik a biztosításban való részvételre. A biztosítótársaságoknak nehézségeik vannak az adatforrásokkal. A természeti katasztrófákra vonatkozó adatok csak az egész tartományra vonatkozó általános adatoknál állnak rendelkezésre, nincsenek részletes adatok az egyes kerületekre és községekre vonatkozóan, ami nehézségeket okoz a kockázatértékelésben, a biztosítási konstrukcióban és az árazásban.

A „szűk keresztmetszetek” eltávolítása

A mezőgazdasági biztosítási piac bővítése érdekében a szakértők szerint ki kell egészíteni a jogi keretet, és módosításokat, kiegészítéseket kell javasolni az 58/2018/ND-CP számú rendelethez, hogy biztosítsák az összhangot a módosított biztosítási üzletágról szóló törvénnyel, valamint a modern mezőgazdaság fejlesztési gyakorlatával.

Le Duc Thinh úr, a Gazdasági Együttműködési és Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatója szerint a mezőgazdasági biztosítási piac újraindításához és bővítéséhez a jogi keretrendszer tökéletesítésére, az eljárások, az értékelési és kártérítési folyamatok felülvizsgálatára és egyszerűsítésére, valamint a biztosítótársaságok számára a termékek proaktív tervezéséhez szükséges feltételek megteremtésére kell összpontosítani. Ösztönözni kell a biztosítótársaságokat és a nemzetközi viszontbiztosító partnereket, hogy rugalmas termékcsomagokat építsenek ki, az egyes iparágak – rizs, tenger gyümölcsei, ipari növények… – kockázati adatai és sajátos igényei alapján.

Le Duc Thinh úr szerint emellett új modelleket kell kipróbálni a Mekong-deltában köz-magán partnerségek révén, figyelmet kell fordítani a digitális mezőgazdasági adatbázis-rendszerekbe való befektetésre, a gazdálkodási folyamatok szabványosítására és a kárfelmérési keretrendszerekre. Helyi tisztviselőket, szövetkezeteket és biztosítótársaságokat kell képezni a kárfelmérés, a kockázatértékelés és a távfelügyeleti technológia alkalmazása terén. Össze kell kapcsolni az államot, a vállalkozásokat, a nemzetközi szervezeteket, az iparági szövetségeket, a bankokat és a gazdálkodókat a biztosítás hitellel, a lánctermeléssel és a digitális átalakulással való integrálása érdekében.

Bui Gia Anh úr, a Vietnami Biztosítási Szövetség főtitkára szerint a mezőgazdasági biztosítás nemcsak egyszerű pénzügyi eszköz, hanem fontos pillér is, amely segíti a mezőgazdasági termelő szervezeteket és magánszemélyeket abban, hogy stabilabbak legyenek a kockázati ingadozásokkal szemben, különösen az egyre összetettebb éghajlatváltozás kontextusában. Ezért az államnak és az illetékes minisztériumoknak és ágazatoknak tovább kell fejleszteniük a mezőgazdasági biztosításokra vonatkozó jogi keretet, kedvező feltételeket teremtve a mezőgazdasági termelő szervezetek és magánszemélyek, valamint a vállalkozások számára a könnyű hozzáféréshez. Figyelmet kell fordítani a mezőgazdasági biztosítási piacról szóló pontos információs adatbázisok kiépítésére, beleértve a piaci információkat, a tényleges kifizetési adatokat, a veszteségadatokat, a természeti katasztrófákat és a járványokat településenként és iparáganként.

Bui Gia Anh úr elmondta, hogy fontos kijelölni egy ügynökséget vagy irányító egységet, amely ilyen adatbázis-információkat biztosít, ami segít a biztosítótársaságoknak abban, hogy biztonságosabban kutassanak és részt vegyenek a biztosítási piacon. Az állami irányító szerveknek össze kell kapcsolniuk a propagandát, a képzést és a kapacitásépítést a helyi mezőgazdasági ágazatban dolgozó alkalmazottak számára. A mezőgazdasági biztosítás rendkívül fontos, hozzájárul az állami politikák végrehajtásához, a mezőgazdaság, a gazdálkodók és a vidéki területek folyamatos fejlesztéséhez. Ezért megfelelő mechanizmusra van szükség a teljes politikai rendszer, a minisztériumok, az ágazatok és a helyi hatóságok erősségeinek előmozdítására a mezőgazdaság fejlesztése érdekében. A teljes politikai rendszer erőteljes részvételére van szükség ahhoz, hogy konkrét célokat és megoldásokat javasoljon a kormánynak a mezőgazdasági biztosítási ágazat erőteljesebb változásai érdekében.

Cikk és fotók: MINH HUYEN

Forrás: https://baocantho.com.vn/tai-khoi-dong-bao-hiem-nong-nghiep-theo-chuoi-gia-tri-nganh-hang-a188212.html