A kétszintű önkormányzati szervezettel és apparátussal kapcsolatban a miniszterelnök hangsúlyozta a tervezési munkával és a jóváhagyott tervek tartalmával kapcsolatos jogszabályok felülvizsgálatának, módosításainak, kiegészítéseinek és tökéletesítésének szükségességét a kétszintű önkormányzati modellel és a kétszámjegyű növekedési céllal összhangban; a közigazgatási eljárások határozott reformját; valamint a kétszintű önkormányzati modell hatékony működtetését.
Hozzájárulás a helyi szintű vezetői kapacitás megerősítéséhez
A hét folyamán Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes, a kormány minden szintű közigazgatási egységek átszervezésével és átszervezésével, valamint egy kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell kiépítésével foglalkozó irányítóbizottságának alelnöke aláírta és kiadta a 174/CV-BCĐ számú hivatalos tájékoztatót, amelyben felkérte a minisztereket és a miniszteri szintű ügynökségek vezetőit, hogy összpontosítsanak a kétszintű helyi önkormányzatok működését akadályozó tényezők és nehézségek elhárítására.
A dokumentumot a Politikai Bizottság és Titkárság 2025. szeptember 19-i 192-KL/TW számú és 2025. november 28-i 221-KL/TW számú határozata alapján adták ki, hogy sürgessék a minisztériumokat és a szövetségi hivatalokat, hogy sürgősen dolgozzanak ki mechanizmusokat és politikákat a kétszintű önkormányzati modell zökkenőmentes, hatékony és eredményes működéséhez. A dokumentum egyértelműen kimondja a 2025 utolsó hónapjában elvégzendő számos feladat határidejét a decentralizáció, a hatalomátruházás és a hatáskörmegosztás végrehajtásának irányításával kapcsolatban a kétszintű önkormányzatok működtetésekor, a jogrendszer szabályozása közötti összhang biztosításával, a törvények értelmezésének és alkalmazásának egységesítésével, valamint a decentralizációs és a hatalomátruházási feladatok zökkenőmentes, hatékony és megvalósítható végrehajtásának biztosításával kapcsolatban.
A 2025 novemberi rendes kormányülésen Do Thanh Binh belügyminiszter a kétszintű önkormányzat működésének értékelése során elmondta, hogy a kétszintű önkormányzati modell 5 hónapos bevezetése után a települések apparátusa számos változáson ment keresztül. Eddig közel 4000 kádert, köztisztviselőt és közalkalmazottat mozgósítottak, kirendeltek, fogadtak és osztottak be a községi szintre, hozzájárulva a helyi szintű kormányzás kapacitásának megerősítéséhez és a lakosság és a vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások minőségének javításához.
A tartományi szintű közigazgatási egységek átszervezése alá tartozó 23 település jelentései szerint a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak szociális lakás iránti igénye körülbelül 45 000 ember. A múlt héten Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes aláírta a 45/2025/QD-TTg számú miniszterelnöki határozatot, amely a tartományi szintű közigazgatási egységek átszervezése alá tartozó településeken a szociális lakások bérlésének tárgyát szabályozza. Ez a határozat szabályozza a szociális lakások bérlésének tárgyát és a szociális lakások normáit a tartományi szintű közigazgatási egységek átszervezése alá tartozó településeken a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak számára...
A helyi kormányzás mögött álló mozgatórugó
December 5-én Ho Si Minh-város Népi Tanácsa a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetemmel együttműködve tudományos workshopot szervezett „A kétszintű önkormányzati modell működtetése – Jelenlegi helyzet és megoldások” címmel.
Nguyen Thi Tu Thanh asszony, a Belügyminisztérium Önkormányzati Osztályának igazgatóhelyettese úgy értékelte, hogy az új modell kezdetben stabilan és zökkenőmentesen működött, megteremtve a fejlődés következő szakaszának előfeltételeit. A pozitív eredmények mellett a kétszintű önkormányzati modell megvalósítása továbbra is számos nehézséggel és kihívással néz szembe. Különösen korlátozottak a települési szintű tisztviselők és köztisztviselők informatikai alkalmazásának kapacitásai, képzettsége és készségei, amelyek nem felelnek meg az új követelményeknek. A műszaki infrastruktúra, különösen a digitális infrastruktúra egyes távoli és elszigetelt területeken, továbbra is szinkronban van, ami nehézségeket okoz az adatok összekapcsolásában és megosztásában. Egyes szakosított ügynökségek funkcióira, feladataira és hatásköreire vonatkozó jogszabályok nincsenek részletesen kidolgozva, ami zavart okoz a végrehajtásban. A képzés és az emberi erőforrások fejlesztésének szükségessége gyorsan növekszik, de az erőforrások (pénzügyek, szakértők, képzési programok) nem tudták időben kielégíteni az igényeket.
Ezen gyakorlati nehézségek kezelése érdekében a helyi önkormányzatoknak többek között az adminisztratív folyamatok és eljárások felülvizsgálatának folytatására kell összpontosítaniuk, prioritásként kell kezelniük a lakosság és a vállalkozások aktáinak feldolgozását, elkerülve a hátralékokat és a késedelmeket. A helyi önkormányzatoknak különösen sürgősen felül kell vizsgálniuk és be kell tölteniük a hiányzó tisztviselők és köztisztviselők pozícióit, biztosítva az emberi erőforrások minőségét; folytatniuk kell a szakmai és műszaki képzések szervezését, elő kell mozdítaniuk a technológiai ismereteket és a modern adminisztratív menedzsmentet a tisztviselők és köztisztviselők kapacitásának javítása érdekében a települési szinten, különösen a távoli és elszigetelt területeken.
A workshopon részt vevő számos résztvevő szerint a problémák időben történő és átfogó megoldása érdekében kulcsfontosságú az intézményi fejlesztés, a szervezeti és személyzeti stabilitás, a pénzügyi reform, a technológiai fejlesztés, a fokozott társadalmi részvétel és a belső koordináció. A kétszintű helyi önkormányzati modell csak akkor válhat valóban a hatékony helyi kormányzás hajtóerejévé, jobban szolgálva az embereket, ha biztosított a jogi, szervezeti, személyzeti, technológiai és társadalmi részvételi tényezők összehangolása.
Hai Phongban az An Thanh Közigazgatási Szolgáltató Központban bevezetett „Írásmentes Nap” modell hozzájárult a hatékonyság javításához és az eljárások feldolgozásához szükséges idő lerövidítéséhez. Az egyesülés óta ez a modell több ezer embert támogatott, és ez lett az első közigazgatási reformkezdeményezés, amelyet községi szinten alkalmaztak a kétszintű kormányzati rendszerben.
Nguyen Duc Thang úr, a Népi Bizottság alelnöke, az An Thanh Község Közigazgatási Szolgáltató Központjának igazgatója elmondta: „A kétszintű önkormányzat bevezetése után a község vezetői utasították a Közigazgatási Szolgáltató Központot, hogy működjön együtt az Ifjúsági Unióval és a község illetékes szerveivel az „Írásmentes Nap” modell létrehozása érdekében, amely a lehető legjobban szolgálja az embereket. E modell szerint a központ munkatársai és az önkéntes ifjúsági szakszervezet útmutatást és támogatást kapnak az emberektől az adminisztratív eljárások bejelentésében. A modell különösen a kiszolgáltatott csoportokat, az időseket és a fogyatékkal élőket célozza meg, hogy javítsa az emberek szolgálatának hatékonyságát. A község tisztviselőket és szakszervezeti tagokat küld képzésekre az adminisztratív eljárások kezeléséről, és elsajátítják az emberek számára az adminisztratív eljárások kezelésének eljárásait. A kiválasztott szakszervezeti tisztviselők olyanok, akik rendelkeznek a kapacitással, a képesítéssel és az informatikai ismeretekkel, hogy eligazítsák az embereket a közvetlen online bejelentésekben és a dokumentumok kényelmes benyújtásában.”
Bevezetése óta a „Nincs Írás Napja” modell több ezer embernek segített pontosan és gyorsan kitölteni az adminisztratív iratokat, csökkentve a személyzetre nehezedő nyomást és javítva a kétszintű kormányzati műveletek hatékonyságát helyi szinten.
Nghe Anban a Közösségi Digitális Átalakítási Csoport modellje kulcsszerepet játszik az adminisztratív reform előmozdításában és az online közszolgáltatások emberekhez való közelebb hozatalában, különösen a tartomány számos nehézséggel küzdő hegyvidéki és felföldi településein. Nghe An hegyvidéki területein számos település szinkron megoldásokat vezet be, és a helyi sajátosságokra összpontosít; folyamatosan fejlesztik és aktívabbá teszik a digitális átalakulási csapatokat, biztosítva a településvezetők egyértelmű felelősségi köreinek kiosztását; rendszeresen szerveznek képzéseket, elősegítik a csapattagok digitális készségeinek és adminisztratív reform szakértelmének fejlesztését, segítve őket az új folyamatok elsajátításában és az összetett helyzetek kezelésében az emberek irányítása során.
Sok település javasolta, hogy Nghe An tartományban dolgozzanak ki egy olyan mechanizmust, amely ösztönzi és időben anyagi és lelki támogatást nyújt a digitális átalakulási csapat tagjainak, mivel keményen dolgoztak az ünnepnapokon vagy a kedvezőtlen időjárási körülmények között; és biztosítson teljesebb körű alapvető munka- és életkörülményeket, különösen az otthonuktól távol dolgozó káderek számára.
Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-nang-luc-quan-tri-o-co-so-20251207091530532.htm
Hozzászólás (0)