Egységes jogi keretrendszer létrehozása a nemzeti digitális transzformációhoz

December 1-jén délután Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnökének vezetésével a Nemzetgyűlés a Díjteremben megvitatta a digitális transzformációról szóló törvénytervezetet. A képviselők alapvetően egyetértettek abban, hogy a törvény kihirdetésének szükségességét a nemzeti digitális transzformációs folyamat egységes jogi keretének megteremtése érdekében.

A találkozót Le Minh Hoan , a Nemzetgyűlés alelnöke vezette. Fotó: Ho Long

Át kell tekinteni, le kell rövidíteni és el kell távolítani a duplikált tartalmat

A küldöttek hangsúlyozták, hogy a törvénytervezet nemzetstratégiai jelentőséggel bír, intézményi alapot teremt a digitális kormányzás, a digitális gazdaság és a digitális társadalom fejlesztéséhez; nagyra értékelték, hogy a törvénytervezetet úgy dolgozták ki, hogy az embereket és a vállalkozásokat helyezze a középpontba, megerősítve az állam szerepét a létrehozásában, irányításában és előmozdításában.

A konkrét tartalommal kapcsolatban Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), a Nemzetgyűlés képviselője elmondta, hogy a törvénytervezet 5. cikke a digitális átalakulás legtöbb fontos tevékenységi csoportját lefedi: a stratégiaalkotástól, az irányítási modellek innovációján, a digitális infrastruktúra és platformok fejlesztésén át az adatkezelésig, a digitális készségek fejlesztéséig, az információbiztonságig, a kutatás-fejlesztésig (K+F), a kommunikációig és az emberek támogatásáig. Ezek a tartalmak összhangban vannak a közszféra digitális átalakulásának általános struktúrájával, és kompatibilisek a nemzetközi digitális irányítási modellel.

Thach Phuoc Binh (Vinh Long) nemzetgyűlési képviselő beszéde. Fotó: Ho Long

Ezenkívül Thach Phuoc Binh küldött azt is észrevette, hogy az 5. cikkben foglalt egyes tevékenységek átfedésben vannak, különösen a cikk 3. és 14. záradékában említett digitális transzformációs tevékenységek monitorozása, statisztikája és értékelése; a digitális technológiai termékek kutatása, innovációja és tesztelése a 11. és 12. záradékban is megjelenik, szinte átfedésben lévő hatály mellett.

Thach Phuoc Binh küldött azt is elmondta, hogy az 5. cikk fókuszálatlan, amikor egyes záradékok túl sok feladatot sorolnak fel egyszerre, például az 1. vagy a 6. záradék, ami a végrehajtás decentralizációjának hiányához vezethet.

A jelenlegi szabályozások nem kezelik teljes mértékben a digitális kor új tartalmait, mint például: az ellenőrzött tesztelési keretrendszert (sandbox), a technológiai hatásvizsgálatot, az adattulajdonos, az adatkezelő és az adatvédelmi tisztviselő modellje szerinti adatkezelést, vagy a felhőalapú számítástechnikai infrastruktúrára és a megosztott digitális platformra vonatkozó követelményeket a felhőalapú számítástechnikai prioritási politika irányába...

Thach Phuoc Binh küldött azt javasolta, hogy a tartalom koherenssé, a megvalósítás és a nyomon követés szempontjából könnyebbé váljon, ezért felül kell vizsgálni, le kell rövidíteni és el kell távolítani az ismétlődő tartalmat; a teljes 5. cikket át kell strukturálni tudományos munkacsoportok, intézményi és stratégiai csoportok, digitális infrastruktúra és platform csoportok, információbiztonsági digitális adatcsoportok, innovációs csoportok, képzési, kommunikációs és személyzeti támogató csoportok stb. szerint.

Ezenkívül ki kell egészíteni néhány fontos tevékenységet, amelyek hiányoznak vagy újonnan jelennek meg a jelenlegi digitális kontextusban, mint például az új technológiák ellenőrzött tesztelési mechanizmusai, a digitális platformok minimumkövetelményeire vonatkozó szabályozások és a digitális infrastruktúra a felhőalapú számítástechnikát előtérbe helyező politikák irányába.

A fogalmak értelmezését illetően a törvénytervezet 3. cikke bevezeti a „digitális másolat” fogalmát, de a hatálya továbbra is nagyon tág, valószínűleg mind az üzleti adatrendszereket, mind a speciális szimulációs modelleket magában foglalja, ami átfedő értelmezéshez és irányítási felelősségekhez vezethet az állami szervek és a technológiafejlesztő vállalatok között.

Nguyễn Tam Hồng, a nemzetgyűlés küldötte (Ho Si Minh-város) beszédet mond. Fotó: Ho Long

Ezt a kérdést felvetve Nguyễn Tam Hồng, a nemzetgyűlés képviselője (Ho Si Minh-város) szintén kérte a szerkesztőségtől, hogy tisztázza a „digitális másolat” határait; a hatályt úgy határozva meg, hogy az csak az elemzést, előrejelzést és döntéshozatalt szolgáló valós idejű szimulációs modellekre vonatkozik, az információs rendszerekre és a hagyományos adatdokumentumokra nem.

„Ezzel elkerülhető a szabályozási kör túlzott kiterjesztése, ami nehézségeket okozhat az irányításban, az auditálásban és a kompenzációs felelősségvállalásban, amikor a digitális másolatok kockázatokat okoznak a tényleges működésben” – mondta Nguyen Tam Hung küldött.

Összekapcsolt, átfogó, biztonságos és modern egy digitális nemzet felé

A törvénytervezet egyes pontjainak magyarázata és pontosítása során Nguyen Manh Hung tudományos és technológiai miniszter kijelentette, hogy a törvénytervezet a kerettörvénynek megfelelően készült, biztosítva a tömörséget, hogy rugalmasságot teremtsen a kormány számára a működési folyamatban. A törvénytervezet általános elveket határoz meg a digitális transzformációról, a digitális architektúráról, a nemzeti digitális transzformációs tevékenységek minimumkövetelményeiről, a részt vevő szervezetek felelősségéről, valamint egy egységes koordinációs mechanizmusról annak biztosítása érdekében, hogy az országos digitális transzformációs tevékenységek egységes, biztonságos és hatékony módon menjenek végbe.

Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter ismertette és pontosította a törvénytervezet tartalmát. Fotó: Pham Thang

A tudományos és technológiai miniszter elmondta, hogy a törvénytervezet célja a digitális transzformációval kapcsolatos szaktörvények közötti kapcsolatok megteremtése is, hogy egy egységes, összekapcsolódó, átfogó, biztonságos és modern digitális nemzetet hozzanak létre anélkül, hogy beavatkoznának a szaktörvényekbe.

A törvénytervezet célja továbbá a minisztériumok, ágazatok és települések digitális átalakulásában felmerülő gyakori nehézségek megoldása, különösen a pénzügyi mechanizmusok terén. A küldöttek észrevételei alapján a tudományos és technológiai miniszter kijelentette, hogy a törvénytervezetet a kerettörvény szintjére „sűríti”, és eltávolítja belőle a speciális technikai részleteket és leírásokat.

A törvénytervezet kiegészíti a digitális nemzet hiányzó „darabját”, „a jelenlegi információs technológiáról szóló törvény e-kormányzati részét átvéve egy egységes kerettörvény kidolgozása érdekében, amely magában foglalja az összes nemzeti digitális transzformációs tevékenységet, integrálva a főbb elemeket, beleértve a digitális kormányzatot, a digitális gazdaságot és a digitális társadalmat, biztosítva, hogy az információs technológiáról szóló törvény hatályon kívül helyezése után ne legyenek joghézagok”.

Jelenleg a digitális transzformációra vonatkozó jogszabályok számos törvényben szétszórva találhatók, hiányzik belőlük az egységes keretrendszer, a közös elvek, a minimumkövetelmények, és különösen hiányzik belőlük a törvényben előírt átfogó, országos szintű koordinációs mechanizmus. Ezt hangsúlyozva a tudományos és technológiai miniszter elmondta, hogy a törvénytervezet célja a nemzeti digitális transzformáció egységes jogi keretének megteremtése, a digitális transzformáció biztonságos és hatékony lebonyolításának biztosítása, a „digitális szeparatizmus”, a „digitális fragmentáció”, a „platformmegosztás” helyzetének leküzdése, az innovációhoz kedvező környezet megteremtése, a digitális kormányzás, a digitális gazdaság és a digitális társadalom előmozdítása.

A tudományos és technológiai miniszter azt is elmondta, hogy a törvénytervezet számos fő tartalom kezelésére összpontosít, beleértve:

Az egyik egy egységes jogi keretrendszer létrehozása a digitális nemzet létrehozásához. A második egy jogi mechanizmus létrehozása a digitális kormányzás, a digitális gazdaság és a digitális társadalom számára. A harmadik egy egységes nemzeti irányítási struktúra létrehozása a digitális átalakulás érdekében. A digitális átalakuláshoz szükséges mechanizmusok, pénzügyi források és digitális emberi erőforrások legalizálása. Ötödször , a rendszeres értékelési mechanizmusok szabályozása és a digitális átalakulási mutatók nyilvánosságra hozatala.

Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter ismertette és pontosította a törvénytervezet tartalmát. Fotó: Pham Thang

A digitális transzformáció legfontosabb fogalmai, mint például a digitális transzformáció, a digitális infrastruktúra, a digitális adat, a digitális platform, a digitális környezet, a digitális kormányzás, a digitális gazdaság és a digitális társadalom, most először kerülnek hivatalosan jogi szinten meghatározásra. A törvénytervezet formalizálja a Nemzeti Digitális Transzformációs Program, a Nemzeti Digitális Architektúra Keretrendszer, az Adatirányítási Keretrendszer, a Digitális Kapacitás Keretrendszer és a Nemzeti Digitális Transzformáció Mérési Index kihirdetését is.

A „digitális transzformáció” definíciója hangsúlyozza, hogy ez a működés, az irányítás és a szolgáltatások nyújtásának módját átalakító folyamat egy új, a valós környezettől eltérő környezetben. A digitális technológia, a digitális adatok és a digitális platformok csak eszközök a megvalósításhoz, és a digitális transzformáció célja az új érték hatékony és átlátható teremtése.

A digitális platformok koncepciójával kapcsolatban a tudományos és technológiai miniszter kijelentette, hogy a digitális átalakulás és a korábbi informatikai alkalmazások közötti legfontosabb különbség a digitális platform. A digitális átalakulás nem különálló szoftvereket hoz létre, hanem megosztott digitális platformokat, alapértelmezett kapcsolatokat, alapértelmezett adatmegosztást, mérethatékonyságot teremt, a felhasználók számával arányosan csökkenti a költségeket, gyors telepítést tesz lehetővé nagymértékben, és megváltoztatja a teljes rendszer működésének módját.

A törvénytervezet a digitális tervezés és architektúra alapelveit is meghatározza, mint például: a felhőalapú számítástechnika és a megosztott digitális platformok használatának előtérbe helyezése; digitális rendszerek tervezése, fejlesztése és üzemeltetése az adatok újrafelhasználásának, az egyszeri alapértelmezettként való deklarálásnak az irányába; összekapcsolás, adatmegosztás alapértelmezettként és a biztonság garantálása már a tervezési szakasztól kezdve; digitális szolgáltatások igénybevételének előtérbe helyezése, amikor a műszaki megrendelő hatékonynak találja.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tao-khung-phap-ly-thong-nhat-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397774.html