Ho Si Minh-város a fejlődés új szakaszába lép, azzal a céllal, hogy nemzetközi pénzügyi központtá, innovációs központtá, a digitális gazdaság vezető motorjává és az ázsiai régió versenyképes metropolissává váljon. A város azonban egyre inkább egy paradoxonnal szembesül: a városfejlesztés üteme meghaladja a jelenlegi irányítási modell alkalmazkodóképességét.
Ez az oka annak is, hogy a Ho Si Minh-városra vonatkozó különleges városrendezési törvény kidolgozása nem csupán a „több mechanizmus biztosításáról” szól, hanem alapvetően egy új „operációs rendszer” megtalálásáról a megapolisz irányítására a digitális korban.
Ho Si Minh-város évek óta az ország legdinamikusabb városa. A város folyamatosan bővíti fejlesztési terét, nagy befektetéseket vonz, előmozdítja a digitális gazdaságot, az innovációt, a logisztikát, a kereskedelmet és a pénzügyi szolgáltatásokat. Az olyan projektek, mint a metró, a TOD (Tranzitorientált Fejlesztés), a nemzetközi pénzügyi központ és a Keleti Kreatív Város mind azt az ambíciót bizonyítják, hogy új fejlesztési szintet érjenek el. Ez a folyamat azonban egyre inkább „intézményi késedelmeket” tár fel. Egy nagy infrastrukturális projekt évekig is eltarthat, mire a szükséges eljárások lezajlanak. Egy tervezési projektnek túl sok jóváhagyási rétegen kell keresztülmennie. A városi realitásokra való gyors reagálást igénylő döntést a többszintű engedélyezési mechanizmus elhúzza. A szétszórt adatok, a szétszórt felelősség és a szétszórt hatalom számos fejlesztési lehetőség késését vagy elszalasztását okozza.
Ho Si Minh-város ma nem csupán a fejlesztési források hiányát tapasztalja. A városnak van piaca, vállalkozásai és hatalmas társadalmi kreativitása. Ami gyakran hiányzik, az a modern fejlesztés összetettségének kezelésére való képesség.
Mert a 21. századi metropolisz már nem csupán egy átlagos közigazgatási egység. Olyan hely, ahol a tőke valós időben áramlik; az adat stratégiai erőforrássá válik; a közlekedés, az energia, a logisztika és a mesterséges intelligencia (MI) összekapcsolódik, komplex ökoszisztémákat alkotva; és a döntéshozatal gyorsasága versenyelőnnyé válik. Amikor a városok a digitális kor ütemében változnak, de az irányítási modellek továbbra is a hagyományos adminisztratív logika szerint működnek, az intézmények könnyen a fejlődés szűk keresztmetszetévé válhatnak.
A városrendezési törvényről szóló közelmúltbeli viták egyik figyelemre méltó pontja a megközelítés alapvető változása: egy modern metropolisz jellegéhez igazodó irányítási modell kialakítása. A törvénytervezet átfogó szellemisége a hatalom valódi decentralizálása Ho Si Minh-város számára; proaktív szerepének növelése a tervezésben, a beruházásokban, a finanszírozásban, a földgazdálkodásban és az infrastruktúra-fejlesztésben; valamint az előzetes jóváhagyásról az utólagos jóváhagyásra, a „kérés és támogatás” rendszerről az elszámoltathatóságra való erőteljes áttérés. Ez egy nagyon fontos lépés.
Lényegében Ho Si Minh-városnak egy új „operációs rendszerre” van szüksége, amely lehetővé teszi az adatok valós idejű összekapcsolását; a gyorsabb és realisztikusabb döntéshozatalt; a hatalmat egyértelműbb elszámoltathatóság kíséri; és a kormányzatnak koordináló szerepet kell játszania a fejlesztésben, a pusztán adminisztratív irányítás helyett.
Ezért is hangsúlyozza sok szakértő a sandbox mechanizmusokat (kontrollált tesztelés), az innovatív és proaktív alkalmazottak védelmét, vagy az adatvezérelt és KPI-alapú vezetési modelleket. Mivel az innováció mindig kockázatokkal jár. Ha minden hibát szabálysértésnek tekintenek, nagyon nehéz lesz kreatív és dinamikus vezetési rendszert kialakítani.
Ebben az összefüggésben a modern városirányítás már nem csupán „adminisztratív ügynökség”. Adatkoordinációs központtá, az erőforrások összekapcsolására szolgáló platformmá és a városfejlesztési ökoszisztémát működtető aggyá kell válnia; ez a legnagyobb változás a kormányzási filozófiában. A Különleges Városi Törvény jelentősége ezért túlmutat Ho Si Minh-városon. Ha jól megtervezik és hatékonyan végrehajtják, jelentős kísérletté válhat a 21. századi vietnami városirányítás jövője szempontjából.
Ho Si Minh-város úttörővé válhat ebben a gondolkodásmódban. A tartalmibb decentralizációtól kezdve a jobb adatkezelésen és a jobb valós idejű adminisztráción át a rugalmasabb és elszámoltathatóbb adminisztráció kiépítéséig mindezek nemcsak a város fejlődését szolgálják, hanem hozzájárulhatnak az új korszak nemzeti kormányzási modelljének alakításához is. És ez a legnagyobb jelentősége annak az útnak, amely Ho Si Minh-város számára ma egy speciális városi törvény megalkotására irányul.
Forrás: https://www.sggp.org.vn/thiet-lap-he-dieu-hanh-moi-cho-dai-do-thi-post851993.html
Hozzászólás (0)